展望新時(shí)期高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新征程
——“中國成協(xié)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會(huì)第二十四屆年會(huì)暨第十屆全國成人教育學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)工作交流研討會(huì)”會(huì)議綜述

□ 李靜靜

2020年是“兩個(gè)百年”交匯和轉(zhuǎn)折的一年，也是我國“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃開局之年。黨的十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。高等繼續(xù)教育是“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系的重要組成部分”[1]，推動(dòng)我國高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，回歸初心使命，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，持續(xù)深化改革，具有重要意義。以“新時(shí)期高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展”為主題， 2020年12月24—27日，由中國成人教育協(xié)會(huì)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會(huì)和上海師范大學(xué)聯(lián)合主辦，上海師范大學(xué)教育學(xué)院承辦的“中國成協(xié)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會(huì)第二十四屆年會(huì)暨第十屆全國成人教育學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)工作交流研討會(huì)” 在上海召開，來自全國各地51家高校、研究機(jī)構(gòu)、期刊媒體的197名代表參加了此次會(huì)議。筆者依據(jù)專家學(xué)者在年會(huì)上的現(xiàn)場報(bào)告和PPT進(jìn)行整理，從時(shí)代背景、研究主題、實(shí)踐探索、未來展望四個(gè)角度綜述本次年會(huì)內(nèi)容，以期傳遞當(dāng)下學(xué)界對(duì)于新時(shí)期高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的思考和洞見。

一、時(shí)代背景：新時(shí)期高等繼續(xù)教育發(fā)展新動(dòng)向

時(shí)代背景是影響繼續(xù)教育發(fā)展方向的重要因素，也是賦予繼續(xù)教育特殊發(fā)展使命和發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵因素。本次大會(huì)上，各位專家學(xué)術(shù)報(bào)告從以下三個(gè)方面分析時(shí)代背景的特點(diǎn)，探討新時(shí)期高等繼續(xù)教育發(fā)展的新動(dòng)向。

新時(shí)期，黨和國家賦予高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出，“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”；黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”，“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”。在黨中央對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的高度關(guān)注下，繼續(xù)教育不斷發(fā)展，全民受教育程度不斷提升，黨的十九屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的新任務(wù)。教育部職成司高等繼續(xù)教育處副處長徐璐在“新時(shí)期新要求，推動(dòng)高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展”報(bào)告中，總結(jié)了近年來我國高等繼續(xù)教育發(fā)展取得的一系列成效，并進(jìn)一步提出了新時(shí)代高等繼續(xù)教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)。她認(rèn)為，新時(shí)期黨中央、國務(wù)院高度重視繼續(xù)教育，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全體社會(huì)成員對(duì)終身學(xué)習(xí)有了更多的需求，高等繼續(xù)教育的發(fā)展有潛力、改革有動(dòng)力。由此看來，促進(jìn)高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)功能已成為國家和人民的緊迫需求。

新時(shí)期，我國高等教育進(jìn)入普及化階段，高等繼續(xù)教育面臨質(zhì)量提升新任務(wù)。中國成協(xié)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會(huì)理事長黃健在題為“普及化背景下高等繼續(xù)教育的未來在哪里？”報(bào)告中指出，截至2019年底，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，高等教育實(shí)現(xiàn)“從量到質(zhì)的變化” 成為普及化階段的主要特征，即普及化階段將從以往重視入學(xué)率增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曓k學(xué)質(zhì)量提升。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長韓民指出，隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，高等繼續(xù)教育的質(zhì)量提升面臨新挑戰(zhàn)。首先，普及化階段高等教育入學(xué)人數(shù)不斷加大，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力趨于多樣化，給成人高等教育、遠(yuǎn)程教育為主的繼續(xù)教育確保質(zhì)量帶來了難度；其次，在人工智能、線上教育等技術(shù)發(fā)展的沖擊之下，未來社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者能力提出了更高的要求，人才培養(yǎng)質(zhì)量提升也是繼續(xù)教育面臨的新問題；再次，在當(dāng)今社會(huì)學(xué)習(xí)資源多樣化、遠(yuǎn)程化、泛在化、碎片化、流動(dòng)化的特點(diǎn)之下，高等繼續(xù)教育質(zhì)量面臨新問題；再有，當(dāng)前繼續(xù)教育各成體系，各方投入保障仍然不足、質(zhì)量保障機(jī)制不健全，使得高等繼續(xù)教育的質(zhì)量參差不齊；最后，教育公平問題還體現(xiàn)在教育質(zhì)量公平層面，迫切需要高等繼續(xù)教育在提高教育質(zhì)量方面做出努力。

