加強(qiáng)學(xué)校黨組織經(jīng)常性建設(shè)的基本策略

四川省成都市高新區(qū)錦暉小學(xué) 宋武軍 蔡 垚

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上指出：“初心不會(huì)自然保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會(huì)干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)，走到哪里去，很容易走散了，走丟了?！?/p>

近日，一則沈陽“拉班補(bǔ)課”事件多人受到處理的新聞刷爆網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。中共中央和國(guó)務(wù)院教育部雖然多次下文三令五申禁止學(xué)校在職老師有償補(bǔ)課，但就是有一部分人罔顧中央精神，頂風(fēng)違紀(jì)。究竟是什么原因造成這樣一部分人有令不行的呢？我們認(rèn)為除了體制機(jī)制不完善等客觀因素存在外，更多的是監(jiān)管機(jī)制上缺位，單位領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律素養(yǎng)的缺失以及對(duì)反腐倡廉工作的漠視。如何強(qiáng)化學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效杜絕諸如此類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為：抓好學(xué)校黨組織經(jīng)常性建設(shè)尤為緊迫，需從以下幾方面著力。

一、思想政治教育經(jīng)?；?，著力提升黨員隊(duì)伍素養(yǎng)和黨員個(gè)人政治覺悟、黨性修養(yǎng)

2012年8月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的文件，全文對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育做了頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)新形勢(shì)下學(xué)校黨的建設(shè)，打造質(zhì)量過硬的教職人員隊(duì)伍，就必須明確教書育人這個(gè)根本，抓住經(jīng)常性教育這個(gè)關(guān)鍵，解決思想上純潔性的問題。隨著人們對(duì)教育質(zhì)量不斷重視，學(xué)校這方“清水衙門”沒能擋住污濁之流?，F(xiàn)實(shí)生活中高房?jī)r(jià)、高收入、高消費(fèi)使部分教師在思想觀念等方面受到外界的沖擊，導(dǎo)致一些教師在入黨動(dòng)機(jī)上，呈現(xiàn)出濃重的功利性；在思想意識(shí)上，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的多變性；在人際交往上，呈現(xiàn)出廣泛的社會(huì)性；在財(cái)產(chǎn)收入上，呈現(xiàn)出一定的隱蔽性。這就警示我們，學(xué)校要發(fā)展，保持隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，是新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校黨組織經(jīng)常性建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。首先要做好“防”的工作。就是把思想政治教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的建設(shè)融入教師隊(duì)伍日常管理，落實(shí)到培養(yǎng)選拔、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，通過行之有效的形式和載體把黨中央精神傳導(dǎo)到位。教育引導(dǎo)全體老師明底線，知敬畏，加強(qiáng)自我約束，在經(jīng)常性教育中夯實(shí)信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢拒腐防變的思想防線。其次要做好“嚴(yán)”的工作。就是要嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)格述職，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。要堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)黨員出現(xiàn)的各種問題，黨委（支部）書記要負(fù)完全責(zé)任。要落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，確保黨員政治上的堅(jiān)定性和純潔性。要建立考核講評(píng)制度，具體到人，講評(píng)到事。最后是做好“管”的工作。重視教師隊(duì)伍培養(yǎng)工作，推動(dòng)建立“名師工作室”，輻射帶動(dòng)一大批黨員骨干發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高學(xué)校辦學(xué)水平；交任務(wù)，壓擔(dān)子，督促每名黨員時(shí)刻牢記身份，自覺執(zhí)行黨的決議，積極履行黨員義務(wù)；定期開展談心談話活動(dòng)，加大對(duì)黨員干部和黨員教師提醒、函詢、誡勉力度。

二、黨的基本知識(shí)教育經(jīng)?；?，從知黨入手，著力增強(qiáng)抓黨的經(jīng)常性建設(shè)的自覺性

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分黨員教師對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握得比較全面，對(duì)黨建基本知識(shí)的了解普遍存在著零碎而不系統(tǒng)、偏面而不全面、膚淺而不深刻的現(xiàn)象。每月“固定黨日”“微黨課”“三會(huì)一課”或集中政治教育，涉及有關(guān)黨建知識(shí)的內(nèi)容也很少。為此，我們認(rèn)為促進(jìn)學(xué)校黨組織的經(jīng)常性建設(shè)，就必須注重打牢黨的理論根基，從全面學(xué)習(xí)了解黨建基本知識(shí)入手。在內(nèi)容上，要堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為錘煉政治過硬的基礎(chǔ)工程，學(xué)習(xí)原文并將其核心要義、思想方法帶入工作生活，做到內(nèi)化于心，外化于形。主要突出十九大報(bào)告和歷次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以及把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二、三卷、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書作為黨員干部和黨員教師自學(xué)的必讀書目。在措施上，一是突出黨課教育的黨建基本知識(shí)。二是組織書記、黨員和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)時(shí)，把黨建基本知識(shí)作為主要內(nèi)容。三是把黨員學(xué)習(xí)黨史、黨章、黨紀(jì)納入年度民主評(píng)議黨員重要內(nèi)容，督促黨員學(xué)史明智，知規(guī)守矩。四是組織黨員基礎(chǔ)知識(shí)專題教育和應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，定期評(píng)優(yōu)評(píng)學(xué)。在形式上，采取推文、掛圖、展板、微博等多種形式的宣傳策略，廣泛傳播黨的路線、方針、政策和基本知識(shí)，營(yíng)造出真學(xué)、真信、真懂、真用的濃厚氛圍。

