勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁現(xiàn)狀與創(chuàng)新策略

時(shí)飛

摘要：在如今的社會(huì)，各種勞動(dòng)糾紛和矛盾層出不窮。保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益成為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，所以必須針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的現(xiàn)狀，對(duì)制度進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)制定出創(chuàng)新的對(duì)策。為此，筆者分析了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且提出了解決對(duì)策，具體如下。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)人事;爭(zhēng)議仲裁;問(wèn)題;改進(jìn)策略

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，必須要從制度和流程方面入手。對(duì)工作進(jìn)行全面的規(guī)范。而且也要對(duì)仲裁隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)與優(yōu)化，注入更多的新鮮血液，從而發(fā)揮出勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的作用，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

一、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁現(xiàn)狀

（一）案件數(shù)量和解決難度增加

如今，隨著社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越多元化，企業(yè)的情況更是越來(lái)越復(fù)雜，所以難免會(huì)形成勞動(dòng)關(guān)系的糾紛，甚至產(chǎn)生更大的社會(huì)矛盾。常見(jiàn)的有拖欠工資、不繳納社保、隨意裁員、不支付補(bǔ)償?shù)?，而且處理和解決的難度也逐漸增加[1]。同時(shí)，多元化的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式催生了各種各樣的勞動(dòng)關(guān)系，但在法律保障方面仍然是空白。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件以每年12.3%的增幅在不斷增加。隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的革新，以及企業(yè)的不斷發(fā)展，各種勞動(dòng)糾紛也越來(lái)越多，處理難度更是越來(lái)越大。

（二）法律法規(guī)方面并不精確

由于我國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)這方面的法律法規(guī)并不明確，而且存在很多空白的地方，所以也容易產(chǎn)生各種糾紛。哪怕在處理糾紛的過(guò)程中，也存在無(wú)法找到法律依據(jù)的問(wèn)題。而且社會(huì)的發(fā)展日新月異，新時(shí)代的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議也不僅僅只是欠薪和裁員的問(wèn)題了，還包括了福利、社保、退休等其他問(wèn)題[2]。面對(duì)這些新的問(wèn)題，必須采用全新的解決對(duì)策。然而因?yàn)楦鞣矫娴脑?，?dǎo)致了調(diào)解工作無(wú)法起到一定的作用，甚至無(wú)法使用法律工具來(lái)解決問(wèn)題。

（三）勞動(dòng)人事仲裁制度不合理

我國(guó)實(shí)施的是一調(diào)、一裁、二審制度，其中的仲裁屬于非常重要的前置流程。也就是通過(guò)調(diào)解的方式，來(lái)解決雙方的矛盾和糾紛。但因?yàn)榱鞒踢^(guò)于繁瑣，所以經(jīng)濟(jì)成本比較高，而且不一定能保證仲裁的公平和公正。因?yàn)閯趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和訴訟沒(méi)有得到很好的銜接，使得仲裁機(jī)構(gòu)與法院的角色定位不明確，不利于相關(guān)制度的構(gòu)建，容易產(chǎn)生責(zé)任推諉、不作為的問(wèn)題，最終無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理方式轉(zhuǎn)化

近幾年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件逐漸由過(guò)去的仲裁裁決，朝著仲裁調(diào)解的方向發(fā)展。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方法有調(diào)解、仲裁、協(xié)商、訴訟，其中最多見(jiàn)的是調(diào)解和裁決。在我國(guó)的法律規(guī)定中，仲裁調(diào)解屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁必須要經(jīng)過(guò)的流程。分析這幾年的各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，發(fā)現(xiàn)很多仲裁裁決都在朝著仲裁調(diào)解的方向發(fā)展。從1999年到2011年，我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理一般是仲裁裁決，在2012年之后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理很多都變成了調(diào)解。