新時(shí)期，我國人口老齡化日趨嚴(yán)重，老年教育創(chuàng)新發(fā)展成為應(yīng)對(duì)人口老齡化的新動(dòng)向?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確提出“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”。隨著老年人在全民中的占比日漸提升，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要保障，成為維護(hù)國家和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。然而，當(dāng)前老年教育發(fā)展面臨諸多問題。江西科技師范大學(xué)教育學(xué)部副主任兼副院長歐陽忠明指出，當(dāng)前我國人口老齡化日趨嚴(yán)重，老年教育存在著供給與需求不匹配等問題。上海師范大學(xué)教育學(xué)院劉雅婷在“老年教育資源供給能否適應(yīng)人口老齡化的時(shí)代沖擊”報(bào)告中也指出，老年教育存在著資源供給總量不足、需求不適配等問題。上海師范大學(xué)老年大學(xué)第一副校長繆德良在“高校老年教育現(xiàn)狀與發(fā)展”報(bào)告中系統(tǒng)分析了當(dāng)前我國高校老年教育的現(xiàn)狀，指出老年大學(xué)辦學(xué)數(shù)量不足、規(guī)模偏小、開放程度較低等問題。因此，應(yīng)對(duì)人口老齡化需要對(duì)老年教育創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行深入研究。

二、研究主題：高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新思路

建設(shè)高質(zhì)量教育體系是新時(shí)期我國教育發(fā)展的新任務(wù)，是高等繼續(xù)教育下一步發(fā)展的方向指針。教育部職成司高等繼續(xù)教育處副處長徐璐談到，“本次會(huì)議主題很好，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，過去我們講高速發(fā)展指向的是數(shù)量和規(guī)模，談的是快不快的問題，現(xiàn)在我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展指的是質(zhì)量和效益，說的是好不好的問題”。那么，如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高等繼續(xù)教育由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，本屆年會(huì)呈現(xiàn)出以下新思路。

推動(dòng)高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展需要深化理論研究。理論研究是支撐學(xué)科發(fā)展的重要基礎(chǔ)，理論研究為實(shí)踐發(fā)展提供方向，推動(dòng)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展需要以高質(zhì)量的科學(xué)理論研究作為基石和保障。然而，當(dāng)前繼續(xù)教育與成人教育領(lǐng)域的理論研究還存在諸多問題。寧波大學(xué)副校長樂傳永在“以高質(zhì)量科研引領(lǐng)高等繼續(xù)教育發(fā)展”報(bào)告中談到，許多學(xué)科都有完整的學(xué)科體系，有龐大的學(xué)科背景，理論引領(lǐng)實(shí)踐的發(fā)展，然而繼續(xù)教育學(xué)的科學(xué)理論研究非常薄弱，成人繼續(xù)教育的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐研究，起不到指導(dǎo)實(shí)踐的作用。中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心教育學(xué)學(xué)科主編譚旭指出，目前成人教育研究的內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大，但是研究的廣度和深度不夠，成人教育學(xué)基礎(chǔ)研究薄弱，理論沒有很好地發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用。樂傳永教授認(rèn)為，科學(xué)理論研究對(duì)于繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的價(jià)值，通過科學(xué)理論研究可以了解繼續(xù)教育自身的特點(diǎn)、規(guī)律，繼續(xù)教育實(shí)踐的發(fā)展和理論的專業(yè)化需要科學(xué)理論研究，繼續(xù)教育理論通過科學(xué)研究為繼續(xù)教育實(shí)踐提供方向，是繼續(xù)教育科學(xué)化、規(guī)范化的有效途徑。

