劉 珂(衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
經(jīng)濟(jì)是一切活動的基本前提,同時也是一國的命脈所在。因此,經(jīng)濟(jì)無論是在國家、地區(qū)還是國際之間都扮演著重要的角色。在上個世紀(jì),世界發(fā)生了巨大的變動,金融危機(jī)的產(chǎn)生使所有國家的經(jīng)濟(jì)都隨之動蕩,當(dāng)時嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境也使世界上的各種資源之間的交換和流通受到了限制。為了改善國際間的貿(mào)易環(huán)境,加快國際間的貿(mào)易流通,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)運而生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化政策被國際間的各個國家所接納,開始了國家之間的互惠助力,共同進(jìn)行合作發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化政策也開始迎接新的挑戰(zhàn)。在世界的新形勢下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化給國際貿(mào)易帶來了兩種不同的影響,一方面促進(jìn)了國際間的貿(mào)易流通,另一方面也給國際貿(mào)易流通帶來了障礙。在這種雙重影響下,更能夠體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化政策對國際貿(mào)易產(chǎn)生的重要影響。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化分為廣義與狹義,我們通常所說的是狹義概念,即統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的兩個及其以上國家或地區(qū),建立起一個具有完整的集團(tuán)化性質(zhì)的機(jī)構(gòu),在區(qū)域內(nèi)的國家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動時,能夠享受統(tǒng)一政策對待,進(jìn)而達(dá)到消除國家間貿(mào)易壁壘的目的,最終實現(xiàn)資源的有效配置,形成政治經(jīng)濟(jì)一體化的共同體[1]。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中被分為層次不同的五種形式,包括自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及完全的經(jīng)濟(jì)一體化,具體形式的區(qū)別在于各個階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不同。
(1)自由貿(mào)易區(qū)是指簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議的成員國在進(jìn)行貿(mào)易過程時互相徹底免除關(guān)稅、數(shù)量配額的限制,自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的成員國能夠在此區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)完全自由的商品交易[2]。
(2)關(guān)稅同盟中成員國對于非成員國的進(jìn)口貿(mào)易采取一致的限制政策,即進(jìn)入成員國的商品都被要求征收同樣的關(guān)稅,最早的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”就是關(guān)稅同盟。
(3)共同市場較關(guān)稅同盟又規(guī)定了生產(chǎn)要素可以自由流動在成員國內(nèi),這使成員國之間的開放程度進(jìn)一步加深。
(4)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟不但要求成員國之間具備共同市場的特征,還要求其中的成員國共同執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策,以達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的目的。
(5)完全的經(jīng)濟(jì)一體化作為經(jīng)濟(jì)一體化的最終形式,要求成員國之間要完全行使共同的經(jīng)濟(jì)、社會政策,同時需要建立起統(tǒng)一的貨幣制度,使成員國能夠完全地實現(xiàn)一體化,自由地交流、發(fā)展、進(jìn)步[3]。
世界發(fā)展的速度在不斷加快,與此同時更加嚴(yán)峻的世界形勢也對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化造成了影響。經(jīng)濟(jì)與政治一直以來都是相輔相成的,現(xiàn)如今的世界形勢隨著政治、資源、人文等因素不斷變化。當(dāng)前的新形勢下,中國已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)常年穩(wěn)居世界第二、GDP增長率穩(wěn)居世界第一,已然成為了世界經(jīng)濟(jì)中最活躍的存在,為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),由中國引領(lǐng)的新型經(jīng)濟(jì)浪潮正在逐漸改變世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[4]。
新形勢下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐漸融合了嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢,各個國家、地區(qū)也在積極地開展結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更是迎來了第三次巔峰。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,已經(jīng)走過了兩個巔峰,第一次發(fā)生在世界大戰(zhàn)時期,動蕩的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了充分的養(yǎng)料,國際之間的經(jīng)濟(jì)、政治分割將時代劃分,大批量的國家、地區(qū)開始趨向集團(tuán)化的經(jīng)濟(jì)變革,這一時期內(nèi)踴躍出了很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。第二次則是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在實踐中取得了巨大的成功,直接作為積極結(jié)果為一部分仍在猶豫中的國家以及地區(qū)提供了信心,成為了美洲、歐洲、東南亞等地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展榜樣。
很顯然,新形勢下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有助于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給世界經(jīng)濟(jì)帶來了更鮮活的動力,為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能夠大幅度提升國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì),具體表現(xiàn)為形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的集團(tuán)國家、地區(qū)在寬松的貿(mào)易政策中能夠互惠共利。關(guān)稅、數(shù)量配額管制等政策的徹底取消,使得成員國之間能夠加大貿(mào)易力度,建立起良好的貿(mào)易關(guān)系,使得“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)的成員國提升了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。新形勢下,經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)為人們所熟知,越來越多的國家、地區(qū)將重心投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,對經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度也在逐步提升。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對國際貿(mào)易的發(fā)展能夠起到大幅度的推動作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界貿(mào)易額在經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展下逐步增加,由1950年的607億美元,變成了2018年的39萬億美元[5]。
