“雙高計劃”背景下高職院校打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的策略探討

曹 明

（開封大學(xué) 科研規(guī)劃處，河南 開封 475004）

建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，是高職院校在推進 “雙高計劃”（中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃）中的重要任務(wù)，也是其服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手?！半p高計劃”為技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺設(shè)定了類型、服務(wù)對象和建設(shè)目標(biāo)。高職院校要在“雙高計劃”的引領(lǐng)下，在深化產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，對接市場需求，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，設(shè)計并推出多種服務(wù)方式，促使更多科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升科研水平，培養(yǎng)地方建設(shè)所需要的專業(yè)化技術(shù)技能人才，服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的背景

2019年1月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》出臺，我國職業(yè)教育以此為藍圖，步入了發(fā)展新階段?！半p高計劃”是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措。打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺是 “雙高計劃”所列十項建設(shè)任務(wù)之一，該平臺是高職院校須重點打造的兩大高地之一，用以支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的不斷推進，高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面取得的成果越來越多，經(jīng)濟效益慢慢顯現(xiàn)出來。以被確定為中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位（A檔）的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院這五所高職院校為例。根據(jù)《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2020）》中的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，可以得知，五所職業(yè)院校由技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到10.5億元人民幣，培訓(xùn)量55億人次，技術(shù)交易金額達到4500萬元人民幣。由此可見，高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)有力地支撐了地方經(jīng)濟發(fā)展。

地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要新技術(shù)賦能。一方面，新能源、新材料、新技術(shù)等因素推動新興產(chǎn)業(yè)集聚，并朝高端化方向發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，新業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，社會各行各業(yè)的智能發(fā)展方興未艾。另一方面，企業(yè)在實際生產(chǎn)中越發(fā)依賴技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、依賴設(shè)備更新，對專業(yè)理論知識和技術(shù)技能的需求更加迫切，企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)也離不開技術(shù)改造和創(chuàng)新的支持。因此，高職院校應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的支持力度。在經(jīng)濟較發(fā)達的東部沿海省份中，被列為中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位的學(xué)校占建設(shè)單位總數(shù)的56%，其中，有8個A檔、14個B檔，分別占同檔學(xué)?？倲?shù)的80%、70%?？梢姡a(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要高職院校提供高質(zhì)量的人才保障、高水平的技術(shù)服務(wù)。與此同時，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也激發(fā)了高職教育更多的活力。

高職教育大有可為。新時代，高職教育應(yīng)大有作為。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠［1］。高職院校要提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，充分發(fā)揮自身在應(yīng)用科技研發(fā)與服務(wù)等方面的優(yōu)勢，增強核心競爭力，按照“雙高計劃”的要求，構(gòu)建技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，推出更多創(chuàng)新成果，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供人才和技術(shù)技能支撐。

二、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的類型和建設(shè)目標(biāo)

（一）技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的類型

從服務(wù)對象和服務(wù)類別上看，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺可分為三個類型：1.人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺。此平臺以企業(yè)特別是地方中小微企業(yè)為服務(wù)對象，以推進技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，滿足實際生產(chǎn)技術(shù)需求為建設(shè)目標(biāo)，側(cè)重于技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢和服務(wù)、技術(shù)人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)。高職院校應(yīng)致力于以技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，帶動教育教學(xué)團隊建設(shè)和管理機制改革。2.產(chǎn)教融合平臺。此平臺以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)。高職院校應(yīng)與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合，開展橫向合作，搭建產(chǎn)教融合、校企合作的立交橋。要充分發(fā)揮自身的科技研發(fā)特長，對企業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)；要充分利用自身所掌握的教育資源，組織開展社會培訓(xùn)；要積極參與行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)及管理決策建議等，促進企業(yè)發(fā)展。3.技術(shù)技能服務(wù)平臺。此平臺以重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為服務(wù)對象。高職院校要發(fā)揮專業(yè)群的聚集效應(yīng)，推出新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，推動產(chǎn)品升級。三類平臺各有各的服務(wù)方向和重心，但又彼此聯(lián)通、相互助力，它們涵蓋企業(yè)運行的各個方面，其核心是將人才和技術(shù)有效匯集于此，共同促進地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。高職院校要依據(jù)自身條件，選擇平臺建設(shè)方向。