關(guān)于高等繼續(xù)教育理論研究的主題主要聚焦于明確學(xué)科基本概念與特征、厘清相關(guān)概念之間的關(guān)系，以及構(gòu)建完整的學(xué)科理論體系等方面。在學(xué)科基本概念的研究方面，華東師范大學(xué)教育學(xué)部吳遵民教授對(duì)于新時(shí)代繼續(xù)教育內(nèi)涵與特征做了詳細(xì)的剖析，從理論上厘清了繼續(xù)教育的理論和功能，在談到繼續(xù)教育與現(xiàn)代終身教育體系的關(guān)系問題時(shí)他認(rèn)為，“學(xué)前教育、學(xué)校教育與繼續(xù)教育三者之間的互相融合與互為連接乃是終身教育體系構(gòu)建的必要條件”[2]，其中繼續(xù)教育包括社區(qū)教育、成人教育和老年教育，在理論體系構(gòu)建層面指明了繼續(xù)教育是終身教育體系不可或缺的一部分。關(guān)于成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)問題，云南大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院成人教育研究中心主任聶琴教授在“成人教育學(xué)若干學(xué)科關(guān)系及發(fā)展問題初探”報(bào)告中分析了當(dāng)前成人教育學(xué)學(xué)科發(fā)展存在的問題，指出成人教育學(xué)如何在一級(jí)學(xué)科的邏輯理論下厘清其研究領(lǐng)域及其相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)系，構(gòu)建其能夠承擔(dān)起時(shí)代任務(wù)的學(xué)科體系具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。關(guān)于終身教育學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)，中國成協(xié)成人高等教育理論研究專委會(huì)名譽(yù)理事長葉忠海教授從終身教育學(xué)產(chǎn)生的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，終身教育學(xué)的研究對(duì)象、性質(zhì)和特點(diǎn)，終身教育學(xué)構(gòu)架的基本理念，終身教育學(xué)框架的基本內(nèi)容四個(gè)方面，系統(tǒng)地為終身教育學(xué)作為一門學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。在終身學(xué)習(xí)資歷框架建設(shè)問題上，北京師范大學(xué)首都學(xué)習(xí)型社會(huì)研究院院長張偉遠(yuǎn)教授從資歷框架建設(shè)的背景、內(nèi)涵、意義、理論基礎(chǔ)、等級(jí)劃分、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資歷框架系統(tǒng)、國際發(fā)展與中國方案、資歷框架在行業(yè)中的應(yīng)用與職能范疇等多個(gè)方面，系統(tǒng)地介紹了在終身學(xué)習(xí)背景下國家資歷框架的建構(gòu)與推進(jìn)策略。

推動(dòng)高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展需要以實(shí)際問題為研究導(dǎo)向?！俺扇私逃膶?shí)踐特點(diǎn)決定了該學(xué)科異于其他學(xué)科的獨(dú)特之處，即該學(xué)科的研究將緊密聯(lián)系社會(huì)發(fā)展的需求?！盵3]樂傳永教授指出，問題導(dǎo)向是繼續(xù)教育科學(xué)研究的有效路徑，他分享了寧波大學(xué)在繼續(xù)教育發(fā)展中如何以問題導(dǎo)向推行繼續(xù)教育的高質(zhì)量科學(xué)研究和發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。上海開放大學(xué)航空運(yùn)輸學(xué)院宋亦芳教授分享了最新的研究，新冠疫情的特殊社會(huì)背景催生了在線教育升溫，同時(shí)衍生暴露出許多問題，基于實(shí)際問題他研究出 “航空運(yùn)輸學(xué)院三分屏在線教學(xué)課堂模式”來解決教師出鏡、互動(dòng)和多元演示等在線教育發(fā)展中的新問題，促進(jìn)了在線教育高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)民教育問題上，上海師范大學(xué)教育學(xué)院馬頌歌副教授在“村民非正式學(xué)習(xí)的質(zhì)性研究設(shè)計(jì)”報(bào)告中分享了如何用質(zhì)性研究的方法來研究“農(nóng)村成人教育學(xué)習(xí)網(wǎng)格中作為群體的農(nóng)民如何進(jìn)行學(xué)習(xí)”，突破了以往研究農(nóng)民學(xué)習(xí)的困境，為學(xué)者們研究農(nóng)民教育、村民學(xué)習(xí)等提供了新的方法和思路。

三、實(shí)踐創(chuàng)新：高等繼續(xù)教育提升內(nèi)涵質(zhì)量的新探索

新時(shí)期，高等繼續(xù)教育改革與發(fā)展進(jìn)行了一系列新實(shí)踐。在高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，陳巍院長指出上海商學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院堅(jiān)持服務(wù)于全國發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮上海地區(qū)“全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的作用，調(diào)整辦學(xué)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化辦學(xué)體系、創(chuàng)新辦學(xué)格局。云南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長毛艷認(rèn)為邊疆民族地區(qū)高等教育發(fā)展在國家、地方政策的指引下迎來了發(fā)展的新機(jī)遇，她指出要堅(jiān)持深入最邊緣的民族社區(qū)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速；要聚焦于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，拓展社區(qū)教育發(fā)展的深度與廣度；要以鄉(xiāng)村振興為旨?xì)w，改變貧困面貌，提升全民素質(zhì)；要以豐富的教學(xué)手段和內(nèi)容為依托，打造學(xué)習(xí)型城市。中國石油大學(xué)(華東)教育發(fā)展中心黨委書記馬國剛談到，中國石油大學(xué)在新時(shí)期抓住繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)建服務(wù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)體系，構(gòu)建助力行業(yè)服務(wù)地方的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，取得了引領(lǐng)繼續(xù)教育發(fā)展的教學(xué)成果。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市構(gòu)建問題上，上海市教科院職成教所終身教育研究室國卉男副研究員分享了在國家大的政策背景下如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的上海方案，從推進(jìn)機(jī)制、總體框架、機(jī)制構(gòu)建、體系構(gòu)建、模式創(chuàng)新、共建共享、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等方面闡述了上海學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與推進(jìn)的框架與實(shí)施路徑。

