試論提高新時(shí)代黨員理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的途徑

韓 剛 金飛飛

(1.中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部，北京 100091;2.北京語言大學(xué)科研處，北京 100083)

我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的，具有鮮明的理論品格，始終注重思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。對于黨員干部來說，理論上的堅(jiān)定是政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)定的基本前提和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政黨要走在時(shí)代前列，一刻也離不開理論指導(dǎo)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好本職工作，一刻也離不開理論學(xué)習(xí)?！盵1]黨員干部要成長起來，必須加強(qiáng)馬克思主義理論武裝，關(guān)鍵是提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

黨的十八大以來，黨的思想建設(shè)和理論武裝工作大大加強(qiáng)、成效顯著。與此同時(shí)，一些基層黨組織和黨員干部在理論學(xué)習(xí)中還存在問題和不足。其主要表現(xiàn)有：一是存在“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重實(shí)用輕理論”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其突出表現(xiàn)為理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。有的黨員干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作“裝點(diǎn)門面”，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)；有的專挑“有用的”學(xué)，“應(yīng)時(shí)應(yīng)景”學(xué)，在學(xué)習(xí)上存在功利主義、形式主義。二是學(xué)習(xí)方式偏老套、形式較單一。有的黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度形式不靈活、時(shí)代性不強(qiáng)，滿足于“念文件、看展覽、做展板”；有的搞“大水漫灌”，“上下一般粗、左右一個(gè)樣”，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)缺乏吸引力。三是學(xué)用脫節(jié)、知行不一造成“兩張皮”問題。有的黨員干部把理論學(xué)習(xí)停留在紙面上，淺嘗輒止、不求甚解，理解不深不透；有的不聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不思考和解決問題，滿足于從書本到書本、從文件到文件，不能做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。這些問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性不夠。解決這些問題從根本上說就是要加強(qiáng)組織管理和教育引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的政治屬性、責(zé)任屬性、實(shí)踐屬性、制度屬性、時(shí)代屬性，切實(shí)把握好提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的基本路徑。

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的政治屬性，把堅(jiān)定政治方向、提高政治能力作為首要原則和根本任務(wù)

講政治是馬克思主義政黨的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員的立身之本。黨的歷史，尤其是黨的十八大以來的管黨治黨實(shí)踐充分證明，注重從政治上建設(shè)黨，是中國共產(chǎn)黨確保正確政治方向、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的根本保證。毛澤東說，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂?！盵2]1979年3月，在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上，鄧小平指出:“馬克思主義的思想理論工作是不能離開現(xiàn)實(shí)政治的”。[3]179他還強(qiáng)調(diào)，“到什么時(shí)候都得講政治”。[4]因此，政治性是理論學(xué)習(xí)的第一屬性，也是理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效的基本前提和根本保證。

理論學(xué)習(xí)要把堅(jiān)定政治方向擺在首位。把握正確的方向，把穩(wěn)政治之舵，黨和人民事業(yè)才能沿著正確軌道前進(jìn)，否則就會(huì)走彎路、遭受重大挫折，甚至犯顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記曾用這樣一個(gè)故事作比：“紅軍過草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊(duì)伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要?！盵5]政治方向在理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮著“指南針”“導(dǎo)航儀”的重要作用，其基石是堅(jiān)定的馬克思主義信仰、堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，我們要堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為思想旗幟和行動(dòng)指南。只有做到政治信仰堅(jiān)定，才能立根固本，及時(shí)校準(zhǔn)思想和行為偏差，確保正確前進(jìn)方向。

理論學(xué)習(xí)要著眼于提高政治能力，善于從政治上認(rèn)識(shí)和處理問題?！霸诟刹扛珊霉ぷ魉璧母鞣N能力中，政治能力是第一位的?！盵6]政治能力不是與生俱來的，更不是一勞永逸的，嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉是必由之路。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、增強(qiáng)黨員干部政治能力，其集中體現(xiàn)和根本要求是不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。其中，判斷力、領(lǐng)悟力是執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)，與理論學(xué)習(xí)緊密相關(guān)。新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)，就要準(zhǔn)確對標(biāo)黨中央精神，對“國之大者”做到心中有數(shù)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通、把握大勢，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在大局下思考和行動(dòng)，真正做政治上的明白人。

二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的責(zé)任屬性，把落實(shí)主體責(zé)任和政治責(zé)任作為基本要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全黨同志一定要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式”。[7]各部門單位黨組(黨委)擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，其中抓好基層黨組織和黨員干部的理論武裝工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨組工作條例》把強(qiáng)化理論武裝列入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求黨組(黨委)加強(qiáng)對本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，“強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”。[8]這是加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的理論武裝工作的基本遵循。

