習(xí)近平總書記指出:要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入“三農(nóng)”全過程全要素,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興,本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。世界經(jīng)驗(yàn)表明,科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。這些年來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得較大成就,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,包括農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高、農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)等。破解這些矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,迫切需要科技創(chuàng)新的助力。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、目標(biāo)任務(wù)等都發(fā)生了深刻變化,農(nóng)業(yè)發(fā)展已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,亟需科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐。針對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技供給水平還比較低,特別是原始創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距,尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的現(xiàn)狀,必須大力提升科技創(chuàng)新供給能力。一要優(yōu)化科技創(chuàng)新布局,培育科技創(chuàng)新主體,構(gòu)建各類創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)互動(dòng)和創(chuàng)新元素高效配置的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,形成以市場為導(dǎo)向,企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,服務(wù)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。二要建立產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新聯(lián)盟,加大科技投入,組織農(nóng)業(yè)科研攻關(guān),推進(jìn)科技資源合理配置,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。三要完善適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)律的保障制度,改革科技管理方式,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能,著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新供給。
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基石。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育,并發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。二要建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū),孵化培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地、集聚創(chuàng)新資源的重要載體。三要大力培育“一縣一業(yè)”和“一村一品”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要構(gòu)建地方政府、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度融合協(xié)同平臺。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成效如何,關(guān)鍵在于成果轉(zhuǎn)化和推廣環(huán)節(jié)。科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率是衡量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的關(guān)鍵性指標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,既需要公共服務(wù)平臺,也需要專業(yè)化機(jī)構(gòu)。為此,一要培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體,健全農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。二要集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù),打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”的綜合信息服務(wù)平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。三要加快推進(jìn)校地合作示范基地建設(shè),強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。四要引導(dǎo)社會科技力量大力參與農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過技術(shù)咨詢服務(wù)引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。當(dāng)前要著力解決農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍薄弱的問題。一要充分發(fā)揮科研院所和高校培育人才的作用,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。積極探索建立學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和人力資源開發(fā)機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。二要完善落實(shí)科技特派員制度,吸引各類優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才和經(jīng)營人才加入科技特派員隊(duì)伍,形成科技特派員服務(wù)基層的長效機(jī)制。三要建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。四要加強(qiáng)農(nóng)村科普教育,營造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境。
目前,縣域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)比較薄弱,創(chuàng)新資源配置較少。一要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策在縣域的落實(shí)力度,營造良好的創(chuàng)新氛圍,調(diào)動(dòng)縣域企業(yè)等各類主體的創(chuàng)新積極性,聚焦縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。二要支持縣域積極與高校、科研院所合作,促進(jìn)科技成果向縣域流動(dòng)、轉(zhuǎn)化。三要以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體,引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。四要加快構(gòu)建科技成果推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),使科技更多惠及廣大鄉(xiāng)村,打造各具特色的縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范引領(lǐng)高地,探索依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。
(中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))