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    國有企業(yè)全面預(yù)算管理問題與對(duì)策

    2021-11-29 00:10:56侯素華
    時(shí)代商家 2021年32期
    關(guān)鍵詞:對(duì)策措施全面預(yù)算管理國有企業(yè)

    侯素華

    摘要:國有企業(yè)在“十四五”時(shí)期面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜,面臨的重大挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。在黨的十九大報(bào)告中,對(duì)下一步國有企業(yè)改革指明了方向——建立全面規(guī)范、科學(xué)、有約束力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略、提升管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置、科學(xué)管控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。目前,國有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方面,有的處于剛剛起步階段,有的則存在實(shí)施有效程度偏低問題,本文基于國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的作用,分析國有企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中存在的主要問題,并針對(duì)性地提出整改措施,僅供參考。

    關(guān)鍵詞:國有企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對(duì)策措施

    在黨的十九大報(bào)告中為國有企業(yè)改革指明了方向——建立全面、規(guī)范、科學(xué)、有約束力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略、提升管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、改變固有慣性思維提高思考能力的一種管理方法。

    一、全面預(yù)算管理的作用

    (一)幫助企業(yè)落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)

    “三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”,再好的戰(zhàn)略得不到有效落實(shí),終將無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景和美好藍(lán)圖。全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略就是這樣一種互為表里的關(guān)系,沒有戰(zhàn)略的預(yù)算是沒有方向的預(yù)算,沒有預(yù)算的戰(zhàn)略就是紙上的數(shù)字。全面預(yù)算管理就是以戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),將業(yè)務(wù)與人、財(cái)、物有效統(tǒng)一的一種管理方法,根本目的是助力企業(yè)戰(zhàn)略落地確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    (二)幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置

    企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),無論是新上項(xiàng)目還是擴(kuò)大再生產(chǎn),都需要一定的資源投入,是選擇外購還是選擇企業(yè)現(xiàn)有資源——人、財(cái)、物?又怎樣實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的投入產(chǎn)出率?全面預(yù)算管理就是一項(xiàng)最佳的管理手段,在編制預(yù)算時(shí),企業(yè)會(huì)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和自身的實(shí)際情況來確定企業(yè)預(yù)算的核心,然后圍繞這個(gè)核心進(jìn)行資源配置,使有限的資源得到最優(yōu)效率的配置。

    (三)幫助企業(yè)提升管理水平

    自2008年5月22日財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)共同下發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》以來,建立完善的企業(yè)內(nèi)控提高企業(yè)管理水平,在業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。完善的企業(yè)內(nèi)控制度,為提供準(zhǔn)確完整的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這也為全面預(yù)算管理提供了準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程中也會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控存在的問題并予以糾正。可以說,完善的企業(yè)內(nèi)控是順利實(shí)施全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ),二者相互促進(jìn)共同提升企業(yè)自身綜合管理水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

    (四)幫助企業(yè)科學(xué)管控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

    風(fēng)險(xiǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)的必修之課。企業(yè)內(nèi)控可以將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi),但是企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)仍然要將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi),并且要將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)量化為數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行控制。預(yù)算執(zhí)行部門在執(zhí)行過程中,要按照這個(gè)指標(biāo)做好工作企劃方案,確保將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)。全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程也是管控風(fēng)險(xiǎn)的過程。

    (五)幫助企業(yè)員工提高思考能力

    全面預(yù)算管理是一種涉及全員、全流程、全方位的管理方法,這個(gè)理念要在企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳,不僅要深入人心,最好還能成為企業(yè)文化的組成部分。企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無論任何行為,都要自我審核支出是否在預(yù)算指標(biāo)之內(nèi),如何設(shè)計(jì)工作計(jì)劃方案才能更好地完成預(yù)算指標(biāo),全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程也是企業(yè)員工不斷提高思考能力的過程。

    二、實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的主要問題

    (一)沒有專業(yè)理念缺乏專業(yè)人才

    全面預(yù)算管理是什么?該怎么做?在大部分國有企業(yè)中,對(duì)于這些概念的認(rèn)知是模糊的。有相當(dāng)部分國有企業(yè)的董事長、總經(jīng)理并沒有真正掌握全面預(yù)算管理的理念,仍舊停留在固有的管理模式上,在中層管理人員中熟悉和了解全面預(yù)算管理的更是鳳毛麟角,缺乏熟悉和掌握全面預(yù)算管理知識(shí)的專業(yè)人才。

    (二)缺乏有效的全面預(yù)算管理組織架構(gòu)

