市政工程造價控制問題及措施分析

劉丹

（河北 石家莊 050000）

對于市政工程項目的成本控制工作來說，是一項專業(yè)要求和技術(shù)要求都很高的工作，這項工作貫穿于市政工程項目的各個階段。在市政工程建設(shè)的過程中，存在著許多嚴重的問題，導(dǎo)致資金不足，嚴重影響了整個工程的進度。因此，如何做好市政工程項目的成本控制已經(jīng)成為政府部門和相關(guān)工作人員的一項重要任務(wù)。

一、成本預(yù)算的前提

市政工程開始施工前，最重要的是開展工程造價預(yù)算工作。預(yù)算工作的內(nèi)容很多，涉及到很多方面，如：經(jīng)濟和政治領(lǐng)域的預(yù)算工作，以及對項目實際情況的調(diào)查研究。所以如果你想項目順利，需要有以下前提：首先，對投標企業(yè)應(yīng)充分理解完成各種任務(wù)，以及各種工程報價投標企業(yè)的責(zé)任詳細記錄，綜合技術(shù)水平的投標單位全面分析調(diào)查。其次，對項目場地的地形、地貌進行詳細的勘查，因為地形、地貌等因素對施工項目的質(zhì)量影響是非常大的，還要對場地的安全設(shè)施和施工人員的安全意識等因素進行考慮分析。再次，預(yù)算項目相關(guān)工作人員的工作需要做一個詳細的成本預(yù)算，通過改進施工方案為主要基礎(chǔ)，盡量不要建設(shè)方案，避免消耗大量的人力和財力資源到最后也可能竹籃打水一場空。最后，在所有工作完成后，要對各種工程的建設(shè)所消耗的各種材料的成本進行詳細的計算，同時還要考慮材料的市場價格的波動。

二、市政工程造價控制管理措施

市政工程造價控制管理，對市場環(huán)境和氛圍有更高的要求，對于這種情況要求相關(guān)政府部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對市政工程造價控制管理的相關(guān)法律法規(guī)不斷進行調(diào)整和完善。市政工程和其他工程相比有很多的差異，市政工程的建設(shè)單位和投資單位一般是分開的，這意味著建設(shè)單位獲得相應(yīng)的建設(shè)資金需要向投資部門申請?zhí)崆皩徟?，因此成本控制過程中建設(shè)單位和投資單位集中處理之間的關(guān)系，確保兩者利益的統(tǒng)一，防止建設(shè)單位的利益轉(zhuǎn)向，政府相關(guān)部門對建設(shè)單位進行監(jiān)督控制，確保整個工程造價控制工作順利開展。

市政工程成本控制工作需要參與整個過程，成本控制水平和目標主要是受到人為因素的影響，市政工程建設(shè)各階段應(yīng)制定相關(guān)的成本控制目標，成本控制相關(guān)人員的管理，提高管理意識，不斷提高自己的專業(yè)知識和管理能力，有效地進行市政工程成本控制和管理。

三、成本控制過程中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市政工程行業(yè)迅速崛起，對相關(guān)技術(shù)人才的需求越來越大，人員從事的工作成本小，但是不能滿足市場的需求，基于這種情況，有關(guān)部門的建設(shè)項目盡快招募大量的專業(yè)人員。

對于市政工程來說，整個工程的施工過程是復(fù)雜多變的，這與住房建設(shè)工程有很大的不同，但仍然很難嚴格控制成本。成本控制不能有一點疏忽，每個流程都應(yīng)該有明確的分工部署，一旦流程出現(xiàn)差錯，就會使整個項目的進度出現(xiàn)延誤，這會對成本控制產(chǎn)生嚴重的影響。在進行施工時，相關(guān)現(xiàn)場施工人員對施工計劃沒有明確的安排，這也會對成本控制造成一定的影響。因此，一旦在施工過程中對材料、設(shè)備等資源的成本控制不嚴格，就會導(dǎo)致施工不能順利推進。

目前，我國的市政工程造價控制與管理工作，采用的管理模式為階段性模式，這種管理模式相對過于保守，且存在一定的制約因素。之間沒有協(xié)調(diào)各種管理統(tǒng)一管理的目標，員工賬戶之間的通信機制的不到位，形成監(jiān)管單位只有在施工階段的成本控制管理，對設(shè)計單位成本的成本控制是相對有限的，它形成了一種保守的管理控制機制，導(dǎo)致市政工程成本控制發(fā)展速度非常緩慢。

四、加強全過程成本管理

首先，項目決策階段、項目決策階段，決策科學(xué)合理將直接向市政工程的經(jīng)濟效益和社會效益，因此在項目的決策階段應(yīng)該進行成本控制和管理工作，做好項目的投資估算，選擇高質(zhì)量的投資計劃綜合考慮整個項目的風(fēng)險和預(yù)期回報，準備可行性研究報告和一系列工作。

其次，項目設(shè)計階段，項目成本控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，在設(shè)計階段,設(shè)計階段通常開發(fā)設(shè)計預(yù)算估計，調(diào)整和修改設(shè)計概算是由設(shè)計單位按照有關(guān)規(guī)定，計算了市政工程建設(shè)所需的全部費用的預(yù)算，因此在設(shè)計階段要對設(shè)計方案進行全面的優(yōu)化并完成定額設(shè)計，從而更好對設(shè)計階段進行成本管理。在招投標階段，招投標階段的成本控制工作主要分為兩部分：招投標管理和合同管理。在投標施工單位應(yīng)嚴格按照投標招標的規(guī)定，估值的清晰的解釋和合同的類型，以確保招標工作公平性和科學(xué)性，建設(shè)單位還應(yīng)考慮工程的實際情況，選擇合理的報價增加獲勝的概率的方法，盡量避免盲目惡性競爭，以確保整個投標過程公平，公開。

最后，施工結(jié)算階段，施工單位要對工期，生產(chǎn)、環(huán)境要求等各種因素綜合考慮分析，采用對比的方法，才能有效地控制建設(shè)成本，根據(jù)分析結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)成本偏差的原因，綜合分析考慮，采取有效措施。

綜上所述，對于工程建設(shè)項目，工程造價的控制是不可缺少的內(nèi)容，項目成本直接影響工程的經(jīng)濟效益。所以對成本控制的工作相關(guān)部門要給予足夠的重視，力爭把各項成本控制好，從而加快市政工程的發(fā)展，為人們創(chuàng)造美麗而幸福的生活環(huán)境。