高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制措施

林笑晨（安徽外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

■ 引言

在高校開(kāi)展會(huì)計(jì)核算管理工作時(shí)，易受到政策變化、教育模式改變等因素影響，沒(méi)有及時(shí)更改會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息存在各種問(wèn)題，無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。所以，應(yīng)該給予高校會(huì)計(jì)核算工作高度重視，做好會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)防范和控制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高?，F(xiàn)有的管理體系，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行把控，讓會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，從而促進(jìn)我國(guó)高校事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

■ 高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素

當(dāng)前，部分會(huì)計(jì)人員工作態(tài)度閑散，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在具體工作過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤、錄入錯(cuò)誤等情況，給會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和精準(zhǔn)性帶來(lái)直接影響。部分高校會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，往往只按照上級(jí)部門(mén)下發(fā)的指令進(jìn)行工作，存在信息失真現(xiàn)象，使得部分會(huì)計(jì)信息無(wú)法查證。

■ 高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

（一）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著學(xué)校招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)充，各個(gè)高校不管是在辦學(xué)場(chǎng)地上，還是在辦學(xué)設(shè)施上都得到了明顯改善，而這些方面都需要在充足資金的支持下實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，為了能夠讓資金得到科學(xué)使用，防止資金大量消耗，各個(gè)學(xué)校需要給予會(huì)計(jì)核算工作高度重視。但是從目前情況來(lái)看，部分高校為了擴(kuò)招，盲目跟風(fēng)，缺少對(duì)學(xué)校自身情況的評(píng)估，使得招生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)校可以容納的學(xué)生數(shù)量。隨著學(xué)生數(shù)量的增多，學(xué)校需要增加教學(xué)樓、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，而學(xué)校對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校擴(kuò)招要求，再加上政府部門(mén)資金補(bǔ)助十分有限，學(xué)校自身資金存在缺口，使得高校不得不舉債，面臨一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)

票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)是由于諸如票據(jù)偽造、變?cè)?、票?jù)的取得不當(dāng)，或者相關(guān)人員工作上的經(jīng)驗(yàn)不足或能力不夠等原因引起的，給有關(guān)當(dāng)事人造成了利益損失。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，面臨的票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)具體展現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，票據(jù)信息隨意更改——部分人員利用挖補(bǔ)涂改等方法對(duì)票據(jù)信息隨意更改，用于欺騙銀行或者高校資金，從中獲得非法利益；其次，發(fā)票匯票虛開(kāi)——一些企業(yè)或者個(gè)人通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票來(lái)套取高校的資金，使得高校在會(huì)計(jì)核算上面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）清查風(fēng)險(xiǎn)

高校在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，財(cái)產(chǎn)清查作為重要內(nèi)容之一，需要核查和盤(pán)點(diǎn)高校各項(xiàng)資產(chǎn)情況，確保實(shí)際數(shù)額和賬面數(shù)額相統(tǒng)一，以更好了解高校各項(xiàng)資金使用情況。政府預(yù)算安排，經(jīng)費(fèi)預(yù)算外撥款及其他費(fèi)用，其軍事高校資金重要來(lái)源，這些資金的管理和使用，通常以項(xiàng)目形式進(jìn)行，但是大部分情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)經(jīng)辦人并非為同一個(gè)人，這就使得資金在使用與管理過(guò)程中將會(huì)面臨舞弊的現(xiàn)象，給學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展帶來(lái)影響。

（四）內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)也就是指高校沒(méi)有科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制管理體系，缺少具體的會(huì)計(jì)實(shí)施計(jì)劃，會(huì)計(jì)核算和事后監(jiān)管工作無(wú)法順利落實(shí)，使得其隨意擴(kuò)大支出，亂開(kāi)科研項(xiàng)目等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，造成高校會(huì)計(jì)核算信息失真。

■ 高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）思想意識(shí)問(wèn)題

從會(huì)計(jì)核算角度來(lái)說(shuō)，高校和常規(guī)企業(yè)比較存在明顯差異，這是因?yàn)楦咝４蟛糠仲Y源來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，因?yàn)槭艿酱颂匦砸蛩赜绊?，一些高校管理人員不會(huì)給予會(huì)計(jì)核算工作充分重視。如果管理人員的關(guān)注力度不高，高校在會(huì)計(jì)核算方面存在的問(wèn)題就會(huì)逐漸增多，如果沒(méi)有得到充分處理，將會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部控制問(wèn)題

內(nèi)部控制主要指財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員之間相互制衡的管理體系，完善的管理體系可以促進(jìn)高校會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。但是從目前情況來(lái)看，高校會(huì)計(jì)工作比較繁瑣，內(nèi)部控制制衡體系存在一些不足，部分人員沒(méi)有按照內(nèi)部控制要求工作，存在諸多借助體系鉆空子的狀況。內(nèi)部控制管理失衡，將會(huì)給各種謀取私利現(xiàn)象的出現(xiàn)提供條件，從而引發(fā)高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

（三）監(jiān)督管理問(wèn)題

高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)通常和監(jiān)督管理部門(mén)有著直接關(guān)聯(lián)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界開(kāi)始對(duì)財(cái)務(wù)工作高度重視，而高校會(huì)計(jì)核算工作力度的提升也是非常重要的。為了保證高校會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行，需要各個(gè)部門(mén)給予會(huì)計(jì)核算工作充分重視，結(jié)合實(shí)際情況，加大監(jiān)督管理力度。但是在實(shí)際中，因?yàn)楸O(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管力度不足，使得高校在會(huì)計(jì)核算上依舊采取傳統(tǒng)的工作方式和體系，并且與實(shí)際工作和體系要求相背離，從而影響高校會(huì)計(jì)核算工作的有序進(jìn)行。