    要想實(shí)施好全面預(yù)算管理,就必須要有與全面預(yù)算管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)作為保障。但在實(shí)踐中,很多國有企業(yè)并未形成全面預(yù)算管理組織架構(gòu),認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)預(yù)算,由財(cái)務(wù)部門編制和分解預(yù)算指標(biāo),年終向經(jīng)理層報(bào)告,并依據(jù)此結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。由于預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核都由同一個(gè)部門執(zhí)行,導(dǎo)致了預(yù)算缺乏有效的監(jiān)控,達(dá)不到預(yù)算管理的預(yù)期。

    (三)基礎(chǔ)管理工作薄弱影響全面預(yù)算管理的實(shí)施效果

    企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作質(zhì)量的高低,直接影響全面預(yù)算管理實(shí)施效果,企業(yè)基礎(chǔ)管理工作質(zhì)量的高低,取決于企業(yè)內(nèi)控的執(zhí)行質(zhì)量。目前,在國有企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行過程當(dāng)中,仍然存在著一些問題,比如:在組織架構(gòu)上依舊不完善,在職責(zé)分工上依舊不明確,在業(yè)務(wù)流程上依舊不規(guī)范;內(nèi)控制度依舊不完善等問題;部分國有企業(yè)信息化程度偏低,沒有一套完整的預(yù)算軟件體系,大部分企業(yè)仍然采用手工作業(yè),這樣不僅增加了工作量,還增加了數(shù)據(jù)的出錯(cuò)概率,直接影響了企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。

    (四)預(yù)算指標(biāo)不是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)

    大多數(shù)國有企業(yè)是以國資委下達(dá)的年度考核指標(biāo)作為年度預(yù)算指標(biāo),而國資委下達(dá)的考核指標(biāo),則是在去年指標(biāo)實(shí)際完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行5%~10%的遞增或遞減得出的。這使得企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)沒有以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),造成了企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)不能與市場直接接軌,再加上部分國有企業(yè)大多處于衰退期,管理層存在著守?cái)偹枷?,這也造成了國有企業(yè)的短期行為不重視規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

    (五)全面預(yù)算管理流程不清晰

    大多數(shù)國有企業(yè)在全面預(yù)算管理流程上不清晰,大都認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)預(yù)算,就是成本費(fèi)用的控制,由財(cái)務(wù)部門按照國資委的年度考核指標(biāo)做出相對(duì)應(yīng)的銷售預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算等。其實(shí),預(yù)算管理不是財(cái)務(wù)預(yù)算,財(cái)務(wù)預(yù)算只是其中的一部分。

    (六)忽視預(yù)算監(jiān)控與分析使得預(yù)算流于形式

    有些國有企業(yè)雖然編制了預(yù)算,但在日常經(jīng)營活動(dòng)中,往往就是預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后,沒有根據(jù)預(yù)算對(duì)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制,使預(yù)算流于形式,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的控制作用。預(yù)算分析也僅針對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)的對(duì)比進(jìn)行表面分析,沒有針對(duì)差距背后的原因進(jìn)行深度挖掘,也沒有對(duì)管理層發(fā)出預(yù)警信息,更沒有制定管理改進(jìn)措施,降低了全面預(yù)算管理的可信度,這是國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的效果偏低最主要的一個(gè)原因。

    (七)考核評(píng)價(jià)達(dá)不到有效的激勵(lì)效果

    在實(shí)踐過程中,考核指標(biāo)僅限于財(cái)務(wù)指標(biāo),由于預(yù)算指標(biāo)過于簡單,不能形成一套科學(xué)完善的預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制,達(dá)不到對(duì)員工的激勵(lì)效果。有的國有企業(yè)存在只考核中層以上管理干部,而對(duì)于中層以下人員基本不進(jìn)行考核的現(xiàn)象。

    三、國有企業(yè)全面預(yù)算管理的整改措施

    (一)為全面預(yù)算管理創(chuàng)造良好運(yùn)作環(huán)境

    要想實(shí)施好全面預(yù)算管理,就必須在企業(yè)打造出一個(gè)良好的運(yùn)作環(huán)境。就是要在企業(yè)上下思想形成共識(shí)。企業(yè)“一把手”必須對(duì)全面預(yù)算管理擁有正確認(rèn)識(shí);企業(yè)中層以上管理人員,不僅要具備部門專業(yè)勝任能力,還要對(duì)全面預(yù)算管理能夠深刻了解和運(yùn)用;在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳全面預(yù)算管理的理念,讓全面預(yù)算管理深入人心形成企業(yè)文化。大力培養(yǎng)全面預(yù)算管理需要的專業(yè)人才,特別是財(cái)務(wù)經(jīng)理要抓住機(jī)遇,熟悉企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)做到業(yè)財(cái)融合更好地為全面預(yù)算管理服務(wù)。