區(qū)域一體化內(nèi)的成員國能夠通過優(yōu)惠的貿(mào)易政策來細(xì)化、優(yōu)化成員國之間的分工,使得成員國之間的國際貿(mào)易往來變得更加便利。擅長不同領(lǐng)域的成員國能夠發(fā)揮出自身的長處,將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一國的經(jīng)濟(jì)效益,使得成員國能夠有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)區(qū)支撐國家的進(jìn)一步發(fā)展。在新形勢下,國際間的分工合作界限越來越模糊,許多國家在發(fā)展自身優(yōu)勢時的同時也不忘對自身的劣勢進(jìn)行發(fā)展。但從整體大環(huán)境下分析,國際間的分工協(xié)作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的促進(jìn)下得到了極大程度的優(yōu)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化通過成員國之間的企業(yè)加速了對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,使得成員國的分工協(xié)作得到了一定的調(diào)整及優(yōu)化,進(jìn)而使區(qū)域內(nèi)的成員國能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)地位。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化極大地提高了世界經(jīng)濟(jì)活躍度,而世界經(jīng)濟(jì)格局隨著經(jīng)濟(jì)的活躍程度逐漸轉(zhuǎn)變。區(qū)域內(nèi)的成員國由于享受良好的優(yōu)惠貿(mào)易政策,沒有過高的貿(mào)易壁壘,因而獲取了良好的經(jīng)濟(jì)效益。長此以往,區(qū)域內(nèi)的成員國就會憑借這一優(yōu)勢提高其經(jīng)濟(jì)地位,進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,其最終結(jié)果就是區(qū)域內(nèi)成員國的貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)快于區(qū)域外的國家。世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)格局也會隨著世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變而逐漸發(fā)生變化,其主要原因在于,參與了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益能夠拉動世界的經(jīng)濟(jì),使得世界的生產(chǎn)要素逐漸傾斜至經(jīng)濟(jì)回報率高的地區(qū),從而使豐富的生產(chǎn)要素加上優(yōu)惠的貿(mào)易政策更能加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此看來,在新形勢下參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家或地區(qū)能夠使其國際貿(mào)易的效率更高、發(fā)展更便利。
在新形勢下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家或地區(qū)能夠堅持多重發(fā)展并重的方針政策,將國際貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體表現(xiàn)在,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易政策能夠使成員國內(nèi)的分工和專業(yè)化水平大大提升。在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中,各國生產(chǎn)、制造、流通的貿(mào)易商品主要是能夠為本國帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的、具有一定市場競爭優(yōu)勢的商品。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成員國則可以多重優(yōu)勢集于一身,共同發(fā)展,不但能夠發(fā)展本國的優(yōu)勢領(lǐng)域,還能夠一并提攜本國內(nèi)較為劣勢的領(lǐng)域,并將其逐步發(fā)展為優(yōu)勢領(lǐng)域,加大國家的國際貿(mào)易范圍。同時,新形勢下的區(qū)域一體化更能夠使生產(chǎn)要素及相關(guān)資源很好地流通,充分利用好區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的優(yōu)惠政策,發(fā)展自身薄弱且重要的領(lǐng)域,如科技領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域等等,最終實現(xiàn)國際貿(mào)易中商品結(jié)構(gòu)的改變。
在新形勢下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同樣也帶來了更大的挑戰(zhàn),使得國際間的貿(mào)易競爭變大了。隨著世界的不斷發(fā)展進(jìn)步,世界經(jīng)濟(jì)也同樣迎來了新的改變。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)的成員國由于具有很大的經(jīng)濟(jì)、政治影響,對本區(qū)域內(nèi)的成員國則有著良好的促進(jìn)、帶動作用;對于非區(qū)域內(nèi)的國家則意味著建立起了更高的貿(mào)易壁壘,直接加大了國際間的貿(mào)易競爭,這對于國際貿(mào)易來說是一個不利的影響。此外,由于區(qū)域一體化的中堅力量是發(fā)達(dá)國家,因此在進(jìn)行成員國的申請上具有濃重的政治傾向,國家之間的競爭逐漸演變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的競爭,這樣就會出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的國際貿(mào)易競爭,這給國際貿(mào)易的發(fā)展也帶來了不利的影響。
綜上所述,新形勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展對于國際貿(mào)易來說既有利又有弊,對于世界上的國家而言也是同樣如此??偠灾?,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的優(yōu)勢大于劣勢,是國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢,作為新形勢下的關(guān)鍵國家,中國有能力也有義務(wù)為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出光和熱。同時,對于國際貿(mào)易而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能加快國際間的貿(mào)易,也能加快世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易的腳步,進(jìn)而使得國際貿(mào)易得到良好的發(fā)展。