習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育重要論述研究

藍(lán)漢林，張子玉，施溫爽

(浙江工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310023)

2002年10月至2007年3月，習(xí)近平先后任浙江省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)和省委書(shū)記，這段工作經(jīng)歷對(duì)于習(xí)近平地方領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐具有關(guān)鍵性意義，他對(duì)浙江的發(fā)展作出了全面規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，提出并落實(shí)了浙江省域的總方略和總綱領(lǐng)“八八戰(zhàn)略”，為浙江的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是在浙江工作期間，習(xí)近平積極推動(dòng)高等教育發(fā)展的探索與實(shí)踐，大力推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，逐漸形成了系統(tǒng)的辦學(xué)治校理念，并為浙江未來(lái)內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相得益彰的高等教育發(fā)展之路夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平主政浙江期間高等教育面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

習(xí)近平主政浙江期間，浙江正處于深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)教育強(qiáng)省的發(fā)展階段。習(xí)近平直面浙江高等教育面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，結(jié)合浙江教育發(fā)展實(shí)際，深刻地認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)教育的發(fā)展，加快人力資源的開(kāi)發(fā)，才能全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。這為做大、做強(qiáng)、做活浙江高等教育，全面提升浙江綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，亟待高等教育師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化

2003年9月，在杭高校師生形勢(shì)報(bào)告會(huì)召開(kāi)。習(xí)近平中談到當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)指出，浙江省教育事業(yè)的發(fā)展同全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，以及同構(gòu)建現(xiàn)代化的教育體系和建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)相比，還存在一定的差距。當(dāng)時(shí)，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，高等教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待全面提升，尤其是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵因素。

(二)打造改革前沿陣地，需要高等教育的創(chuàng)新提升

習(xí)近平主政浙江時(shí)期，浙江作為沿海開(kāi)放城市，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列且將參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作為主要方向。高校是科技創(chuàng)新的前沿陣地，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求浙江的高等教育在創(chuàng)新能力方面實(shí)現(xiàn)全面提升。但浙江高等教育當(dāng)時(shí)所面臨的實(shí)際情況是，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量不高，工程研究中心數(shù)量不足，科技創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用率有待一進(jìn)步提高。2002年底，習(xí)近平到浙江省教育廳作專(zhuān)題調(diào)研，就將浙江高等教育改革、發(fā)展和創(chuàng)新作為會(huì)議的主要議題。他指出，這次到教育系統(tǒng)考察調(diào)研，主要是進(jìn)一步了解教育改革和發(fā)展的情況，并就如何推進(jìn)教育創(chuàng)新，加快發(fā)展教育事業(yè)，同大家一起研究探討[1]。

(三)提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，亟需高等教育體制改革

高等教育承擔(dān)著為我國(guó)培育高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才的重要任務(wù)，提高辦學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線。習(xí)近平主政浙江時(shí)期，浙江的高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平正處于全面提升時(shí)期，亟需進(jìn)一步深化高等教育體制機(jī)制改革。例如，高等教育進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，應(yīng)以提升人口整體素質(zhì)和提高高等教育毛入學(xué)率作為首要任務(wù)，但浙江的高等教育規(guī)模同區(qū)域發(fā)展的水平不匹配；高等教育對(duì)于當(dāng)時(shí)浙江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不高，高等教育的投入經(jīng)費(fèi)總體偏少，在經(jīng)費(fèi)使用上存在著體制機(jī)制不健全、約束性不足的問(wèn)題；高等教育整體辦學(xué)層次不高，層級(jí)差異過(guò)大，高校資源配比均衡性不夠。這些都制約著浙江高等教育的改革和發(fā)展，亟需推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為高等教育的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。

(四)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，需要高等教育定位國(guó)際化

2001年，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織。在應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面，我國(guó)必須借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育理念。這一時(shí)期，我國(guó)處于國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升的階段，浙江也處于教育、衛(wèi)生、科技、體育“四個(gè)強(qiáng)省”的建設(shè)時(shí)期，這就迫切需要浙江高等教育培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的高層次人才。浙江同時(shí)還處于建設(shè)文化大省時(shí)期，高等教育的內(nèi)涵建設(shè)需要不斷加強(qiáng)，辦學(xué)的質(zhì)量和水平也亟待提高。但全省僅有1所985院校，而且浙江省的全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量都集中于浙江大學(xué)，省屬地方高校博士點(diǎn)和碩士數(shù)量在全國(guó)排名靠后。浙江的高等教育同經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的程度相比，處于體系不完善、基礎(chǔ)薄弱、層次不高階段，缺乏同國(guó)外的交流與合作，存在雙語(yǔ)辦學(xué)程度不高、留學(xué)生接受數(shù)量較少等問(wèn)題。

