產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)：五年制高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能因素分析與建設(shè)路徑研究

摘要：產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式正在成為當(dāng)下產(chǎn)教深度融合培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一種新載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多方利益訴求，其功能主要涵括產(chǎn)、學(xué)、研、培、創(chuàng)等五個方面，五位一體，相互支撐與制約，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，回應(yīng)了新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求。無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院積極嘗試教育人才培養(yǎng)市場化、課程設(shè)置實踐化、學(xué)生能力綜合化改革實踐，對五年制高職“產(chǎn)、學(xué)、研、培、創(chuàng)”有機(jī)融合的新型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了有益探索。

關(guān)鍵詞：五年制高職;產(chǎn)業(yè)學(xué)院;產(chǎn)學(xué)研;功能因素;建設(shè)路徑

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）09C-0054-05

產(chǎn)業(yè)學(xué)院指的是由地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校（或應(yīng)用型高校）等主體聯(lián)合成立的資源共享、產(chǎn)教協(xié)同的新型育人共同體。一般認(rèn)為國內(nèi)最早的職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與物產(chǎn)集團(tuán)2006年共同創(chuàng)建的物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院，而后廣東、福建等地相繼跟進(jìn)，其中特色最鮮明、影響最廣泛的是中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與地方產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合共建的“專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”[1]。2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）明確提出：“鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索建設(shè)由校內(nèi)外多方參與的產(chǎn)業(yè)化學(xué)院。”在政策的激勵下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式在全國高等職業(yè)教育中得到了快速發(fā)展，正在成為當(dāng)下產(chǎn)教深度融合培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一種新載體。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)意義

（一）職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

國家近年來不斷鼓勵區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展，成立了諸如京津冀一體化發(fā)展、山東半島城市群、川渝城市群、粵港澳大灣區(qū)、蘇錫常都市圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)在城市圈區(qū)域內(nèi)的整體布局和分工協(xié)作，推動龍頭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，帶動周邊城市群（帶）鞏固發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，輻射外圍區(qū)域城市化改革。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合化發(fā)展有效促進(jìn)了城市間產(chǎn)業(yè)錯位互補(bǔ)，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚、都市圈（帶）。人才培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證，城市群的集聚效應(yīng)帶來了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的革新，校企互聘、人才共育、創(chuàng)新并舉的產(chǎn)教聯(lián)合體應(yīng)運(yùn)而生。

（二）積極呼應(yīng)新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求

隨著中國制造業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級、智能制造的深入發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)上呈現(xiàn)出跨界融合的新趨勢，在形態(tài)上呈現(xiàn)出鏈?zhǔn)桨l(fā)展新格局，在模式上呈現(xiàn)出平臺經(jīng)濟(jì)新形式。產(chǎn)業(yè)變革給人才培養(yǎng)帶來了沖擊，其中職業(yè)教育變化最為直接，教育生態(tài)、育人理念、教學(xué)方法、知識技能體系、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)場景設(shè)施等近年來都發(fā)生了變革。職業(yè)教育要做到“產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)”相融合，就要主動融入技術(shù)迭代的進(jìn)程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，助力我國智能制造發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（三）職業(yè)教育領(lǐng)航學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在訴求

2020年2月，江蘇省教育廳公布領(lǐng)航計劃建設(shè)單位名單，計劃通過三至五年的變革，建成50所左右根植江蘇、引領(lǐng)全國、世界一流的職業(yè)學(xué)校，并以領(lǐng)航學(xué)校為中心，示范帶動周邊職業(yè)學(xué)校，形成各類職業(yè)學(xué)校錯位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、資源互補(bǔ)的發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)建，正是對領(lǐng)航建設(shè)及高質(zhì)量發(fā)展路徑的探求，以期解決工學(xué)結(jié)合存在的現(xiàn)實問題，積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速迭代對職業(yè)教育提出的人才培養(yǎng)模式改革挑戰(zhàn)，促進(jìn)培養(yǎng)具有良好綜合職業(yè)素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才，助力學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的理論背景

