中國(guó)科學(xué)院公布“碳中和”框架路線圖研究進(jìn)展

2021年5月30日，在中國(guó)科學(xué)院學(xué)部第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士丁仲禮作了題為《中國(guó)“碳中和”框架路線圖研究》的專(zhuān)題報(bào)告。

針對(duì)碳中和問(wèn)題中的科技需求，中國(guó)科學(xué)院學(xué)部設(shè)立重大咨詢(xún)項(xiàng)目“中國(guó)碳中和框架路線圖研究”，目標(biāo)是設(shè)計(jì)初步路線圖，可供研討、修訂、完善，同時(shí)在如何落實(shí)“路線圖”上，提出操作層面的建議。項(xiàng)目按照排放端、固碳端、政策端3方面進(jìn)行組織，圍繞未來(lái)能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)、非碳能源占比階段性提高途徑、不可替代化石能源預(yù)測(cè)、非碳能源技術(shù)研發(fā)迭代需求、陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳現(xiàn)狀測(cè)算、陸地生態(tài)系統(tǒng)未來(lái)固碳潛力分析、碳捕集利用封存技術(shù)評(píng)估、青藏高原率先達(dá)標(biāo)示范區(qū)建議、政策技術(shù)分析研究設(shè)立了9個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行研究。

丁仲禮院士在報(bào)告中指出，碳中和看似很復(fù)雜，但概括起來(lái)就是一個(gè)“三端發(fā)力”的體系：第一端是能源供應(yīng)端，盡可能用非碳能源替代化石能源發(fā)電、制氫，構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)或能源供應(yīng)系統(tǒng)”；第二端是能源消費(fèi)端，力爭(zhēng)在居民生活、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等絕大多數(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)電力、氫能、地?zé)?、太?yáng)能等非碳能源對(duì)化石能源消費(fèi)的替代；第三端是人為固碳端，通過(guò)生態(tài)建設(shè)、土壤固碳、碳捕集封存等組合工程去除不得不排放的二氧化碳。簡(jiǎn)言之，就是選擇合適的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“減碳、固碳”，逐步達(dá)到碳中和。

基于碳中和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和中科院碳專(zhuān)項(xiàng)的已有成果，丁仲禮院士提出了5個(gè)方面的初步看法：

（1）“碳中和”過(guò)程既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，其過(guò)程將會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型，將會(huì)是一場(chǎng)涉及廣泛領(lǐng)域的大變革?！凹夹g(shù)為王”將在此進(jìn)程中得到充分體現(xiàn)，即誰(shuí)在技術(shù)上走在前面，誰(shuí)將在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。國(guó)家需要積極研究與謀劃、謀定而動(dòng)、系統(tǒng)布局、組織力量、特殊支持，力爭(zhēng)以技術(shù)上的先進(jìn)性獲得產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)權(quán)，使之成為民族復(fù)興的重要推動(dòng)力。

（2）這輪“大轉(zhuǎn)型”需要在能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、人為固碳“三端發(fā)力”，所需資金將會(huì)是天文數(shù)字，決不可能依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼得以滿足，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)步推進(jìn)。政府的財(cái)政資金應(yīng)主要投入在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范上，力爭(zhēng)使我國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迭代進(jìn)步快于他國(guó)。在此過(guò)程中，特別要防止能源價(jià)格明顯上漲，影響居民生活和產(chǎn)品出口。

（3）本學(xué)部咨詢(xún)項(xiàng)目只能先給出一個(gè)框架性建議，以供科技界討論、修正、完善。期望匯聚眾智后，學(xué)部的建議對(duì)我國(guó)如何推動(dòng)此大轉(zhuǎn)型，如何在未來(lái)國(guó)家創(chuàng)新體系中形成布局完善、責(zé)任明確的研發(fā)體系等重大問(wèn)題，有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義。項(xiàng)目組認(rèn)為，我國(guó)學(xué)術(shù)界應(yīng)該秉持開(kāi)放的態(tài)度，廣泛參與，發(fā)揮出想象力和創(chuàng)造力；國(guó)家有關(guān)部門(mén)在確定路線圖的問(wèn)題上可考慮先經(jīng)歷一段“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)期，不要急于“收口”。

（4）“大轉(zhuǎn)型”中，行業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)極其重要?！皽p碳、固碳”“電力替代”“氫能替代”均需要增加企業(yè)的額外成本，如果某一行業(yè)不同企業(yè)間不能協(xié)調(diào)共進(jìn)，勢(shì)必會(huì)使“不作為企業(yè)”節(jié)約了成本，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。由此，分行業(yè)設(shè)計(jì)“碳中和”路線圖及有效的激勵(lì)/約束制度需盡早提上日程。

（5）評(píng)價(jià)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)甚至家庭的碳中和程度，需從收、支兩端計(jì)量。從能源消費(fèi)角度論，“支”（即排放）相對(duì)容易計(jì)量；“收”（即固碳）由于類(lèi)型多樣，過(guò)程復(fù)雜，很難精確計(jì)量，尤其是“人為努力”下的固碳增量不易確定。由此，國(guó)家應(yīng)盡早建立系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、計(jì)算、報(bào)告、檢核的標(biāo)準(zhǔn)體系，以期針對(duì)我國(guó)的碳收支狀況，保證話語(yǔ)權(quán)在我國(guó)。