發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組的“龍頭”帶動(dòng)作用。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度是隨著黨的歷史發(fā)展形成的重要理論學(xué)習(xí)制度，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要途徑。抓好部門單位的理論學(xué)習(xí)，首先就要建設(shè)好理論學(xué)習(xí)中心組這個(gè)龍頭工程。要把抓好中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化硬性約束。同時(shí)明確部門單位黨組(黨委)抓理論學(xué)習(xí)的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及黨組(黨委)書記的第一責(zé)任人責(zé)任。黨組(黨委)書記是理論學(xué)習(xí)的帶頭人和發(fā)動(dòng)者，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí), 切實(shí)履行好中心組組長職責(zé), 堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)擺在首要位置，特別是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，利用學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)等形式，強(qiáng)化示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為本部門單位開展理論學(xué)習(xí)壓實(shí)責(zé)任鏈條、創(chuàng)造有利條件、營造良好氛圍。

發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁”引領(lǐng)作用。只有抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能引領(lǐng)好廣大黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”?；仡欬h的歷史，延安時(shí)期是我們黨在理論上走向成熟的重要時(shí)期。延安時(shí)期開展的馬克思主義學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)積累了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，其中重要一條就是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，帶動(dòng)形成良好學(xué)風(fēng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、陳云等經(jīng)常到黨校、干部學(xué)校作報(bào)告、演講，教導(dǎo)鼓勵(lì)黨員干部學(xué)習(xí)。毛澤東說：“和全黨同志共同一起向群眾學(xué)習(xí)，繼續(xù)當(dāng)一個(gè)小學(xué)生，這就是我的志愿?！盵9]791-792周恩來把“要有學(xué)習(xí)精神”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件之一，在《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》中，第一條就是“加緊學(xué)習(xí)，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多”。[10]在新的歷史條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要傳承好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承發(fā)揚(yáng)好老一輩革命家樹立的良好作風(fēng)，在本部門單位當(dāng)好理論學(xué)習(xí)的標(biāo)兵。

發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí)是黨支部的基本職責(zé)。只有抓好抓實(shí)黨支部學(xué)習(xí)，黨員干部理論學(xué)習(xí)才有堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。要發(fā)揮好“三會(huì)一課”在黨支部理論學(xué)習(xí)中的重要作用，既嚴(yán)格落實(shí)制度又切實(shí)提高質(zhì)量，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、規(guī)范化、系統(tǒng)化。黨日活動(dòng)要突出政治理論的學(xué)習(xí)教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、庸俗化、形式化。注重統(tǒng)分結(jié)合，以集體學(xué)習(xí)引領(lǐng)個(gè)人自學(xué)，做到集中學(xué)習(xí)有主題、個(gè)人自學(xué)有主線，加強(qiáng)對黨員干部自學(xué)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和督促，給黨員干部自學(xué)加壓。注重結(jié)合實(shí)際、精確制導(dǎo)，針對不同職級(jí)、不同崗位、不同理論基礎(chǔ)的黨員干部分別制定學(xué)習(xí)內(nèi)容、提出學(xué)習(xí)要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性。

三、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐屬性，把研究解決實(shí)際問題作為價(jià)值導(dǎo)向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐性是理論學(xué)習(xí)的重要屬性和價(jià)值指向。黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的就是增強(qiáng)能力本領(lǐng)、提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題、推動(dòng)實(shí)踐的水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)”。[11]我們黨的歷史，就是一部善于學(xué)習(xí)、不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的歷史。形成并堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線，推進(jìn)馬克思主義中國化理論創(chuàng)新，成為一條紅線貫穿于黨的思想建設(shè)史之中。黨的歷史充分證明，加強(qiáng)理論武裝工作的強(qiáng)大威力，在于提高黨員干部的理論水平，以及運(yùn)用理論分析解決中國革命實(shí)際問題的能力，最終凝聚形成基于共同思想基礎(chǔ)的統(tǒng)一意志和精神力量，推動(dòng)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐。

理論學(xué)習(xí)要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音，善于發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，才能推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。黨的十八大以來，我們黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條重要原因和經(jīng)驗(yàn)，就是“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口”。[6]加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，要緊密結(jié)合新形勢新要求，加深對黨的創(chuàng)新理論的理解，真正用以指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、提出新對策，尋求在本職崗位上履行新的歷史使命的有效方法和途徑，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。馬克思主義立場觀點(diǎn)方法是馬克思主義科學(xué)思想體系的精髓所在，是我們認(rèn)識(shí)世界和改造主觀的“金鑰匙”?？茖W(xué)運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，分析研究現(xiàn)實(shí)情況、解決實(shí)際問題，是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢。毛澤東指出，“沒有馬克思列寧主義的理論和實(shí)踐統(tǒng)一的態(tài)度，就叫做沒有黨性，或叫做黨性不完全”。[9]800張聞天在《提高干部學(xué)習(xí)的質(zhì)量》一文中指出，只學(xué)習(xí)馬列主義抽象原則，會(huì)導(dǎo)致把馬列主義當(dāng)成是“空洞的、沒有內(nèi)容的、生硬的教條與公式”，使黨的策略不會(huì)被靈活運(yùn)用，使黨的原則指示不會(huì)被具體化。[12]因此，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，以馬克思主義的態(tài)度和方法來對待學(xué)習(xí)，把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來。

理論學(xué)習(xí)與加強(qiáng)調(diào)查研究相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?！盵13]延安時(shí)期，為全面準(zhǔn)確把握中國的基本國情和革命實(shí)際，黨中央強(qiáng)調(diào)大興調(diào)查研究之風(fēng)。1941年8月，黨中央發(fā)布《關(guān)于調(diào)查研究的決定》《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》(以下簡稱為兩個(gè)《決定》)。兩個(gè)《決定》強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是，理論與實(shí)際密切聯(lián)系，則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼的態(tài)度”，“使這種了解情況、注意政策的風(fēng)氣，與學(xué)習(xí)馬列主義理論的風(fēng)氣密切聯(lián)系起來”。[14]361-362按照兩個(gè)《決定》要求，黨中央及各地先后設(shè)立專門調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)調(diào)查研究工作在全黨開展起來，為推進(jìn)馬克思主義中國化提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)，對中國革命事業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新時(shí)代提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，尤其要用好用活調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，提高決策科學(xué)性和工作實(shí)效性，決不能“坐而論道”“凌空蹈虛”，堅(jiān)決防止學(xué)習(xí)工作中的“空對空”。

四、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的制度屬性，把構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的制度體系和長效機(jī)制作為重要保障

理論學(xué)習(xí)能否確保高質(zhì)量，健全完善制度機(jī)制是重要支撐和根本保證。理論學(xué)習(xí)的特點(diǎn)是抽象性、邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性強(qiáng)，單靠死記硬背、零敲碎打、“臨時(shí)抱佛腳”難以取得良好成效。尤其是對于黨員干部個(gè)體來說，固然需要強(qiáng)調(diào)高度的自覺性，但是如果缺少組織引導(dǎo)和督促檢查等制度措施作保障，將不利于克服個(gè)體學(xué)習(xí)的惰性和盲目性等不足，甚至有可能造成理論學(xué)習(xí)上的形式主義。只有強(qiáng)化有效制度約束、構(gòu)建長效機(jī)制，才能使理論學(xué)習(xí)逐漸成為黨員干部的自覺習(xí)慣，成為部門單位和基層黨組織的良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

首先，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好理論學(xué)習(xí)的重要前提。我們黨在歷史上曾創(chuàng)立面向全黨的學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了比較完善的學(xué)習(xí)組織管理體制。1939年2月，黨中央專設(shè)了干部教育部，其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全黨的學(xué)習(xí)活動(dòng)。毛澤東要求：“同志們不僅看看書就算了，而且要有組織地學(xué)習(xí)。全國各級(jí)黨部，邊區(qū)各級(jí)政府，各個(gè)民眾團(tuán)體，各類學(xué)校，都須設(shè)立這樣的機(jī)關(guān)，建立這樣的制度，來領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行學(xué)習(xí)。”[14]179-1801941 年9 月，黨中央發(fā)出《關(guān)于高級(jí)學(xué)習(xí)組的決定》，提出成立高級(jí)學(xué)習(xí)組，以提高黨的高級(jí)干部的理論水平，而且在學(xué)習(xí)組之下分設(shè)學(xué)習(xí)小組。1942年5月，中央政治局會(huì)議決定成立中央總學(xué)習(xí)委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)延安整風(fēng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)深入開展。這些寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)給新時(shí)代健全完善理論學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)體制提供了重要借鑒和有益啟示。要把理論學(xué)習(xí)制度納入部門單位黨組(黨委)工作制度整體建設(shè)和全局之中，結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性文件，制定黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)方案，通過制度機(jī)制的相互作用, 推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷向縱深發(fā)展。

其次，注重發(fā)揮正向激勵(lì)作用。在干部培養(yǎng)和選拔中注重理論學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)情況納入干部選用機(jī)制，作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)的指揮棒作用。在新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)中，政治標(biāo)準(zhǔn)居于首位，但是政治素質(zhì)高不高，與理論學(xué)習(xí)是直接相關(guān)、密不可分的。各部門單位的機(jī)關(guān)黨委、人事部門和基層黨組織要形成合力，細(xì)化實(shí)化具體措施，真正把注重提升理論素養(yǎng)的鮮明導(dǎo)向樹立起來。要選樹理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵，強(qiáng)化典型引路，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有坐標(biāo)；“評(píng)選優(yōu)秀學(xué)習(xí)案例、學(xué)習(xí)品牌，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)方法”“宣傳展示學(xué)習(xí)成果，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍”。[15]

