常規(guī)燃氣工程造價控制要點分析及相應(yīng)措施

謝蔚然

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及國家倡導節(jié)約能源，天然氣在人們的日常生活中相對普遍，是保障人民群眾生活的基礎(chǔ)，對人們的生活有很大的影響力。為了確保天然氣項目的經(jīng)濟利益，有必要管理天然氣項目的成本。本文首先分析了天然氣工程造價控制中存在的問題，然后概述了傳統(tǒng)天然氣工程造價控制的要點。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)天然氣工程;成本控制;基本問題

前言

城市燃氣公司的支出可分為兩大類：非常規(guī)天然氣項目和常規(guī)天然氣項目。非常規(guī)天然氣項目具有相對較高的項目成本以及具有相對的專業(yè)性。另外，由于大多數(shù)都采用公開招標的方式，一般城市燃氣公司的成本人員無法獨立審查。與傳統(tǒng)的天然氣項目一樣，單個項目的建設(shè)計劃和過程也相對簡單，因此城市天然氣公司的技術(shù)管理人員在經(jīng)過特定的成本計算后可以進行審核。對于城市燃氣公司而言，非常規(guī)天然氣項目已經(jīng)普及，但是傳統(tǒng)天然氣項目已經(jīng)存在了很長時間，并且具有一定的代表性和普遍性，還是無法在一定程度上全部取代傳統(tǒng)的天然氣。

1影響天然氣工程成本的基本因素

天然氣工程中氣體是工程成本控制的重要組成部分。在長期發(fā)展過程中，工程建設(shè)項目通常在建設(shè)階段著重于成本控制，而在初步設(shè)計過程中卻忽略了投資成本控制。盡管此過程具有許多含義，但仍然難以消除對項目成本的負面影響。影響天然氣項目成本的基本因素有：（1）工程圖技術(shù)設(shè)計的合理性，可行性和經(jīng)濟效益對工程建設(shè)和工程造價有很大影響。（2）對城市規(guī)劃有很大影響。在城市規(guī)劃中，由于天然氣市政設(shè)施相關(guān)聯(lián)，使得城市規(guī)劃成本提高。（3）在天然氣項目的建設(shè)中，由于地質(zhì)條件不清楚，因此建設(shè)成本通常也是不確定的。（4）材料選擇因素。在天然氣管道工程建設(shè)中，使用新材料會影響成本。示例：使用PE或鋼管會導致成本變化，使用法蘭或焊接閥也會導致成本變化，使用常規(guī)鋼管也還是會導致成本變化。

2在燃氣工程中存在的基本問題

2.1現(xiàn)有決策問題

在實際的項目開發(fā)過程中，將使用已建立的施工計劃和圖紙設(shè)計進行管理。如果在設(shè)計過程中缺乏合理性，以及相關(guān)的設(shè)計人員發(fā)生決策錯誤，那么最終的會影響項目的管理效果以及資金的浪費?；诖?，建設(shè)項目初期的投資管理會對項目的建設(shè)利潤產(chǎn)生重大影響，因此，單元項目CEA（投資計劃）的準備，管理和控制以及CEA的跟蹤和協(xié)調(diào)，必須通過相應(yīng)的方式完成。

2.2當前設(shè)計的整體質(zhì)量很差

當前，工程設(shè)計師很少進入施工現(xiàn)場進行實地考察，因此設(shè)計師缺乏應(yīng)有的施工經(jīng)驗，無法理解施工過程，使用的設(shè)備參數(shù)無法滿足要求，建設(shè)的難度顯著增加，并且建筑成本也會相應(yīng)增加。此外，設(shè)計師在設(shè)計圖紙時也會存在很多的問題。例如，在某些管道設(shè)計過程中，僅將繞組延伸部分添加到計劃中，但沒有指示管道位置或縱向分析的指示，關(guān)鍵位置和數(shù)量是估計值，對項目有重大影響的采購量和總體進度會使項目成本控制變得更加困難。因此，必須要先進行調(diào)查再進行設(shè)計，這樣才能有效地保證圖紙技術(shù)設(shè)計的合理性，可行性和經(jīng)濟性，并全面審查工程設(shè)計圖紙的所有要素，以有效提高設(shè)計質(zhì)量。