（二）技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)

從服務(wù)效果上看，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)有三個目標(biāo)：當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流?！爱?dāng)?shù)仉x不開”是指扎根地方，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的布局，充分發(fā)揮自身人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、智庫等功能，通過技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，幫助地方企業(yè)特別是中小微企業(yè)快速成長，成為地方經(jīng)濟建設(shè)不可或缺的中堅力量?！皹I(yè)內(nèi)都認(rèn)同”是指在推動中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，為重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在行業(yè)企業(yè)和教育界都得到認(rèn)可。“國際可交流”是指打造具有中國特色的高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，參與國際交流與合作，將我國高職教育及其所服務(wù)的地方企業(yè)的產(chǎn)品推向國際市場。這三個目標(biāo)緊密聯(lián)系，是一個整體?！爱?dāng)?shù)仉x不開”，要求我們夯實職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)；“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”，要求我們實現(xiàn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合；“國際可交流”，要求我們“與國際社會共享中國職業(yè)教育模式、標(biāo)準(zhǔn)和資源”［2］。它們不僅是高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的目標(biāo)，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的方向。

三、高職院校打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的關(guān)鍵因素

（一）產(chǎn)教融合

“雙高計劃”細(xì)化了技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的服務(wù)對象，包括“地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)”、“行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)”等，要求“重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”。地方發(fā)展對高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)有切實的要求。在技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)上，高職院校要與企業(yè)深度合作。要了解企業(yè)生產(chǎn)一線的實際需求，掌握“企業(yè)語言”，在企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝研究和人才培養(yǎng)上發(fā)力，實現(xiàn)雙方協(xié)同創(chuàng)新。要推動研究成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并加快這一進程。除了行業(yè)企業(yè)，還要吸引社會組織等多方參與，打牢技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，為社會提供更好的服務(wù)。

（二）服務(wù)地方

高職院校以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為首要任務(wù)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，社會對高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新方面的需求越來越多。“雙高計劃”中關(guān)于技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)有明確要求：“集人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體”，“兼具科技攻關(guān)、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能”以及“產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能”。就是說，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺要具備多領(lǐng)域、多層次的功能：1.人才培養(yǎng)功能。高職院校要培育“人才、團隊、英才、大師”。2.技術(shù)創(chuàng)新積累功能。高職院校要為企業(yè)提供 “技術(shù)服務(wù)”，參與企業(yè)“科技攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)”。3.知識應(yīng)用功能。高職院校要為社會提供“智庫咨詢”服務(wù)，促進企業(yè)“工藝傳承、技術(shù)推廣”。4.創(chuàng)新發(fā)展功能。高職院校要推動“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”?？傊?，高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)要對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化

地方中小微企業(yè)需要的是通過小投入，在較短時間內(nèi)能夠獲得相對大點的收益的成熟的科技成果或服務(wù)。實驗室中取得的科研成果需要經(jīng)過反復(fù)驗證、修改、論證，確保設(shè)計的可行性后，才能進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。高職院校必須搭建科技應(yīng)用平臺，鼓勵科研人員走出實驗室，深入企業(yè)，了解生產(chǎn)中的真實需求，然后以解決實際問題為目的進行科研攻關(guān)，讓科研成果具備應(yīng)用價值和市場前景，并且還要在技術(shù)升級、標(biāo)準(zhǔn)制定、流程再造、產(chǎn)品研發(fā)、工藝革新、企業(yè)文化傳承等方面進行人力和資源投入，將研發(fā)目標(biāo)擴展到更廣的領(lǐng)域，力爭取得實效。