三、貫徹民主集中制經(jīng)?；?，從落實(shí)根本制度入手，著力強(qiáng)化基層黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)功能

重視加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，是我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一貫思想。但一些學(xué)校黨組織在貫徹民主集中制、實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)上存在不少問題。有的認(rèn)識(shí)不到位，貫徹落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)；有的對(duì)民主集中制的實(shí)施方法不明確，程序不規(guī)范；還有的黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)，個(gè)人思慮太重，不敢堅(jiān)持原則等。解決以上這些問題，一是要運(yùn)用黨課教育、崗前培訓(xùn)等形式對(duì)學(xué)校黨員干部深入進(jìn)行民主集中制教育。組織學(xué)校黨員干部統(tǒng)一學(xué)習(xí)民主集中制的基本原則、內(nèi)容和方法等，切實(shí)從理論和實(shí)踐的結(jié)合中領(lǐng)悟到貫徹民主集中制的過程。二是建立完善集體決策記錄“臺(tái)賬”和對(duì)學(xué)校黨組織如何貫徹民主集中制做出具體規(guī)范，做到有章可循，有據(jù)可查。三是正副書記要加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，重大事項(xiàng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。四是教育部門黨委（黨組）要把貫徹落實(shí)民主集中制作為對(duì)學(xué)校黨組織經(jīng)常性幫抓的重要內(nèi)容。平時(shí)檢查學(xué)校黨組織建設(shè)，要把貫徹民主集中制情況作為主要內(nèi)容；專項(xiàng)檢查時(shí)要把學(xué)校黨組織涉及的人事調(diào)整任免、重大項(xiàng)目安排、大額經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)職稱評(píng)定等研究落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容；不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、作風(fēng)紀(jì)律教育整頓經(jīng)?；瑥募皶r(shí)糾正和克服教師隊(duì)伍中的不良傾向入手，著力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

學(xué)校黨組織建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，既擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，保證黨的教育事業(yè)健康發(fā)展和學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重任，又擔(dān)負(fù)著對(duì)教師隊(duì)伍教育管理的直接責(zé)任。新形勢(shì)下學(xué)校黨組織加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)可以從以下三個(gè)方面著力。首先是正副書記要在思想上增強(qiáng)政治敏銳性。思想敏感主要來自“三勤”：勤學(xué)習(xí)、勤觀察、勤思考。對(duì)處于萌芽狀態(tài)、發(fā)展下去有可能產(chǎn)生重大影響的問題，早預(yù)測(cè)、早防范、早采取對(duì)策，把工作做得全面、做在前面，始終把握思想政治領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。其次是要端正工作態(tài)度，勇于正視問題。做到克服兩種心態(tài)，確立兩種觀念?？朔哂谧晕医逃D的心態(tài)，確立在不斷解決問題中謀求學(xué)校發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)的守土有責(zé)、守土盡責(zé)觀念；克服學(xué)校黨組織位卑權(quán)小，無所作為的心態(tài)，確立加強(qiáng)教師隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督是學(xué)校黨組織第一責(zé)任的守土負(fù)責(zé)、守土擔(dān)責(zé)觀念。最后是掌握基本方法，善于解決問題。學(xué)習(xí)文件要注意選準(zhǔn)、選精，具有針對(duì)性；開展批評(píng)和自我批評(píng)，要做到出以公心，以誠(chéng)待人；分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因，要注意剖析典型事例，以事論理；找出改正錯(cuò)誤的方法，要符合本單位實(shí)際，切實(shí)可行。

五、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常化，從重點(diǎn)治理常見問題入手，著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和感召力

學(xué)校不是凈土，教師并非圣人。當(dāng)前在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)上常見的有以下五個(gè)問題：一是處事不公，一碗水端不平；二是黨務(wù)、校務(wù)公開透明度不高；三是對(duì)學(xué)校里有困難的教師、職工、學(xué)生關(guān)心不夠；四是工作分配苦樂不均，獎(jiǎng)懲不分明；五是工作指導(dǎo)思想不端正，弄虛作假。以上問題的解決，關(guān)鍵在于學(xué)校黨組織成員，尤其是班子“領(lǐng)頭羊”。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。作為黨組織成員，要深刻認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任，時(shí)刻保持警醒，經(jīng)常反躬自省，認(rèn)真解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的新情況新問題。按章辦事，一視同仁，在處理好點(diǎn)點(diǎn)滴滴事情中樹立威望，凝聚力量；積極推行“陽光校務(wù)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境；時(shí)時(shí)傾聽群眾呼聲，注意體察校情民情；時(shí)時(shí)注重發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍的突出問題，對(duì)私下有償補(bǔ)課、收受家長(zhǎng)禮品禮金等違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，決不姑息遷就；時(shí)時(shí)解決好責(zé)權(quán)利脫節(jié)的問題，建立健全能者多勞多得的激勵(lì)機(jī)制；時(shí)時(shí)解決好重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，重單位利益、輕對(duì)上負(fù)責(zé)等工作指導(dǎo)思想不夠端正的問題，樹立“為官一任，振興一方”的主人翁意識(shí)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)教職員工不忘初心，恪盡職守，不圖名利，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗。