呂恒(安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院)
人口加速老齡化是經(jīng)濟新常態(tài)下的重要人口特征,未富先老、未備先老、未康先老成為繞不開的民生性問題,如何改善退休老人的消費水平,如何提升退休老人的幸福感、提高退休老人的獲得感、提振退休老人的自信心是社會各界普遍關(guān)注的命題。為窺探經(jīng)濟新常態(tài)下影響退休老人消費水平的影響因素,本文以蚌埠市為研究對象,采取調(diào)研問卷的形式收集相關(guān)數(shù)據(jù),分析蚌埠市退休老人消費水平的影響因素,并在此基礎(chǔ)上探究我國政府及社會各界應(yīng)該采取的應(yīng)對舉措,具有一定的理論價值與實踐意義。
為更精準(zhǔn)地得出研究結(jié)論,本文將退休老人的消費劃分為基礎(chǔ)生活消費、醫(yī)療健康消費及生活享受消費三個層面,并以蚌埠市為研究對象,采取問卷調(diào)查的形式對影響退休老人消費水平的因素進行調(diào)研分析,得出退休老人的性別、教育水平、身體健康狀況、社會保障水平、收入水平及家庭狀況等六大因素對退休老人的消費水平形成較大影響的研究結(jié)論,具體內(nèi)容如下。
女性退休老人消費水平高于男性,且消費水平的構(gòu)成存在分化。從調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,女性退休老人消費水平要明顯高于男性,從具體的消費構(gòu)成來看,基礎(chǔ)生活消費、醫(yī)療健康消費方面女性退休老人普遍高于男性退休老人。在基礎(chǔ)生活消費方面,有可能是女性退休老人往往負(fù)責(zé)家庭基礎(chǔ)生活開支故而支出較大,存在一定的數(shù)據(jù)偏差。在醫(yī)療健康消費方面,女性退休老人的支出較高,這不僅說明在社會保障體系層面女性可能獲得的保障水平更低,而且在身體健康狀況來說,女性退休老人的身體狀況要弱于男性退休老人,因此必須要高度注重對女性退休老人的人文關(guān)懷與醫(yī)療保障。相反,男性退休老人在生活享受消費方面高于女性,但是差別不明顯。
教育水平更高的退休老人消費水平更高,且具有較高的一致性。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,退休老人所受的教育水平越高,其消費水平相對較高,并且不僅僅是基礎(chǔ)生活消費的支出較高,在醫(yī)療健康消費及生活享受方面的消費也更高。從邏輯上來說,教育水平更高的退休老人,往往擁有更好的收入與更完善的社會保障水平,故而消費層次、消費意愿都比較高。更為重要的是,對于教育水平較高的老人,其消費習(xí)慣和消費水平并不會隨著退休而發(fā)生太大的變化。相反,隨著退休后時間的增多,退休老人的消費水平會有微幅的提升。同時,由于受到更好的教育,高教育水平的老人消費視野更廣,且對新的消費內(nèi)容與消費類型的接受度更快、更好,故而在整體消費水平與各消費類型方面,教育水平更高的退休老人消費更高。
身體健康狀況好的退休老人消費水平更高,但差異并不顯著。為更為精準(zhǔn)地調(diào)研數(shù)據(jù),本文用每年的住院天數(shù)與臥床休養(yǎng)天數(shù)來衡量退休老人的身體健康狀況。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看,健康狀況更好的退休老人的消費水平更高,且消費意愿更加強烈,這是完全符合現(xiàn)實狀況與理論邏輯的結(jié)果。因為更好的健康狀況會使得退休老人對未來的擔(dān)憂降低,會更加樂觀地看待未來的生活狀況,故而更加愿意消費。相反,對于健康狀況欠佳的退休老人來說,在社會保障體系尚不完善的背景下,退休老人必須充分考慮未來的醫(yī)療支出壓力,這會在一定程度上抑制退休老人的各項消費支出。不過,細(xì)分從消費類型來看,醫(yī)療健康消費受到健康狀況的影響最大,其次是基礎(chǔ)生活消費(為了看病降低開展),而生活享受消費不會受到較大的影響,因為生活享受本身的占比較低,這源于當(dāng)前我國退休老人普遍有著勤儉節(jié)約的習(xí)慣,注重儲蓄。