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種產(chǎn)教深度融合的多元主體聯(lián)合下的共同體組織，“共同體”一詞最早由德文“Gemeinschaft”翻譯而成，由德國社會學(xué)家滕尼斯（F.T?nnies）提出。滕尼斯認(rèn)為“共同體”在原生基礎(chǔ)之上，是自然形成的，帶有整體本位的群體，是人類過渡到“社會”的階段。而后法國社會學(xué)家涂爾干（?mile Durkheim）用“有機(jī)團(tuán)結(jié)（organic solidarity）”學(xué)說對“共同體”概念進(jìn)行了重要的解構(gòu)。涂爾干認(rèn)為，工業(yè)社會體系下，發(fā)達(dá)的社會分工和異質(zhì)的社會成員組成了有機(jī)團(tuán)結(jié)，在這種結(jié)構(gòu)下，社會分工越細(xì)致，個人對他人的依賴程度反而越深;而個人特點越鮮明，越能擺脫集體意識束縛[2]?！坝袡C(jī)團(tuán)結(jié)”學(xué)說有力解釋并發(fā)展了“共同體”理論，如今隨著社會分工的不斷發(fā)展，價值觀、信仰主義日益多元，產(chǎn)業(yè)、教育像有機(jī)體一樣被分解成一個個不同的個體，但同時個體又為有關(guān)聯(lián)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體服務(wù)，社會中個人雖然獨立，卻不能脫離社會整體，“有機(jī)團(tuán)結(jié)”為產(chǎn)業(yè)學(xué)院整體協(xié)同與個人發(fā)展提供了有效理論依據(jù)。

“從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》出臺，到各項關(guān)于指導(dǎo)和推動政行校企合作的國家相關(guān)政策，表明產(chǎn)教深度融合已經(jīng)上升為國家教育改革與人才資源開發(fā)的基本制度安排”[3]，相關(guān)政策文件為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供了重要指引。應(yīng)用型本科高校及高職院校已相繼開展相關(guān)探索實踐，而就五年制高職而言，國內(nèi)尚缺乏更多的實踐案例。突破校企合作瓶頸，結(jié)合自身專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)機(jī)制，研究“產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)”融合發(fā)展路徑，是五年制高職校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、適應(yīng)時代發(fā)展的主動選擇。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能因素分析

從供應(yīng)鏈理論視角看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要解決企業(yè)的人力資源的供應(yīng)鏈管理問題，企業(yè)以參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式定向培養(yǎng)企業(yè)所需的專用技能，維系技能供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性[4]。而從學(xué)校視角看，學(xué)校參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院，可以提高學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，促進(jìn)專業(yè)與課程建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多方利益訴求，其功能主要涵括：產(chǎn)、學(xué)、研、培、創(chuàng)。

（一）生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院生存立足的根本因素

產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要在市場中生存，這是首要命題。產(chǎn)業(yè)學(xué)院帶有企業(yè)經(jīng)驗屬性，必須遵守市場規(guī)律，“閉門造車”是行不通的，面向市場的“生產(chǎn)”是其生存立足的根本因素。而產(chǎn)業(yè)學(xué)院與普通企業(yè)的區(qū)別在于：盈利雖然是兩者生存的必備條件，但這并不是前者的目的，或者說并不是前者唯一的目的。政行企校協(xié)同參與的背景意味著產(chǎn)業(yè)學(xué)院的視野將更為寬廣，其屬性特質(zhì)不同于企業(yè)，多方聯(lián)動的人才培養(yǎng)及產(chǎn)教協(xié)同是其成立的初衷，這一動因?qū)⒂绊懏a(chǎn)業(yè)學(xué)院結(jié)構(gòu)、組織、機(jī)制及管理等的方方面面。

（二）教學(xué)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨特屬性的目標(biāo)因素

產(chǎn)業(yè)學(xué)院承辦主體可以有企業(yè)、行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而其中職業(yè)院校是必備主體之一，育人功能不可或缺。產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部既有企業(yè)、行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)這些產(chǎn)業(yè)人才需求方，又有職業(yè)院校這樣的產(chǎn)業(yè)人才供給方，直接改變了傳統(tǒng)供需分割，接口對接的人才培養(yǎng)模式，這種產(chǎn)業(yè)主體直接參與產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的新模式給職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了更精準(zhǔn)的對接和更高的靈活性。

