農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的規(guī)范化管理分析

安徽省渦陽縣城關(guān)鎮(zhèn) 張顯輝

引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的社會(huì)中， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是我國非常重要的支柱型產(chǎn)業(yè) 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升不僅能夠保障人們生活最基本的“吃得飽 ”的問題 ，也是現(xiàn)在社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)有力保障 。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、監(jiān)理等工作做好管理和引導(dǎo)。農(nóng)用機(jī)械對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)作用很大，由于不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作人員對(duì)于農(nóng)機(jī)的了解程度和操作方法 、操作熟練程度都有較大差距， 所以在農(nóng)用機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中還存在著諸多需要完善的工作內(nèi)容 。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)具有較強(qiáng)的規(guī)范作用。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理進(jìn)行規(guī)范化管理工作的過程中，安全監(jiān)理人員要保證農(nóng)用機(jī)械在正常情況下運(yùn)行，同時(shí)注意操作人員的人身安全 ，最終達(dá)到提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的目的，所以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的規(guī)范化管理需要得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)工作者的重視。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中的執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)和內(nèi)容

農(nóng)業(yè)監(jiān)管相關(guān)部門對(duì)于本地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要有較高的重視度，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的管理人員在進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)時(shí)需要實(shí)際感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，做到有效監(jiān)管、合理監(jiān)管 ，而且還要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)用機(jī)械操作人員進(jìn)行密切交流，了解本地區(qū)自然環(huán)境和生產(chǎn)作物情況，了解農(nóng)用機(jī)械操作人員使用農(nóng)用機(jī)械情況和農(nóng)民是否有農(nóng)用機(jī)械操作的安全意識(shí)等。

1.1 了解本地區(qū)生產(chǎn)情況

正所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，由于不同環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)作物都有所不同，因此農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作人員需要對(duì)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況有較為深入的了解，在此基礎(chǔ)上再對(duì)農(nóng)民使用的農(nóng)用機(jī)械是否合理進(jìn)行分析。對(duì)于本地區(qū)生產(chǎn)情況的了解工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員不僅需要參考?xì)v年的紀(jì)錄，還需要與農(nóng)戶進(jìn)行及時(shí)的溝通交流，了解更為直觀、具體的生產(chǎn)情況，其中包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植作物品種、年產(chǎn)量、生產(chǎn)機(jī)械種類等等。

1.2 了解農(nóng)用機(jī)械使用情況

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的主要工作是對(duì)農(nóng)用機(jī)械的安全性進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員在了解了基本的生產(chǎn)信息后，需要詳細(xì)了解農(nóng)民對(duì)于農(nóng)用機(jī)械的使用情況。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所用的機(jī)械品種較多，使用的方法和技巧也各有不同，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員在監(jiān)理工作中需要分清工作主次，對(duì)于一些使用頻率較高的農(nóng)用機(jī)械需要加大監(jiān)理力度，而一些使用頻率較低的農(nóng)用機(jī)械則需要定期監(jiān)管，以保證安全監(jiān)管工作全方位覆蓋。在當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)的使用較為廣泛，安全監(jiān)理工作人員可以對(duì)這幾種使用頻率較高的農(nóng)用機(jī)械和本地區(qū)調(diào)查了解到的使用頻率較高的農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)于農(nóng)用機(jī)械操作人員使用這些機(jī)械的使用情況進(jìn)行詳細(xì)分析，并對(duì)農(nóng)用機(jī)械操作人員在使用過程中反饋的使用問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，找到其中存在的主要問題并解決。

1.3 了解農(nóng)民操作中的安全意識(shí)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員在向農(nóng)民了解實(shí)際情況時(shí) ， 需要重點(diǎn)了解農(nóng)用機(jī)械操作人員在操作過程中的方法與習(xí)慣 ， 從中發(fā)現(xiàn)需要改善的問題。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員對(duì)農(nóng)用機(jī)械操作人員在操作中是否合理使用機(jī)械、是否定期保養(yǎng)機(jī)械、是否在農(nóng)用機(jī)械發(fā)生故障后及時(shí)修理后再使用等情況進(jìn)行詳細(xì)了解 ， 盡量與農(nóng)用機(jī)械操作人員多進(jìn)行溝通交流，分析農(nóng)用機(jī)械操作人員容易忽略的安全操作步驟和操作流程。

2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的選拔任用

由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要具有較高的專業(yè)知識(shí)人才負(fù)責(zé)，如果農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)較差、對(duì)農(nóng)用機(jī)械的了解不夠、實(shí)際從事此項(xiàng)工作的時(shí)間較短，就很難勝任這一監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門對(duì)于選拔優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員需要高度重視，在選拔任用人員過程中需要做好以下兩方面工作。一方面是在選拔農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員時(shí)，不僅需要考察其理論知識(shí)是否充分，還需要考察其在實(shí)踐過程中是否有較強(qiáng)的分析能力，是否注重實(shí)踐中專業(yè)性的考察；另一方面是在任用農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員時(shí)，需要篩選出綜合素質(zhì)較高、能夠吃苦耐勞的專業(yè)人才。由于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)配套設(shè)施還存在不健全的情況，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的工作環(huán)境較為艱苦，需要其具有吃苦耐勞的精神，以確保安全監(jiān)管工作任務(wù)的完成。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)工作也是非常重要的。雖然農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門在選用農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員時(shí)提出了很多條件，但在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)或者人才資源匱乏的地區(qū)，難以招聘到合適的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員，因而需要從增加培訓(xùn)課程等方面解決這一問題。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)不僅可以采取當(dāng)面授課的形式，還可以通過網(wǎng)上教學(xué)、外派交流、實(shí)地實(shí)習(xí)等方法提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的工作能力，綜合素質(zhì)提升方面需要提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的溝通能力，在專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)方面需要培養(yǎng)其關(guān)于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維修、保養(yǎng)等方面的知識(shí)，補(bǔ)充其缺乏的專業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作質(zhì)量的提升。