人才培養(yǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐也是本次年會(huì)的熱點(diǎn)話題。上海師范大學(xué)成人教育學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)負(fù)責(zé)人徐雄偉教授在“創(chuàng)新成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)模式的思考”報(bào)告中介紹了學(xué)校改革創(chuàng)新的舉措，包括：積極推進(jìn)課堂教學(xué)模式改革，探索線上線下混合教學(xué)；重視培養(yǎng)研究生理論運(yùn)用和實(shí)踐能力，推行項(xiàng)目學(xué)習(xí)引領(lǐng)；整合國際合作資源拓展研究生國際化視野；鼓勵(lì)學(xué)生參加高端比賽項(xiàng)目提升研究生學(xué)術(shù)涵養(yǎng)和教育情懷。邵曉楓教授分享了四川師范大學(xué)在提高成人教育學(xué)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量方面的實(shí)踐與思考，她指出應(yīng)該堅(jiān)持以學(xué)生為本、順應(yīng)時(shí)代精神、堅(jiān)持質(zhì)量第一和培養(yǎng)全面發(fā)展的人的培養(yǎng)理念，規(guī)范研究生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)新培養(yǎng)方式，導(dǎo)師也要努力提升自身的科研能力。曲阜師范大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育研究院院長何愛霞分享了在成人教育學(xué)專業(yè)研究生教育中的探索與實(shí)踐，表現(xiàn)在：注重研究生教育條件建設(shè)，構(gòu)建導(dǎo)師“指導(dǎo)共同體”，探索“小先生制”，前移研究生培養(yǎng)端口，漸進(jìn)培養(yǎng)研究生科研能力，強(qiáng)化教學(xué)科研項(xiàng)目引導(dǎo)，實(shí)行研究生組會(huì)制度，在成人教育學(xué)碩士研究生高質(zhì)量培養(yǎng)工作上取得了一系列顯著成果。

四、未來展望：高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展研究新期待

基于大會(huì)對(duì)“高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展”的深入探討，未來成人高等繼續(xù)教育應(yīng)繼續(xù)圍繞“質(zhì)量提升”這一核心，把握體系建設(shè)質(zhì)量提升、理論研究質(zhì)量提升、研究培養(yǎng)質(zhì)量提升三條主線，在“十三五”收官、“十四五”布局及“兩個(gè)一百年”到來之際，開啟高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新征程。

體系建設(shè)質(zhì)量提升應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：高等繼續(xù)教育在成人教育學(xué)科和實(shí)踐體系中的定位；高等繼續(xù)教育體系的新要素和新機(jī)制；終身教育體系的基本構(gòu)成及其與職業(yè)教育、成人教育體系的關(guān)系；如何實(shí)現(xiàn)終身教育體系與終身教育理論要素、實(shí)踐要素的有機(jī)融合；如何實(shí)現(xiàn)終身教育體系構(gòu)建與重大戰(zhàn)略的有機(jī)融合。

理論研究質(zhì)量提升應(yīng)主要聚焦以下領(lǐng)域：夯實(shí)學(xué)科研究基礎(chǔ)，加強(qiáng)基本理論研究；進(jìn)一步將定量研究、質(zhì)性研究、混合研究等方法同高等繼續(xù)教育研究特色結(jié)合起來，探索真問題、新問題、深問題；深入辦學(xué)實(shí)踐，對(duì)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論加工，繼續(xù)生成具有代表性、推廣性的研究成果；嘗試突破學(xué)科邊界，用有益學(xué)科的理論和方法解讀高等繼續(xù)教育范疇，著力發(fā)現(xiàn)新問題，拓展研究疆域。

研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升應(yīng)側(cè)重實(shí)現(xiàn)以下創(chuàng)新：催生課堂教學(xué)同課外項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生成為有理論功底、有實(shí)踐智慧、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膰医ㄔO(shè)者；各校聯(lián)動(dòng)，舉辦跨校沙龍、拓展訓(xùn)練、暑期學(xué)校等學(xué)生活動(dòng)，凝心聚力，互通有無，激發(fā)全國各個(gè)學(xué)位點(diǎn)之間的辦學(xué)凝聚力和開拓力；建立健全學(xué)生科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立承擔(dān)科研項(xiàng)目，尊重學(xué)生科研創(chuàng)新。