（三）科研是產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭的激勵因素

所謂“科學(xué)研究”，廣義上講是人類解決問題或矛盾的全過程，問題又常分“概念問題”和“經(jīng)驗問題”，前者關(guān)注理論本身，旨在對自然界做出客觀準(zhǔn)確的解釋，使分散的事實相互聯(lián)系起來，后者關(guān)注經(jīng)驗事實與理論的相符或相悖，以及理論對新事實的判斷、預(yù)測等。產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體之一的職業(yè)院校，其科學(xué)研究與高校研發(fā)性研究不同，更加注重在科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和二次開發(fā)層面，主要體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。深層次講，產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展就是人類一次次解決問題并不斷解決自身矛盾的過程，正是科研推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以科研是產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭的激勵因素。

（四）培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)發(fā)展的保障因素

產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)的培訓(xùn)應(yīng)以服務(wù)終身發(fā)展為主線，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供人才支撐。與企業(yè)員工培訓(xùn)不同，產(chǎn)業(yè)學(xué)院烙有職業(yè)院校“立德樹人”根本屬性，而且育人周期從學(xué)生入校（院）到畢業(yè)，再到員工進(jìn)階，跨度較長，需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)計德智體美勞全面可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)計劃，并在實施過程中不斷調(diào)整。專業(yè)學(xué)習(xí)、素養(yǎng)培育、崗前教育、員工培訓(xùn)等人才培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利運(yùn)行、人才傳遞的有力保障。

（五）創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)學(xué)院保持活力的動力因素

改革開放以來，中國企業(yè)譜寫了一段跌宕起伏的成長史，無論是國內(nèi)當(dāng)下的高質(zhì)量發(fā)展愿景，還是世界范圍內(nèi)單邊貿(mào)易保護(hù)，都在傳遞一個信號：創(chuàng)新成就未來。產(chǎn)業(yè)學(xué)院從生產(chǎn)經(jīng)營角度需要技術(shù)創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率，從而提升供給能力和資源配置效率。而將產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一個獨立的機(jī)構(gòu)來看，除了生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院本身蘊(yùn)含的產(chǎn)教深度融合共同體、“政行企?！彼脑獏f(xié)同的組織架構(gòu)、“產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)”五位一體的產(chǎn)教聯(lián)盟體系均是一種創(chuàng)新。

四、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑探索——以無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例

（一）無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體結(jié)構(gòu)

基于利益相關(guān)者理論建設(shè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合、提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑[5]。無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院由地方政府、特色行業(yè)、龍頭企業(yè)和無錫機(jī)電分院“四元”主體共同組建成立，其組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。在“四元”主體中，政府提供運(yùn)行場地和政策支持，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校之間的相互合作，但不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)教育;所選行業(yè)為國家級錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)未來重點規(guī)劃發(fā)展的精密機(jī)械與智能裝備及電子信息與集成電路兩大產(chǎn)業(yè)鏈，即以各自行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)集團(tuán);企業(yè)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院實際生產(chǎn)運(yùn)營的實體組織，入駐無錫錫東科技產(chǎn)業(yè)園;無錫機(jī)電分院作為學(xué)校，主導(dǎo)共同體技術(shù)教育，但辦學(xué)硬件設(shè)施不占用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積，只有少量校企合作專業(yè)教師和專業(yè)群全體實習(xí)學(xué)生進(jìn)駐企業(yè)實踐。目前，無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院“四元”共同體依托企業(yè)存在，尚未注冊獨立法人，初步協(xié)商認(rèn)為吸納地方政府、行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多方資本，形成混合所有制性質(zhì)教育組織形式較為合理。

（二）無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)組織架構(gòu)