二、習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育重要論述的內(nèi)蘊(yùn)闡釋

習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育重要論述蘊(yùn)含獨(dú)特的思想內(nèi)涵。習(xí)近平根據(jù)浙江當(dāng)時(shí)高等教育的辦學(xué)實(shí)際，以更快的步伐、更堅(jiān)定的決心推動(dòng)解決浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育發(fā)展之間的矛盾，期間出臺(tái)的積極推進(jìn)教育創(chuàng)新、加快建設(shè)教育科技衛(wèi)生體育強(qiáng)省、弘揚(yáng)尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)、推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作等舉措，使浙江的高等教育在“質(zhì)”和“量”上都邁上了新臺(tái)階。

(一)高等教育的本質(zhì)要求：育人為本，德育為先

“百年大計(jì)，教育為本；強(qiáng)國(guó)富民，育人為先。教育對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有特別重大的意義”[2]。黨的十六大報(bào)告明確指出，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，高校堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念正是高等教育的本質(zhì)要求，同時(shí)也是促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。堅(jiān)持以人為本，以文育人，是加強(qiáng)高校思想政治工作的重要舉措，也是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的內(nèi)在要求。

馬克思認(rèn)為，人性是隨著社會(huì)發(fā)展而改變的，既要強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)人的作用，也要重視人的主觀能動(dòng)性。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及人際之間的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和道德關(guān)系，對(duì)人的形成和教育發(fā)展是具有重要影響作用的。高等教育是培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)性活動(dòng)，這就決定了高等教育是在完全的中等教育基礎(chǔ)上推進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育。高等教育要堅(jiān)持“教書(shū)育人、育人為本，德智體美、德育為先”的教育理念，即要以育人為中心，同時(shí)把德育放在素質(zhì)教育的首位。在2018年與北京大學(xué)師生的座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào):“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過(guò)程，而育人是本。人無(wú)德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法”[3]。

(二)高等教育的質(zhì)量保障：思政教育，組織建設(shè)

我國(guó)高校的根本性質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的高校，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，大學(xué)生思想政治教育為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育提供了質(zhì)量保障。高等教育培養(yǎng)的是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，要著力增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。

中國(guó)特色社會(huì)主義高校，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，這就決定了高等教育應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)基本路線和教育方針，為我國(guó)提供能夠肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的多方位人才。習(xí)近平主政浙江期間高度重視黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，指出“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”[4]。2002年12月，在浙江大學(xué)考察調(diào)研時(shí)的講話(huà)中，習(xí)近平提出了具體要求，其中包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)高校思想政治工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，做好維護(hù)高校穩(wěn)定的各項(xiàng)工作[4]。

(三)高等教育的核心價(jià)值：國(guó)家發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步

高等教育的發(fā)展水平?jīng)Q定了國(guó)家未來(lái)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。大學(xué)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前導(dǎo)因素和推動(dòng)力量。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本態(tài)勢(shì)來(lái)看，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，基礎(chǔ)是教育。從歐美及日韓的經(jīng)驗(yàn)看，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的優(yōu)勢(shì)，主要還是靠不斷提高高等教育的大眾化水平逐步積累起來(lái)的。高等教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間也存在著內(nèi)在聯(lián)系。一方面，高等教育最基本的功能就是人才的培養(yǎng)，只有不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供源源不絕的人才人力資源；另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，也需要高等教育的支撐。

習(xí)近平主政浙江期間，充分認(rèn)識(shí)到高等教育具有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能。2002年12月，他在浙江大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江大學(xué)是浙江高等院校中的重點(diǎn)大學(xué)，在浙江省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中起著不可忽視的作用，同時(shí)對(duì)浙江大學(xué)“為國(guó)家培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才和為浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支持”給予了充分肯定。2005年9月，習(xí)近平再次提出:“建設(shè)世界一流大學(xué)與為浙江發(fā)展服務(wù)，是完全統(tǒng)一的”[5]。可見(jiàn)習(xí)近平主政浙江期間對(duì)于高等教育的重視程度以及大力支持的態(tài)度，深刻把握住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高等教育之間存在著的緊密聯(lián)系。

(四)高等教育的創(chuàng)新實(shí)踐：質(zhì)量立校，特色興校

習(xí)近平主政浙江期間，浙江的高等院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，外延不斷擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。面對(duì)這一新形勢(shì)新變化，習(xí)近平以高等教育本體論為基礎(chǔ)，高瞻遠(yuǎn)矚地提出高等教育要堅(jiān)持“質(zhì)量立校，特色興?！保吒叩冉逃齼?nèi)涵發(fā)展之路。2003年9月，在浙江教育系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(huà)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“牢固樹(shù)立‘質(zhì)量立教’意識(shí)”，同時(shí)注重“質(zhì)”與“量”兩個(gè)方面。在浙江省委十一屆八次全會(huì)上的報(bào)告中，習(xí)近平再次提出“要突出提高質(zhì)量，推動(dòng)高等教育快速提升”[4]，甚至將質(zhì)量上升到了“高等院校發(fā)展的生命線”的高度，將它作為“檢驗(yàn)一所大學(xué)是否堪稱(chēng)名牌大學(xué)、是否達(dá)到世界一流的最終標(biāo)準(zhǔn)”[5]。

習(xí)近平提出，浙江的高等院校要辦出自身的特色。針對(duì)不同的高等院校，習(xí)近平提出了不同的目標(biāo)與任務(wù)。2005年9月，習(xí)近平指出，“寸有所長(zhǎng)，尺有所短。即使世界一流大學(xué)也不可能在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都一流，必有其所長(zhǎng)、有其所短，關(guān)鍵在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短或揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，辦出自己的特色、自己的個(gè)性”[5]。對(duì)于浙江大學(xué)，提出“建成具有世界先進(jìn)水平的研究型、綜合型、創(chuàng)新型的一流大學(xué)”的要求；對(duì)于中國(guó)美術(shù)學(xué)院，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)學(xué)校要多出一些具有浙江精神的藝術(shù)產(chǎn)品、教育成果；對(duì)于浙江工業(yè)大學(xué)，提出“積極發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才智力優(yōu)勢(shì)，努力把學(xué)校建設(shè)成為各類(lèi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)基地和工程科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)基地”的要求。

(五)高等教育的發(fā)展方向：教育公平，高教強(qiáng)省

浙江省在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)教育公平方面，受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育現(xiàn)狀影響較大，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育資源分配不均，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，教育發(fā)展存在較大差異，這就決定了在推進(jìn)高等教育實(shí)現(xiàn)教育公平方面存在一定難度。從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的地域方面來(lái)看，教育供給能力明顯不足，生均師資配備水平、教育資源擁有量、教育觀念等相對(duì)落后。習(xí)近平在教育系統(tǒng)考察調(diào)研時(shí)的講話(huà)中針對(duì)教育公平指出，“基礎(chǔ)教育的地區(qū)不平衡問(wèn)題仍然存在，各類(lèi)學(xué)校的結(jié)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)一步改善，高等教育的質(zhì)量、層次有待進(jìn)一步提升，學(xué)校的內(nèi)部管理還要進(jìn)一步加強(qiáng)，辦學(xué)的體制、機(jī)制和招生辦法等還應(yīng)更加規(guī)范”[2]。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義，正是習(xí)近平主政浙江期間著眼社會(huì)主義本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)辦教育是為了人的發(fā)展、為了人民發(fā)展的具體體現(xiàn)。

在浙江工作期間，習(xí)近平還堅(jiān)定不移地落實(shí)中央提出的科教興國(guó)戰(zhàn)略，審時(shí)度勢(shì)、著眼未來(lái)，為浙江作出建設(shè)“高等教育強(qiáng)省”的戰(zhàn)略選擇，不僅為浙江的高等教育發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，而且為浙江的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、傳播先進(jìn)文化、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用”[5]。因此，“必須始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足浙江教育發(fā)展的良好基礎(chǔ)，按照未來(lái)教育發(fā)展的客觀要求，著眼于實(shí)現(xiàn)教育公平，不失時(shí)機(jī)地加快教育強(qiáng)省建設(shè)”[5]。習(xí)近平充分肯定了教育的戰(zhàn)略性地位，對(duì)于高等教育的發(fā)展更是有一種緊迫感、危機(jī)感，在主政浙江期間反復(fù)強(qiáng)調(diào)要花大力氣搞好高等教育，鼓勵(lì)和發(fā)展高等教育事業(yè)，體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)于浙江的高等教育事業(yè)先行探索、先行實(shí)踐的高度自覺(jué)。