（四）專業(yè)人才

技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺要最大程度地發(fā)揮自身功效，集中人財物，圍繞一個研究核心，推出成果，并將成果推向市場。該平臺要為專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)攻關(guān)提供有力保障，提升科技創(chuàng)新質(zhì)量，以服務(wù)實效樹立品牌。高職院校要積極開拓新的科技服務(wù)市場，對接市場需求進行科研攻關(guān)，并推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要進行規(guī)范化管理，組織實施系統(tǒng)的評價考核，并靈活運用考核結(jié)果，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，推出更多科技成果。

四、高職院校打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的途徑

（一）精準(zhǔn)定位，明確平臺建設(shè)方向

在建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺問題上，高職院校要做好頂層設(shè)計，找準(zhǔn)平臺建設(shè)方向。要研判區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，發(fā)揮自身教育資源優(yōu)勢，推動技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。從現(xiàn)實來看，高職院校不適合搞“高大全”平臺建設(shè)，應(yīng)按照“雙高計劃”的要求建設(shè)專業(yè)群，以專業(yè)群建設(shè)為切入點，以專業(yè)群建設(shè)方向為技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方向，充分發(fā)揮專業(yè)集群效應(yīng)，形成拳頭與核心競爭力，進而發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，以點帶面，以產(chǎn)教融合、校企合作為基礎(chǔ)，建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，并擴展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升平臺影響力，以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

（二）融合創(chuàng)新，構(gòu)建校企“命運共同體”

高職院校在服務(wù)地方環(huán)節(jié)上必須找準(zhǔn)對接點，找到合作方。只有與行業(yè)企業(yè)開展長期穩(wěn)定的合作，才能實現(xiàn)自身健康發(fā)展，才能將技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)引向深入?！半p高計劃”提出：“創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運行模式，精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，推動高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體?！保?］校企“命運共同體”，即高職院校和企業(yè)“你中有我，我中有你”。這是在“政府統(tǒng)籌管理、社會多元參與”的辦學(xué)格局下，產(chǎn)教融合的新目標(biāo)。在政府統(tǒng)籌管理下，高職院校要主動出擊，尋求合作，以項目為抓手，與企業(yè)建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，積極推動產(chǎn)教融合，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與。要發(fā)揮專業(yè)群資源優(yōu)勢，推出更多科研成果，并加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，滿足企業(yè)和市場需求。為此，可探索設(shè)立科研成果管理機構(gòu)、科技企業(yè)孵化機構(gòu)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生科技園等，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理機構(gòu)，如知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等，營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，實現(xiàn)校企雙方科技成果轉(zhuǎn)化體系融合。高等職業(yè)院校要通過生產(chǎn)工藝開發(fā)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、大師工作室建設(shè)、智庫決策咨詢等服務(wù)，拓展成長空間，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動，使產(chǎn)學(xué)關(guān)系融洽，實現(xiàn)校企雙方科技服務(wù)融合。

（三）完善機制，實現(xiàn)平臺高效運作

技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的核心是 “創(chuàng)新”。基于此，必須完善科技創(chuàng)新管理機制，以保障研發(fā)能力的提升。

1.完善科技管理和服務(wù)機制。牢固樹立創(chuàng)新理念，建立健全科技管理服務(wù)模式，為科技研發(fā)全鏈條提供服務(wù)；加強高層次科研平臺建設(shè)，大力開發(fā)和充分利用科技創(chuàng)新資源，拓展社會服務(wù)范圍，滿足行業(yè)企業(yè)需求。

2.完善創(chuàng)新成果管理機制。實行科技成果分類登記制，建立成果資源庫，破除“唯論文”的思維模式，允許科研人員根據(jù)實際情況和自身需求確定成果形式，追求服務(wù)實效。改進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化管理機制，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化流程；積極推動職務(wù)成果處置權(quán)、收益權(quán)研究探索，在職務(wù)成果處置、收益分配上給予科研人員更多自主權(quán)；建立成果發(fā)布與交流專題網(wǎng)站，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化成效。