無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院在無錫錫東科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體，成立股東大會負(fù)責(zé)下的常務(wù)委員會，另設(shè)監(jiān)事會和獨立的審計部門，常務(wù)委員會下設(shè)人力資源委員會、財經(jīng)委員會、戰(zhàn)略發(fā)展委員會和審計委員會，其組織結(jié)構(gòu)如圖2所示。執(zhí)行由CEO（首席執(zhí)行官）負(fù)責(zé)下屬的行政部、財務(wù)部、市場部、策劃部、生產(chǎn)部和研發(fā)中心、培訓(xùn)中心，簡稱“五部兩中心”職能部門管理，各職能部門再下設(shè)2—3個辦公室。執(zhí)行管理模塊中的CEO由常務(wù)委員會中產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)代表輪值，“政行企校”四元主體不再區(qū)分、割裂，政府不入股、不擔(dān)任常務(wù)委員職務(wù)，賦予企業(yè)除生產(chǎn)經(jīng)營外，專業(yè)設(shè)置與人才規(guī)格制定方面更多的決策權(quán)。

（三）無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院項目開發(fā)

無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院從區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)換為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品鏈，再結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈，調(diào)動人力、科研、創(chuàng)新、技術(shù)資源，組建主要由專業(yè)負(fù)責(zé)人、課程專家組成的教學(xué)團(tuán)隊，開發(fā)形成真實的產(chǎn)品項目包，項目開發(fā)流程如圖3所示。首先是在企業(yè)技術(shù)專家主導(dǎo)下，進(jìn)行產(chǎn)品項目的二次開發(fā)，開發(fā)包含企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新方法的教學(xué)項目。其次以學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)為輔，將教學(xué)項目進(jìn)行歸類、整理，再次開發(fā)形成課程群。

學(xué)校組織五年級學(xué)生進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，經(jīng)過層級項目教學(xué)，工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，最終回流到企業(yè)成為企業(yè)員工。經(jīng)過改革探索，產(chǎn)業(yè)學(xué)院開發(fā)的技術(shù)類課程群分為機(jī)械、自動化、電子三個專業(yè)大類，實施項目化管理。由于生產(chǎn)、科研、教育、培訓(xùn)都在產(chǎn)業(yè)學(xué)院一個系統(tǒng)內(nèi)，更有利于降低成本，“實現(xiàn)畢業(yè)生由實習(xí)向工作崗位的無縫對接，學(xué)生向員工的直接過度”[6]。利益相關(guān)方圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極調(diào)動配置資源，共同開發(fā)、共享資源，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)”融合發(fā)展的深度變革。

無錫機(jī)電產(chǎn)業(yè)學(xué)院依托無錫錫東科技產(chǎn)業(yè)園，聚焦精密機(jī)械與智能裝備、電子信息與集成電路兩大特色產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院無錫機(jī)電分院機(jī)電、自動化、電子信息三大現(xiàn)代化專業(yè)群優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體，厘清“政行企?！薄八脑敝黧w關(guān)系，開發(fā)基于企業(yè)真實產(chǎn)品的生產(chǎn)、教學(xué)項目，建立“四元”融合組織機(jī)構(gòu)，嘗試五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)市場化、課程設(shè)置實踐化、學(xué)生能力綜合化改革實踐，對五年制高職“產(chǎn)、學(xué)、研、培、創(chuàng)”有機(jī)融合的新型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了有益探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]周紅利.把產(chǎn)業(yè)學(xué)院建成企業(yè)人力資源的共享中心[N].中國教育報，2020-05-19.

[2]劉海濤.滕尼斯“共同體”理論的中國化及其當(dāng)代意義[J].北方民族大學(xué)學(xué)報，2021（1）.

[3]李艷，王繼水.我國產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究：進(jìn)程與趨勢——基于CNKI近10年核心期刊的文獻(xiàn)研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（3）.

[4]周紅利，陳華政.供應(yīng)鏈理論視角下的產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究[J].職教論壇，2020（6）.

[5]蔣新革.產(chǎn)教融合視域下產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理體系建設(shè)研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（24）.

[6]楊應(yīng)慧，楊怡涵.產(chǎn)教融合背景下高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展研究[J].職教論壇，2018（12）.

責(zé)任編輯：華軒

*本文系江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年度重點課題“‘產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)融合：五年制高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究”（項目編號：A/2020/10/002）主要研究成果之一。

收稿日期：2021-03-30

作者簡介：蔡軍，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院無錫機(jī)電分院（江蘇無錫，214000）副校長，高級教師，主要研究方向為職業(yè)教育、產(chǎn)學(xué)研一體化。