三、習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育重要論述的思想特質(zhì)

(一)濃厚的人民情懷

馬克思將人民性作為教育理論的本質(zhì)性屬性。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終是我黨治國(guó)理政的鮮明主線及一脈相承的深刻體現(xiàn)，同時(shí)也是習(xí)近平堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想在我國(guó)教育實(shí)踐中的充分表現(xiàn)?！傲?xí)近平總書(shū)記是從人民中走出來(lái)的、對(duì)人民懷有真摯感情和強(qiáng)烈責(zé)任感的人民領(lǐng)袖，無(wú)論是在基層、地方工作，還是在中央工作，都始終把人民掛在心頭、念在心里”[6]。習(xí)近平主政浙江時(shí)期，非常注重深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，其戰(zhàn)略謀劃都來(lái)自于對(duì)基層實(shí)際情況的了解。習(xí)近平經(jīng)常前往鄉(xiāng)下調(diào)研，每到一個(gè)市、一個(gè)縣，一定會(huì)找來(lái)當(dāng)?shù)氐牡胤街咀屑?xì)閱讀，座談會(huì)也會(huì)從當(dāng)?shù)孛恕⑽幕?、歷史談起。習(xí)近平前往麗水欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研發(fā)展問(wèn)題時(shí)就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民由于家庭貧困，初中畢業(yè)就出去打工，文化素質(zhì)不高，收入也不高。調(diào)研之后，習(xí)近平就提出給這些貧困地區(qū)的小孩提供免費(fèi)的中專(zhuān)教育，凡是農(nóng)民子女讀農(nóng)林院校的政府就要給予補(bǔ)助，還免費(fèi)給農(nóng)村發(fā)放農(nóng)業(yè)科普方面的書(shū)籍。主政浙江期間，習(xí)近平以辦好人民滿(mǎn)意的高等教育為己任，堅(jiān)持一切為了人民，致力于推動(dòng)浙江的高等教育走向普及化，使發(fā)展成果惠及更多人民。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要通過(guò)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、嘗試優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化等措施，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦得更好，讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)教育，解決好“好上學(xué)”和“上好學(xué)”的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)更好教育的期待，其關(guān)于高等教育的探索與實(shí)踐，始終堅(jiān)持以人民為中心，充分彰顯了深厚的人民情懷。

(二)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維

“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”[7]。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，努力培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，強(qiáng)調(diào)只有以戰(zhàn)略思維著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能更好地把握局勢(shì)、謀劃未來(lái)。習(xí)近平主政浙江期間，深刻認(rèn)識(shí)到“高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”[5]，將高等教育放在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置。2003年1月3日，習(xí)近平在國(guó)家教育部直屬高校工作咨詢(xún)委員會(huì)第十三次全體會(huì)議上指出，“要加快省屬高校建設(shè)，興建六大高教園區(qū)”[2]。對(duì)于高教園區(qū)的建設(shè)也提出了具體要求：“要做到規(guī)劃設(shè)計(jì)的超前性，充分考慮21世紀(jì)高等教育發(fā)展的中長(zhǎng)期需求，按照創(chuàng)建一流園區(qū)、一流高校的目標(biāo)，整體規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，充分體現(xiàn)開(kāi)放性和現(xiàn)代化的特點(diǎn)”[2]。同年9月，習(xí)近平在教育系統(tǒng)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有特殊重要的意義，“要加強(qiáng)科技教育人才工作，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供智力支持和人才保障”[8]。從這些重要論述中可以看出，習(xí)近平站在國(guó)家和民族的高度，強(qiáng)調(diào)了教育的重要性和緊迫性，其中高等教育作為教育的關(guān)鍵一環(huán)，必須要堅(jiān)持高等教育的重要戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖。這充分展示了習(xí)近平從全局視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光把握高等教育總體趨勢(shì)和方向，客觀辯證地思考和處理問(wèn)題的戰(zhàn)略思維。