3.完善經(jīng)費管理和投入機制。以增加知識價值、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，完善科研經(jīng)費分配制度。實行科研經(jīng)費分類管理，提升信息化管理水平，簡化報銷流程。加大科研經(jīng)費投入力度，吸引社會資金投入學(xué)校科研，鼓勵社會上的有識之士在學(xué)校設(shè)立專項基金，助力科研項目深度開發(fā)。

4.完善科研評價機制。切實推進教育評價改革，實行分類評價，注重成果應(yīng)用價值和成效，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新的活力，增強其創(chuàng)新創(chuàng)造的動力。

（四）匯聚人才，組建科技服務(wù)團隊

“人才是第一資源”。高職院校要聚集起一批專業(yè)人才，打造一個科技創(chuàng)新服務(wù)團隊，以支撐技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺高效運轉(zhuǎn)。一方面，以專業(yè)群為基礎(chǔ)，選拔、引進一兩名創(chuàng)新能力強的研發(fā)帶頭人，聚合一批具有創(chuàng)新精神的專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人員，組建一個跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平創(chuàng)新團隊，并給予專業(yè)群帶頭人、大師級工匠、科研平臺領(lǐng)軍人物決策權(quán)，以提高技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺管理成效。另一方面，構(gòu)建靈活的用人機制，采用自己培養(yǎng)、選拔，與企業(yè)合作培養(yǎng)、選拔，柔性引進，臨時聘用，設(shè)置助理崗位等方法聚攏人才，滿足平臺運作需求。通過培養(yǎng)和引進，建設(shè)一支包括專利分析師、技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人等專業(yè)人員在內(nèi)的科技轉(zhuǎn)化從業(yè)人員隊伍，保證其“具備技術(shù)開發(fā)、法律、財務(wù)、企業(yè)管理、商業(yè)談判等方面的復(fù)合型專業(yè)知識和服務(wù)能力”［4］。此外，還應(yīng)與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立科研監(jiān)管評價機構(gòu)，對平臺運作和科研活動進行有效評價，及時提出可行的改進措施，完善科研容錯糾錯機制，降低容錯成本。

（五）服務(wù)教學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才

技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺以服務(wù)地方為工作重心，同時，它還具有強大的育人功能。高職院校應(yīng)注重用科研反哺教學(xué)，以平臺取得的科研成果為依據(jù)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系，豐富課程內(nèi)容［5］。鼓勵和引導(dǎo)教師把從科技服務(wù)中獲取的企業(yè)實踐經(jīng)驗和科技創(chuàng)新思維融入課堂理論教學(xué)、創(chuàng)新性實踐教學(xué)，進行技術(shù)傳遞，幫助學(xué)生了解生產(chǎn)過程，滿足人才培養(yǎng)需求。積極吸納優(yōu)秀學(xué)生進入平臺的研發(fā)團隊，通過實際的科研活動和給企業(yè)提供的真實的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，樹立他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神，培養(yǎng)鍛煉他們的創(chuàng)新思維。將平臺的科研服務(wù)項目引入學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和專業(yè)技能競賽活動，指導(dǎo)學(xué)生開展科技創(chuàng)新，提升學(xué)生的自主創(chuàng)造能力［6］。此外，還可借助平臺資源，設(shè)計一些與企業(yè)需求對接的科研創(chuàng)新項目，并有效推進，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)語

職業(yè)教育作為不同于普通教育的一種教育類型，在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中有著不可替代的重要作用。新時代，高職院校要深化產(chǎn)教融合，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，精準(zhǔn)定位、明確方向，注重平臺研發(fā)實效，發(fā)揮平臺服務(wù)功能，以專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的管理服務(wù)地方，促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。