二、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的創(chuàng)新策略

（一）促使不同部門之間聯(lián)合進(jìn)行處理

為了促使勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作得以強(qiáng)化，必須要發(fā)揮出各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，并且建立協(xié)同化的聯(lián)動(dòng)解決制度。根據(jù)我國(guó)的勞動(dòng)法、仲裁法，進(jìn)行正確的引導(dǎo)，在政策方面細(xì)化各個(gè)部門的責(zé)任與義務(wù)，制定出相關(guān)的規(guī)范。不僅如此，也要和另外的單位、企業(yè)、代表進(jìn)行協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度的改革。尤其是對(duì)于重大的集體性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議問(wèn)題，更是要從不同部門的協(xié)調(diào)方面入手，加強(qiáng)指導(dǎo)工作。最后，在建設(shè)調(diào)解員隊(duì)伍方面，不但要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，也要正確處理調(diào)解仲裁和訴訟之間的銜接。并且引入更多的法律工作者、法律機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)，對(duì)解決思路進(jìn)行一定的優(yōu)化，這樣才能起到良好的作用[3]。

（二）提升對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的重視程度

如今，隨著我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法的不斷完善，以及相關(guān)法律法規(guī)的改進(jìn)，各種勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件也成為了民事案件的主要類型。法律機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)需更加重視勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，將經(jīng)典的案件作為分析對(duì)象，而且開(kāi)展法律法規(guī)方面的解釋。同時(shí)在落實(shí)法律法規(guī)的前提下，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，按照勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的實(shí)際處理情況，對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)。不僅如此，還要全面修訂法律法規(guī)中的不足之處，構(gòu)建更加完善、合理的勞動(dòng)保障機(jī)制。不但保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也維護(hù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的權(quán)利，從而促使勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件得到正確的處理與解決。最后也要規(guī)范相關(guān)的流程，遵循一定的原則，在這個(gè)過(guò)程中保障調(diào)解的執(zhí)行力、法律效力，使得調(diào)解結(jié)果更加公平和公正，強(qiáng)化和突出勞動(dòng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用。

（三）構(gòu)建勞動(dòng)仲裁的監(jiān)督制度

因?yàn)槿狈茖W(xué)合理的監(jiān)督，導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作存在一些問(wèn)題，甚至無(wú)法保證結(jié)果的公正和公平。為此，可建立仲裁監(jiān)督的機(jī)制，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循相關(guān)制度。并且加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的監(jiān)管，及時(shí)改正其中存在的錯(cuò)誤，保障相關(guān)人員的合法權(quán)益，避免產(chǎn)生不公平的問(wèn)題。除此之外，仲裁機(jī)構(gòu)也要做好自我監(jiān)督的工作，并擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和區(qū)域，將勞動(dòng)仲裁的過(guò)程公開(kāi)化，促使社會(huì)大眾參與到監(jiān)督工作中來(lái)。比如在開(kāi)展仲裁和判決、調(diào)解工作的時(shí)候，可以鼓勵(lì)群眾進(jìn)行旁聽(tīng)，達(dá)到全面監(jiān)督的作用。最后，上一級(jí)的司法部門也有權(quán)對(duì)不合理的處理進(jìn)行干預(yù)和管束，從而提高仲裁的有效性、合理性、規(guī)范性。

（四）發(fā)揮出信息技術(shù)的作用

在如今的信息時(shí)代，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的裁決也要用到先進(jìn)的信息技術(shù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)需樹(shù)立“信息技術(shù)+調(diào)節(jié)仲裁”的思想觀念，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具來(lái)提高處理效率。同時(shí)也在網(wǎng)上公布處理的過(guò)程，使得仲裁辦案更加標(biāo)準(zhǔn)、合理、快捷。各個(gè)地區(qū)還要充分建設(shè)覆蓋面廣、功能完善的仲裁信息化系統(tǒng)，從而達(dá)到“仲裁流程網(wǎng)絡(luò)化”、“仲裁檔案管理電子化”、“仲裁信息透明化”的目標(biāo)。這樣才能使得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁更加公平、合理，更好地為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障社會(huì)的穩(wěn)定與安定。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件也逐漸增加，因此對(duì)調(diào)解和處理工作也提出了更高的要求。在這樣的情況下，不但要完善相關(guān)的法律法規(guī)，更要對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。這樣才能解決更多的勞動(dòng)糾紛和矛盾，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]車志國(guó)，楊鑫. 確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的仲裁請(qǐng)求是否適用一年的仲裁時(shí)效[J]. 中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2021，（09）：52.

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