    (二)建立相適應(yīng)的全面預(yù)算管理組織架構(gòu)

    要想實(shí)施好全面預(yù)算管理,就必須要有與全面預(yù)算管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)作為保障,全面預(yù)算管理架構(gòu)包括預(yù)算決策部門:董事會(huì)下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì),由總經(jīng)理擔(dān)任預(yù)算管理委員會(huì)組長,主要負(fù)責(zé)預(yù)算的審批與預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià);預(yù)算管理部門設(shè)在財(cái)務(wù)部,主要負(fù)責(zé)起草全面預(yù)算管理制度、擬定預(yù)算編制方案、組織培訓(xùn)指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行部門開展預(yù)算編制工作、編制財(cái)務(wù)預(yù)算、收集審核匯總預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算表、分析預(yù)算差額原因出具分析報(bào)告、預(yù)算完成情況總結(jié)并為預(yù)算考核評(píng)價(jià)提供依據(jù);預(yù)算執(zhí)行部門是指產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物以及分子公司等部門,主要職責(zé)是制定本部門的年度預(yù)算、執(zhí)行審批后的年度預(yù)算、提出預(yù)算調(diào)整、確認(rèn)預(yù)算考核結(jié)果;預(yù)算考核部門設(shè)在人力資源部和財(cái)務(wù)部,主要負(fù)責(zé)按照全面預(yù)算管理制度的規(guī)定進(jìn)行年度考核;預(yù)算審計(jì)部門設(shè)在審計(jì)部,主要職責(zé)是對(duì)全面預(yù)算管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

    (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作夯實(shí)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

    準(zhǔn)確完整的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為全面預(yù)算管理有效實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)完善的內(nèi)部控制,就是順利實(shí)施全面預(yù)算管理的根本保障,而在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作的問題時(shí),又能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的不斷完善。加強(qiáng)信息化建設(shè)也是國有企業(yè)需要加強(qiáng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,只有這樣才能減少數(shù)據(jù)的出錯(cuò)率,保證為全面預(yù)算管理提供準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?;谠破脚_(tái)開發(fā)的全面預(yù)算管理軟件,將為國有企業(yè)特別是集團(tuán)公司提升管理能力,實(shí)現(xiàn)管控升級(jí)提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐。

    (四)以戰(zhàn)略目標(biāo)作為全面預(yù)算管理目標(biāo)

    企業(yè)要想長久發(fā)展下去,必須要設(shè)立企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),這是引領(lǐng)企業(yè)走向未來的航向標(biāo)。所以,國有企業(yè)要將國資委下達(dá)的年度考核指標(biāo),融入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中,據(jù)此分解為年度經(jīng)營目標(biāo)作為全面預(yù)算管理目標(biāo)。

    (五)梳理全面預(yù)算管理流程

    第一步,組建班子。建立相應(yīng)的全面預(yù)算管理組織架構(gòu)。

    第二步,建制度。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定全面預(yù)算管理制度,明確預(yù)算管理范圍、預(yù)算機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、預(yù)算管理流程、編制原則、預(yù)算編制時(shí)間、預(yù)算編制流程、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等。

    第三步,召開預(yù)算動(dòng)員會(huì)。由董事長及全面預(yù)算管理委員會(huì)全體成員參加,確認(rèn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),并據(jù)此分解確定本年度經(jīng)營目標(biāo)。

    第四步,預(yù)算編制培訓(xùn)。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)召集預(yù)算編制培訓(xùn)。

    第五步,預(yù)算的編制。預(yù)算編制的過程就是制定工作方案、尋求資源配置、優(yōu)化資源配置的過程。編制原則采用“由上而下”與“由下而上”相結(jié)合的原則;編制方法可以采用增量預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算;預(yù)算編制分為業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算,企業(yè)應(yīng)按照戰(zhàn)略目標(biāo)來確定預(yù)算起點(diǎn),并將年度經(jīng)營目標(biāo)下發(fā)給各預(yù)算部門,首先由各業(yè)務(wù)部門編制業(yè)務(wù)預(yù)算,即工作方案及費(fèi)用預(yù)算,將費(fèi)用分為變動(dòng)費(fèi)用和固定費(fèi)用分別進(jìn)行預(yù)算;然后由財(cái)務(wù)部根據(jù)上報(bào)的業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制財(cái)務(wù)預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)算利潤表、預(yù)算現(xiàn)金流量表和預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表,提交預(yù)算管理委員會(huì)。