3 提速構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督體系

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督體系的構(gòu)建對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作的質(zhì)效提升有較為重要的作用。由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中需要分散進(jìn)行監(jiān)督工作 ，那么工作團(tuán)隊(duì)就需要較為完善的監(jiān)管體系，幫助農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作團(tuán)隊(duì)形成監(jiān)督體系 ，從管制和約束監(jiān)管人員的工作方法 、工作時(shí)間等方面構(gòu)建好監(jiān)督體系。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系的構(gòu)建需要從兩方面做好工作 。 一方面，在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系中需要強(qiáng)化當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)理工作的規(guī)范性，采用較為先進(jìn)的監(jiān)理模式 ，分析其他地區(qū)典型的監(jiān)理模式并參考其中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)， 總體上增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)安全監(jiān)理工作模式的穩(wěn)定性。另一方面，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要注意安全監(jiān)理人員的工作素養(yǎng) ，在審核工作中主要分析安全監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)、安全監(jiān)理工作效果，優(yōu)化安全監(jiān)理體系。

4 檢查農(nóng)機(jī)操作人員證件審核與監(jiān)督辦理

由于農(nóng)用機(jī)械的操作人員在工作中需要較高的操作熟悉度，為了使農(nóng)機(jī)操作人員安全地使用農(nóng)用機(jī)械，需要農(nóng)用機(jī)械操作人員具備相應(yīng)的操作能力與操作證件。 在農(nóng)用機(jī)械操作人員證件審核工作中， 需要農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員對(duì)證件進(jìn)行多方面審查 ，其中包括證件的真實(shí)性 、證件的使用期限 、所辦證件與農(nóng)用機(jī)械是否匹配等 。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員通過了解上述信息，可以得知農(nóng)機(jī)操作人員的操作水平與操作規(guī)范程度，對(duì)于符合安全生產(chǎn)要求的農(nóng)機(jī)操作人員， 需要對(duì)其實(shí)際操作工作進(jìn)行詳細(xì)了解。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員在審查證件和操作人員資質(zhì)的過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。由于部分地區(qū)受當(dāng)?shù)刈C件頒發(fā)條件的限制 ，農(nóng)業(yè)機(jī)械在購買時(shí)就很少或者沒有提供操作證件的流程 ，農(nóng)用機(jī)械操作人員學(xué)習(xí)使用機(jī)械是跟隨家庭成員或者是身邊的熟人 ，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)豐富但操作知識(shí)較為缺乏 。在這種情況下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員需要對(duì)其區(qū)別處理 ，不能僅根據(jù)其是否具備操作證件來判斷農(nóng)用機(jī)械操作人員的操作能力。對(duì)于無證操作農(nóng)用機(jī)械的人員，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員需要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育后引導(dǎo)其及時(shí)補(bǔ)辦或者申請(qǐng)農(nóng)機(jī)操作合格證書，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)操作人員在不熟悉農(nóng)用機(jī)械操作流程時(shí)進(jìn)行培訓(xùn) ，提升其操作水平。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員還可以在農(nóng)用機(jī)械操作人員參加培訓(xùn)后對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育， 通過講解一些提升農(nóng)用機(jī)械安全操作的知識(shí)和案例， 使操作人員具備更多的安全操作知識(shí)，在實(shí)際使用農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作時(shí)提升安全性。

5 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的落實(shí)與規(guī)范

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員需要在統(tǒng)一的管理體系下進(jìn)行安全監(jiān)理工作 ，為了促進(jìn)安全監(jiān)理工作的落實(shí) ，提升安全監(jiān)理工作的效率，需要將每一份安全監(jiān)理工作落實(shí)到位。每一位監(jiān)理人員都需要有計(jì)劃地完成安全監(jiān)理管理系統(tǒng)中分配的工作任務(wù) ， 實(shí)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任制。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作出現(xiàn)問題時(shí) ，能夠及時(shí)找到這一工作人員了解實(shí)際情況，盡快實(shí)行補(bǔ)救措施 ，減少由于安全問題引起的農(nóng)用機(jī)械操作人員的人身 、財(cái)產(chǎn)安全，保證農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行 。 為了使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員具有較高的工作責(zé)任感 ， 農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門在管理工作上可以使用責(zé)任倒查機(jī)制，將責(zé)任倒查至與發(fā)生安全問題相關(guān)的工作人員， 這樣能夠使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員更加重視工作，在保證安全監(jiān)理工作效率的同時(shí)保證監(jiān)理質(zhì)量 ，并認(rèn)真完成安全監(jiān)理系統(tǒng)中布置的各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)。

6 結(jié)語

規(guī)范性是當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中永恒的話題。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全性的認(rèn)識(shí)也隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展在逐步轉(zhuǎn)變，在安全監(jiān)理工作上提出了更多適用于當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段。為了保障農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行，使農(nóng)用機(jī)械操作人員的安全得到基本保障，需要農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員提升監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，具備較高的安全責(zé)任意識(shí)，積極對(duì)待每一件農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。農(nóng)機(jī)管理部門需要在管理工作中構(gòu)建較為完善的監(jiān)理運(yùn)行體系，使每一位監(jiān)理工作人員都有工作標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)保障農(nóng)用機(jī)械操作人員的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提質(zhì)增效。