(三)獨(dú)到的創(chuàng)新思維

習(xí)近平主政浙江期間，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，立足浙江實(shí)際，將創(chuàng)新思維方法貫穿于工作的方方面面，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，切實(shí)運(yùn)用創(chuàng)新思維方法分析和解決一系列事關(guān)浙江發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。2003年9月，習(xí)近平在教育系統(tǒng)考察調(diào)研時(shí)提出，“要充分認(rèn)識(shí)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有的先導(dǎo)性全局性作用，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，加快發(fā)展教育事業(yè)”[1]。為此，習(xí)近平針對(duì)當(dāng)時(shí)浙江的實(shí)際情況，提出了推進(jìn)教育創(chuàng)新的具體路徑選擇，其中包括：始終堅(jiān)持教育發(fā)展的正確方向，始終堅(jiān)持黨的教育方針，必須繼續(xù)深化教育改革，必須進(jìn)一步整合教育資源，必須全面實(shí)施素質(zhì)教育，必須切實(shí)做好教育保障工作，等等。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，浙江才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，浙江的高等教育才能越辦越好。習(xí)近平在主政浙江期間體現(xiàn)出獨(dú)到的創(chuàng)新思維，這是全面系統(tǒng)運(yùn)用創(chuàng)新思維方法的必然結(jié)果，也是習(xí)近平主政浙江期間開(kāi)展各方面工作的重要特征。

(四)鮮明的實(shí)踐品格

習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的重要論述，不是主觀臆想出來(lái)的，而是在深入調(diào)研了浙江省的整體情況，立足于浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，站在黨和國(guó)家全局的高度上不斷探索出來(lái)的理論成果。中共浙江省委宣傳部于2021年3月匯編的《習(xí)近平在浙江》中提及，習(xí)近平到浙江工作之后，一開(kāi)始就馬不停蹄地下基層調(diào)研，于2003年春節(jié)前就調(diào)研了11個(gè)市，并于當(dāng)年7月提出了指向未來(lái)的八項(xiàng)舉措，這就是“八八戰(zhàn)略”[9]。“八八戰(zhàn)略”中的第八點(diǎn)就是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)文化大省并積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省。而要加快建設(shè)文化大省，浙江的高等教育是其中的重要部分。習(xí)近平認(rèn)為，浙江的高等教育既存在全國(guó)高等教育普遍存在的問(wèn)題，也存在浙江獨(dú)有的高等教育矛盾，而要想解決浙江高等教育存在的矛盾，他總結(jié)出要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一的方法論。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)浙江的高等教育一定要有“浙江特色”，同時(shí)鼓勵(lì)高等教育要對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，要兼具“國(guó)際眼光”。習(xí)近平對(duì)于高等教育的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，正是源自于他扎根基層的實(shí)踐總結(jié)，為浙江高等教育的發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

(五)強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)

習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的重要論述，始終堅(jiān)持從浙江的具體實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，將高等教育放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度加以審視，為浙江的高等教育謀篇布局。21世紀(jì)初的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，也因此率先遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”——環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低等問(wèn)題。面對(duì)浙江發(fā)展面臨的困難和矛盾，習(xí)近平以直面問(wèn)題的勇氣和魄力，對(duì)高等教育提出了一系列戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)要“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，希望通過(guò)高等教育來(lái)不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的人力人才保障。2005年，習(xí)近平提出在制定浙江省“十一五”規(guī)劃時(shí)需要注意把握幾個(gè)問(wèn)題，其中就有關(guān)于高等教育的論述。習(xí)近平認(rèn)為，教育是培育創(chuàng)新要素最重要的途徑，無(wú)論從提高國(guó)民素質(zhì)還是從滿(mǎn)足人民群眾接受高等教育的要求看，浙江省的高等教育還需要有一個(gè)大的發(fā)展。因此，對(duì)高等教育應(yīng)該堅(jiān)持量質(zhì)并重。與此同時(shí)，習(xí)近平還從戰(zhàn)略高度抓認(rèn)識(shí)，提出重視浙江省未成年人思想道德建設(shè)情況、努力開(kāi)創(chuàng)大學(xué)生思想政治建設(shè)教育新局面、加快建設(shè)世界一流大學(xué)、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育與全面實(shí)施素質(zhì)教育等具有強(qiáng)烈問(wèn)題意識(shí)的規(guī)劃舉措。習(xí)近平提出的關(guān)于發(fā)展浙江高等教育事業(yè)的一系列舉措，是在牢牢把握高等教育重要地位的基礎(chǔ)之上，緊緊扣住浙江發(fā)展所面臨的問(wèn)題，為浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略抉擇與部署，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的解決和矛盾的化解提供了新思路新方法。