2.3天然氣行業(yè)引入監(jiān)管體系的時間有限

絕大多數(shù)建筑部門對項目監(jiān)理的知識非常有限，在實際的工作開發(fā)過程中仍然使用傳統(tǒng)的管理理念，一切都聽從建筑部門領(lǐng)導的指示，忽略了監(jiān)督的重要性。人們擔心的是監(jiān)督者的監(jiān)督會削弱其項目管理權(quán)并損害其自身利益?；诖?，相關(guān)負責人的基本權(quán)利在長期發(fā)展過程中并未得到充分發(fā)揮。

3項目開發(fā)過程中的基本成本管理

3.1形成審查和施工優(yōu)化計劃

作為管理投資的重要方法，查看和優(yōu)化使用計劃可以顯著提高項目建設(shè)的基本效率，優(yōu)化是通過多種施工方案選擇可行的方案。風險部門事先介入設(shè)計階段，并與其他部門進行了嚴格的圖紙審查，以最大程度地降低風險，避免在計劃的運營后階段發(fā)現(xiàn)缺陷，從而進行全面的風險評估。另外，在方案選擇過程中，有必要仔細考慮各種因素，最終確定最佳的施工方案。

3.2有效控制設(shè)計變更筆劃

增加項目成本的關(guān)鍵因素是設(shè)計變更。就天然氣工程而言，其自身的強大特性主要表現(xiàn)為原始地下管線的復雜性。由于經(jīng)常發(fā)生意料之外的故障和各種沖突，因此在實際的施工過程中進行施工圖紙的更改，在更改設(shè)計圖紙之前要與相關(guān)人員商議，監(jiān)理工程師嚴格執(zhí)行相關(guān)步驟，根據(jù)更改內(nèi)容仔細檢查項目的更改清單，并通過技術(shù)和經(jīng)濟分析與比較告知業(yè)主，最終，將實現(xiàn)項目的合理性和建設(shè)性。

3.3實施嚴格的現(xiàn)場簽證管理制度

現(xiàn)場簽證機制是項目建設(shè)期間最常用的工作方法，管理不善可能導致的項目遭受不可估量的損失。此過程需要管理人員有很強的責任心和使命感，確?，F(xiàn)場施工記錄的完整性和準確性，并確保在現(xiàn)場簽證的管理機制。例如，在管道的開挖和回填過程中，監(jiān)理人員會改變溝槽的寬度，深度，長度等，以確保施工單位和監(jiān)理人員形成的數(shù)據(jù)相匹配，必須準確記錄數(shù)據(jù)。

3.4及時解決相關(guān)問題，避免投訴

在實際的施工過程中，有許多潛在的原因，但是一些承包商希望通過索賠獲得更多的施工期利潤和補償。在此過程中，項目主管熟悉施工合同的基本條件，闡明項目的技術(shù)標準，以公平，公正的方式完成索賠裁定，并以法律的方式保護雙方的權(quán)利。此外，相關(guān)人員要準確地記錄項目建設(shè)的數(shù)據(jù)，影響項目進展的內(nèi)外部因素，人與自然等各種因素，如臺風，暴風雨等影響因素。基于此，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際需要準確記錄監(jiān)理日記，以便在索賠事件實際發(fā)生時提供重要證據(jù)。

3.5明確項目進度付款的付款責任

支付工程進度費是投資管理的重要手段，是保證工程建設(shè)質(zhì)量和進度的重要保證。只有在完全按照圖紙進行施工，監(jiān)理人員通過質(zhì)量檢查，需要對工程進度付款進行準確計算的情況下，成本項目才能完成審計和付款。

結(jié)束語

需要在合同，技術(shù)，經(jīng)濟，管理等方面解決項目成本以管理整個過程。實現(xiàn)此目標的關(guān)鍵在于是否已建立并實施了相關(guān)的管理流程，并且利益相關(guān)者需要較強的技能，管理，經(jīng)濟學和其他專業(yè)知識來管理整個流程中的成本。作為城市燃氣公司，在建立管理流程系統(tǒng)時，我們還需要重點培訓各個職位的專業(yè)人員，只有不斷完善控制流程體系，增強各崗位人員的專業(yè)知識，才能在各個環(huán)節(jié)上真正實現(xiàn)項目成本計量的整個過程體系，項目成本控制才真正、合理。

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