社會保障水平更好的退休老人消費水平更高,且差異性較大。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看,擁有更好的社會保障水平的退休老人,其消費意愿、能力、層次都更高,且消費類型上生活享受消費普遍較高,而醫(yī)療健康消費的支出占比并不高,這是因為生活保障體系對其醫(yī)療健康消費的有效補充,而社會保障水平較差的退休老人,其醫(yī)療健康消費支出水平更高,進而抑制了其在基礎(chǔ)生活消費與生活享受消費方面的支出。不過在基礎(chǔ)生活消費層面的差異不大,差別主要聚焦在生活享受消費層面。與此同時,通常擁有更好社會保障水平的退休老人,其受教育的水平更高,因為消費的類型更豐富、消費的能力更高。
收入水平更高的退休老人消費水平更高,但差異并不顯著。從西方經(jīng)濟學(xué)的角度來說,收入水平的差異更大,其消費差異也會更大,但從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看,其影響并沒有想象中明顯,分析原因可能在以下幾個方面:第一,我國退休老年人主要是20世紀(jì)40-60年代出生,勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣會使得其對生活享受消費的需求度并不高,而對于基礎(chǔ)生活消費來說,并不會造成太過明顯的差異。醫(yī)療健康消費層面,收入更高的退休老人,其這方面的消費支出更高,但差異并不顯著,因為醫(yī)療保障方面會有效的抵消一部分醫(yī)療保健消費。同時,目前中國退休老人的家庭觀念較強,非常注重對子女生活的關(guān)愛,故而在消費支出方面會相對節(jié)儉,用于對子女及家庭其他成員的支持與援助。除此之外,由于目前我國社會保障中醫(yī)療保障水平與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的提升空間,故而許多退休老人為了讓自己晚年生活無憂,退休老人往往會延遲消費、謹(jǐn)慎消費,故而收入層面來說并不會對退休老人的消費形成極大影響。
家庭狀況對退休老人的消費水平影響較大,但影響作用不確定性強。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看,在婚狀態(tài)的退休老人的消費水平更高,且無論是基礎(chǔ)生活消費,還是醫(yī)療健康消費和生活享受消費,都普遍高于不在婚狀態(tài)的退休老人,尤其是在生活享受消費方面比較突出,這充分說明在婚狀態(tài)能給予退休老人家庭消費更多的可能。子女多寡、子女經(jīng)濟條件對于退休老人的消費水平影響顯著,但是影響的方向不明顯,這主要是中國的父母歷來對于子女的付出非常之大,非常愿意幫扶子女,哪怕自身生活水平再低也要支援子女。
基于前文對于經(jīng)濟新常態(tài)下蚌埠市退休老人消費水平影響因素的理論分析與調(diào)研總結(jié),面對未富先老、未備先老、未康先老的現(xiàn)實狀況,政府應(yīng)該在以下方面進行完善與保障。
第一,形成一攬子政策舉措提升退休老人收入水平。政府要充分考量老年人的收入狀況,降低對老年人的各類稅費,間接提升老年人的可支配收入;同時,要積極培育和扶持適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè),推動老年人自主擇業(yè),有效拓寬退休老年人的收入來源,在幫助老年人發(fā)揮余熱的同時增加老年人收入水平。
第二,進一步完善社會保障體系。政府要進一步完善我國的城鄉(xiāng)社會保障體系,主要包括兩大方面:一方面,要進一步提升養(yǎng)老保障與醫(yī)療保障的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),提高退休老人的社會保障水平;另一方面,要不斷優(yōu)化社會保障體系的實施流程與執(zhí)行環(huán)節(jié),要進一步精簡流程,為退休老人享受社會保障福利提供必要的便利,不增加額外的活動量負(fù)擔(dān)。
第三,推動健康中國戰(zhàn)略的實施。提升老年人的健康水平是改善退休老人生活條件,提高退休老人消費意愿的有效舉措,政府應(yīng)該進一步加強對健康中國行動的落實,促進社會人口健康條件的持續(xù)優(yōu)化,提高退休老人的健康水平。