四、習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平主政浙江期間，我國(guó)高等教育正處于改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段，高等教育同時(shí)承擔(dān)著內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)等重任。浙江作為經(jīng)濟(jì)大省，全省高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和高等教育質(zhì)量的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。習(xí)近平主政浙江期間，提出了一系列關(guān)于大力發(fā)展高等教育的理念和舉措，是馬克思主義基本原理同中國(guó)教育實(shí)踐相結(jié)合的理論成果，對(duì)于推進(jìn)浙江高等教育發(fā)展與改革具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐創(chuàng)新。

(一)理論價(jià)值：繼承發(fā)展馬克思主義教育思想，豐富教育理論體系

馬克思主義的教育思想對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展起著重要的作用，與此同時(shí)，馬克思主義教育思想的理論內(nèi)涵還伴隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展而不斷豐富。習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的重要論述，就是在繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)于教育問(wèn)題的深刻剖析的基礎(chǔ)上形成的，并在浙江的實(shí)踐中不斷發(fā)展，為馬克思主義教育思想賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。馬克思主義認(rèn)為，教育可以促進(jìn)人的全面發(fā)展并且其最終目的是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平充分吸收了這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為教育要“以人為本”，要加強(qiáng)素質(zhì)教育，使學(xué)生全面發(fā)展和整體發(fā)展。我們的教育“不僅要使學(xué)生德智體美全面發(fā)展，而且要使學(xué)生的人格、個(gè)性也得到和諧發(fā)展”[10]。不僅如此，習(xí)近平還著眼于教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的公平，希望讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)、有能力實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的重要論述，回答了社會(huì)主義高校應(yīng)“培養(yǎng)什么人”的重要問(wèn)題，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于教育促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)，為培養(yǎng)新時(shí)代全面發(fā)展的人提供了科學(xué)依據(jù)。在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨立足于我國(guó)具體發(fā)展實(shí)踐，提出了針對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的方針政策，形成了豐富的中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系。習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的重要論述，正是充分汲取了歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的教育思想，科學(xué)總結(jié)了在浙江發(fā)展高等教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而形成了獨(dú)具特色的關(guān)于高等教育改革發(fā)展的重要內(nèi)蘊(yùn)和思想特質(zhì)。這些關(guān)于高等教育的重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平立足浙江對(duì)于高等教育提出的新定位和新要求，不僅為高等教育的發(fā)展提供了新思路，為解決高等教育面臨的困境提供了新方法，還豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系。

(二)實(shí)踐創(chuàng)新：推進(jìn)高等教育發(fā)展與改革，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略

提升高等教育發(fā)展水平是提高人的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石。觀察世界各國(guó)，對(duì)于高等教育的重視早已成為共識(shí)，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將高等教育置于極高的地位。習(xí)近平深刻總結(jié)了這些國(guó)家的發(fā)展崛起之路，提出要大力發(fā)展高等教育。習(xí)近平主政浙江期間，親自為浙江的高等教育勾勒發(fā)展藍(lán)圖，推進(jìn)高等教育發(fā)展與改革，讓高等教育事業(yè)更好地為浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力基礎(chǔ)。在浙江任職期間，習(xí)近平先后共18次踏訪浙江大學(xué)。他明確表示:“將一如既往地全力支持浙江大學(xué)的改革和發(fā)展，為浙江大學(xué)早日建成世界一流大學(xué)創(chuàng)造良好的條件”[4]。關(guān)于推進(jìn)高等教育發(fā)展與改革，習(xí)近平提出浙江大學(xué)要堅(jiān)持不懈地深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新，要按照新的教育理念，以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造型人才為目標(biāo)，推進(jìn)以全面實(shí)施學(xué)分制為中心的各項(xiàng)教育教學(xué)改革。習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的探索與實(shí)踐，把握和順應(yīng)了高等教育的發(fā)展大勢(shì)，同時(shí)也指明了高等教育的發(fā)展方向。

2013年9月25日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表的視頻賀詞中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”[11]。習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育的探索與實(shí)踐，走出了一條具有浙江特點(diǎn)、時(shí)代特色的高等教育發(fā)展之路，也是從“科教興省”到“科教興國(guó)”戰(zhàn)略落實(shí)的探索歷程。實(shí)踐是理論之源，習(xí)近平主政浙江期間關(guān)于高等教育發(fā)展的探索與實(shí)踐，尤其是在推進(jìn)浙江省開(kāi)放式辦學(xué)、推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)世界一流大學(xué)等方面進(jìn)行了不懈探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也提供了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的活水源泉。