再次，加強(qiáng)監(jiān)督檢查考評(píng)。強(qiáng)化對學(xué)習(xí)情況的反向督查考核，是黨員干部提升學(xué)習(xí)自覺性、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要手段。在延安馬克思主義學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，黨中央曾集中出臺(tái)多個(gè)指示性文件，規(guī)定干部學(xué)習(xí)教育的原則、內(nèi)容和方法等，建立起正規(guī)化學(xué)習(xí)制度。例如，規(guī)定每年5月5日馬克思誕辰日為“干部學(xué)習(xí)節(jié)”；建立在職干部平均每天學(xué)習(xí)2小時(shí)制度，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)時(shí)間如非作戰(zhàn)或緊急事故不能耽誤；要求在環(huán)境許可的地方按照類別編成學(xué)習(xí)小組，每月須開討論會(huì)2次，等等。為保障學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效，建立了定期檢查和日常督查相結(jié)合的專項(xiàng)制度。其中，《在職干部學(xué)習(xí)應(yīng)明確規(guī)定定期考試制度，隨時(shí)檢查其成績案》不僅把考試制度作為硬性規(guī)定，而且將考試形式細(xì)分為日?？疾?、臨時(shí)試驗(yàn)、學(xué)期考試、畢業(yè)考試等，全方位督促檢查學(xué)習(xí)效果。中央干部教育部先后組織多次學(xué)習(xí)情況檢查。切實(shí)有效的學(xué)習(xí)督促制度不僅保障了學(xué)習(xí)任務(wù)的有效落實(shí)，而且從長遠(yuǎn)上培養(yǎng)了黨員干部自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，進(jìn)而形成了注重和善于學(xué)習(xí)的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)代加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，要構(gòu)建科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)制度體系，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)、督學(xué)，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把理論學(xué)習(xí)評(píng)議與黨員民主評(píng)議、民意測評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，把考試測試成績與平時(shí)表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，對重要理論工作崗位和黨務(wù)干部可從實(shí)際出發(fā)試行“凡提必考”。探索建立學(xué)習(xí)檔案制度，充分反映參加集體學(xué)習(xí)情況和理論學(xué)習(xí)成果，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為第一需要和終身任務(wù)。

五、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的時(shí)代屬性，把創(chuàng)新形式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效的有力推動(dòng)和重要抓手。在組織形式和方式方法方面的改革創(chuàng)新，往往可以起到“機(jī)制一變、局面一新”的關(guān)鍵作用。

賦予理論學(xué)習(xí)以鮮明的時(shí)代特色。時(shí)代性是理論學(xué)習(xí)的重要屬性，離開與時(shí)俱進(jìn)，理論學(xué)習(xí)的生命力將無從談起。理論學(xué)習(xí)必須緊密結(jié)合時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，注重研究新情況、解決新問題、提出新觀點(diǎn)。要胸懷“兩個(gè)大局”，聚焦黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，準(zhǔn)確把握新形勢下黨員干部和群眾的思想狀況，關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)、工作難點(diǎn)，使理論學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求、體現(xiàn)時(shí)代氣派。

倡導(dǎo)有針對性的學(xué)習(xí)方法。理論學(xué)習(xí)既要得力，更要得法。毛澤東曾針對黨員干部在學(xué)習(xí)方面存在的困難和問題，如“沒時(shí)間學(xué)”“難理解、讀不懂”等，提出了“擠”和“鉆”的方法。他指出，“一個(gè)是對付忙的辦法，這就是‘?dāng)D’的精神；再一個(gè)是對付不懂的辦法，就是‘鉆’的精神”，“工作忙就要‘?dāng)D’，看不懂就要‘鉆’，用這兩個(gè)法子來對付它，學(xué)習(xí)是一定可以獲勝的”。[14]180-182

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式載體。實(shí)現(xiàn)新形勢下理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和實(shí)踐載體是必要條件。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)部門單位實(shí)際情況以及黨員干部特點(diǎn)，采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式開展學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。

提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量是一項(xiàng)長期而艱巨的課題和任務(wù)。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中說：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”。[16]我們要從更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)來思考理論學(xué)習(xí)，針對不同部門單位特點(diǎn)和基層黨組織實(shí)際，準(zhǔn)確把握理論學(xué)習(xí)屬性和規(guī)律，既講原則、講規(guī)矩，又解放思想、大膽探索，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，真正使理論學(xué)習(xí)成為推動(dòng)實(shí)踐的有力武器，使黨員干部筑牢思想根基，做到既政治過硬，又本領(lǐng)高強(qiáng)，更好擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任。