■ 高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制措施

（一）強(qiáng)化思想意識(shí)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)

要想從根源上處理會(huì)計(jì)核算的各個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)該引起高校管理層的高度重視。高校管理人員因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)管理理念影響，把工作重心放在學(xué)術(shù)研究和教學(xué)上，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的關(guān)注力度比較弱。所以，必須要求管理人員明白會(huì)計(jì)核算在高校發(fā)展中起到的作用，并做好會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)防范工作，讓高校可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展，給其他工作的順利進(jìn)行提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。為了確保高校會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和效率，應(yīng)該科學(xué)分配會(huì)計(jì)人員，使其明確崗位職責(zé)，在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該給予各種錯(cuò)誤現(xiàn)象高度注重，減少錯(cuò)誤發(fā)生率。

（二）完善內(nèi)控體系，加大執(zhí)行力度

在新形勢(shì)背景下，為了實(shí)現(xiàn)高校更好發(fā)展，需要在高校內(nèi)部創(chuàng)建良好的內(nèi)控管理環(huán)境，加強(qiáng)高校管理體系建設(shè)，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。尤其是對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō)，需要加大財(cái)務(wù)管理和核算力度，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。內(nèi)控環(huán)境建設(shè)和內(nèi)控體系完善是創(chuàng)建和諧美好財(cái)務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵，能夠從根源上避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)高極財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，需要對(duì)合同法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分了解，在國(guó)家法律規(guī)范下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理，具體內(nèi)容包含了政策出臺(tái)、加大宣傳、獎(jiǎng)罰制度建設(shè)等。高校財(cái)務(wù)人員需要組織各級(jí)部門(mén)人員加強(qiáng)內(nèi)部核算控制，及時(shí)找出工作中存在的問(wèn)題，按照實(shí)事求是的原則，分析會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，從風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)入手對(duì)癥下藥，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的效果。此外，一個(gè)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展，需要得到高校內(nèi)部和外部的監(jiān)管，并受到相關(guān)管理體系的約束。高校管理人員需要給予內(nèi)部控制工作充分重視，結(jié)合高校運(yùn)營(yíng)狀況，科學(xué)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格按照內(nèi)部控制管理要求落實(shí)好會(huì)計(jì)核算工作，加大內(nèi)部控制管理力度，將其執(zhí)行到位，對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程進(jìn)行管理，及時(shí)找出存在的工作問(wèn)題并進(jìn)行處理，從而提升內(nèi)部控制管理水平，減少會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

（三）加大監(jiān)管力度，提升管理水平

高校會(huì)計(jì)核算工作往往和多個(gè)部門(mén)有著直接關(guān)聯(lián)，想要減小會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)，需要各個(gè)部門(mén)的高度配合。高校需要在內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén)，由專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)，并做好內(nèi)部監(jiān)管工作，提高監(jiān)督管理水平。首先，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管。從高校師生角度來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)核算涉及的內(nèi)容比較多，所以在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中需要從內(nèi)外監(jiān)管角度入手，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓其在實(shí)際工作中能夠做到操作規(guī)范，靈活使用各種會(huì)計(jì)核算技巧，全面提高高校會(huì)計(jì)核算水平。并且，為了減少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，還要把現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作中，通過(guò)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)，對(duì)日常會(huì)計(jì)核算各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)學(xué)校構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算內(nèi)外監(jiān)管體系，讓高校會(huì)計(jì)核算工作有序進(jìn)行。在實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)海量會(huì)計(jì)核算信息采集，并與內(nèi)外監(jiān)督體系融合，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分了解，并對(duì)實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在會(huì)計(jì)核算崗位人員相互配合和監(jiān)管下，嚴(yán)把會(huì)計(jì)憑證審核關(guān)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另外，學(xué)校也可以利用媒體等手段，對(duì)高校會(huì)計(jì)核算進(jìn)行輿論監(jiān)管，深化高校會(huì)計(jì)核算監(jiān)管力量，從根源上避免徇私舞弊等行為出現(xiàn)，讓高校會(huì)計(jì)核算人員操作更加規(guī)范專業(yè)，防止高校內(nèi)部出現(xiàn)各種會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制過(guò)程中，學(xué)校需要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，這將會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)防范效果帶來(lái)直接影響。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)防范和識(shí)別過(guò)程中，學(xué)校可以采取定期或者不定期等管理方式，要求相關(guān)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時(shí)找出存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并對(duì)其進(jìn)行有效處理，從根源上避免不良風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，學(xué)校也可以利用信息化手段，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，明確會(huì)計(jì)核算及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)利用各種信息平臺(tái)，對(duì)會(huì)計(jì)核算整個(gè)過(guò)程進(jìn)行識(shí)別，及時(shí)找出存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和范疇，將存在的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題全面處理，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，靈活使用各種現(xiàn)代化防范手段，從根源上實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。除此之外學(xué)校也可以結(jié)合會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各個(gè)部門(mén)提出針對(duì)化要求，通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)憑證等內(nèi)容明確會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表之間關(guān)系，對(duì)日常會(huì)計(jì)核算過(guò)程進(jìn)行客觀評(píng)估，利用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，深化風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，提高學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)控制水平。最后，高校需要優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督管理體系，將會(huì)計(jì)工作落實(shí)到具體位置，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不同工作崗位職責(zé)分離，尤其是記賬、核算等方面，讓其相互監(jiān)管和規(guī)范，提高會(huì)計(jì)工作水平，從根源上防范會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

■ 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著教育體系改革的深入，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，可以防范各種風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)該給予會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)防范工作高度重視，在高校內(nèi)部構(gòu)建完善的管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)管，提升會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)我國(guó)高校事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。