    第六步,預(yù)算的審核。預(yù)算審核最好能通過會(huì)議的形式開展,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集,預(yù)算管理委員會(huì)所有成員及各預(yù)算部門負(fù)責(zé)人,參加預(yù)算審核會(huì)議。會(huì)上分別由各預(yù)算部門負(fù)責(zé)人對(duì)自己的預(yù)算草案進(jìn)行答辯,答辯結(jié)束后按照審核意見,重新修訂工作計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算,最終由財(cái)務(wù)部將重新匯總的預(yù)算方案提交董事會(huì)通過后,并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀下發(fā)。

    第七步,預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算的執(zhí)行過程就是預(yù)算控制和分析的過程,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程。預(yù)算在執(zhí)行過程中,企業(yè)要對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃和資金計(jì)劃進(jìn)行雙重控制。各預(yù)算部門于每月末,將預(yù)算完成情況進(jìn)行匯總分析,并上報(bào)財(cái)務(wù)部,同時(shí)提交下月的預(yù)算計(jì)劃。由財(cái)務(wù)部進(jìn)行匯總后,做出各部門預(yù)算目標(biāo)的完成進(jìn)度和分析報(bào)告,明確提出需要改進(jìn)的地方并提交預(yù)算管理委員會(huì)。

    第八步,預(yù)算的調(diào)整。一般情況下預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定不再進(jìn)行調(diào)整,但當(dāng)內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生重大變動(dòng)時(shí),預(yù)算部門需要調(diào)整預(yù)算目標(biāo)的,則需將提出的調(diào)整申請(qǐng),視為一個(gè)新的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算審批流程。

    第九步,預(yù)算的考評(píng)。企業(yè)應(yīng)將預(yù)算考評(píng)與績效考核有效結(jié)合在一起,合理設(shè)置績效目標(biāo),定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)可以設(shè)定為高、中、低目標(biāo)。

    第十步,預(yù)算的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括預(yù)算制度審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、預(yù)算調(diào)整審計(jì)和預(yù)算考核審計(jì)等。

    (六)預(yù)算控制與分析應(yīng)是全面預(yù)算管理關(guān)注的重點(diǎn)

    在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中,全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行是關(guān)鍵。預(yù)算控制與分析作為實(shí)現(xiàn)有效預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟,也是整個(gè)全面預(yù)算管理關(guān)注的重點(diǎn)。首先,要對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃和資金計(jì)劃進(jìn)行雙重控制,使預(yù)算運(yùn)行有序、可控。其次,企業(yè)要應(yīng)及時(shí)關(guān)注預(yù)算指標(biāo)是否出現(xiàn)偏差,如果出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析,從邏輯上厘清各種內(nèi)部經(jīng)營因素和外部環(huán)境因素對(duì)其造成的影響。比如成本費(fèi)用指標(biāo)偏高,則要找出指標(biāo)偏高的原因,如果要將指標(biāo)降下來,需要采取什么措施,誰來牽頭,誰來配合,需要降下來的指標(biāo)是多少,負(fù)責(zé)的部門有哪些,負(fù)責(zé)部門具體的工作職責(zé)有哪些,對(duì)應(yīng)的人和流程是什么等。只有做到追根溯源,預(yù)算控制和分析才不會(huì)流于形式,才能保證全面預(yù)算管理順利實(shí)施。

    (七)建立匹配的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系

    預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系包括三部分內(nèi)容:一是對(duì)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門和執(zhí)行者的評(píng)價(jià);三是對(duì)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。預(yù)算考核評(píng)價(jià)還應(yīng)將全面預(yù)算管理的評(píng)價(jià),與企業(yè)的績效考核結(jié)合起來。一是將對(duì)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)與企業(yè)員工的績效考核相結(jié)合,二是將對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門和執(zhí)行者的評(píng)價(jià),與業(yè)務(wù)部門和個(gè)人的績效考核相結(jié)合,三是將對(duì)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià),與預(yù)算管理委員會(huì)成員的績效考核相結(jié)合。只有通過全方位考核評(píng)價(jià),才能凸顯企業(yè)的“獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的用人理念,鼓勵(lì)員工勤于思考、大膽創(chuàng)新,對(duì)員工產(chǎn)生積極的激勵(lì)作用。

    四、結(jié)束語

    國有企業(yè)要想落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,提升企業(yè)管理水平,就是要建立一套符合企業(yè)實(shí)際情況、能夠確保有效執(zhí)行的管理方法,即以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,以完善的企業(yè)內(nèi)控為基礎(chǔ),以管理層倡導(dǎo)、全員參與、涉及全業(yè)務(wù)范圍,能夠提高員工思考能力,且能夠?qū)θw員工產(chǎn)生積極的激勵(lì)效果,將傳統(tǒng)的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位監(jiān)督的全面預(yù)算管理體系。

    參考文獻(xiàn):

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    [3]汪永軍.簡述國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].財(cái)經(jīng)界,2020 (26):18-19.

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