王結(jié)發(fā)
湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部,浙江 湖州313000
從人類發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,工業(yè)化的快速發(fā)展會引起城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。這就是“繁榮城市”與“衰落鄉(xiāng)村”的問題,只有比較好地解決這一問題,才能保持經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展,反之,則會因掉入中等發(fā)達(dá)國家陷阱而中斷現(xiàn)代化進(jìn)程。改革開放40 多年來,中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)都取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,但當(dāng)前城鄉(xiāng)差距仍比較嚴(yán)重也是一個(gè)不爭的事實(shí)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),我國城鄉(xiāng)居民收入差距,在改革開放初期快速拉大,進(jìn)入21 世紀(jì)第二個(gè)十年后才呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢,但目前差距依然較大。從城鄉(xiāng)居民收入比來看,2000 年是2.79:1,2001 年是2.90:1,最近5 年分別是2015 年2.73:1,2016 年2.72:1,2017 年2.70:1,2018 年2.68:1,2019年2.64:1[1]。另外,《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》指出,“我國農(nóng)民收入來源趨于多元化,但各項(xiàng)收入的增速均有所放緩,且區(qū)域間差異顯著”[2]。由此可見,盡管近年來城鄉(xiāng)居民收入比逐步下降,但下降的難度則越來越大。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定的根本性問題,為了確保國家長治久安、決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略決策。那么,如何才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興呢?相對于農(nóng)村而言,城市擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對優(yōu)勢,在市場機(jī)制的作用下,如果沒有足夠的吸引力,各種生產(chǎn)要素會不斷地從農(nóng)村流向城市,城鄉(xiāng)差距將會進(jìn)一步擴(kuò)大。習(xí)近平總書記在主政浙江時(shí)期,提出并積極踐行著“綠水青山就是金山銀山”的重要理念,大力推進(jìn)“生態(tài)浙江”和“綠色浙江”建設(shè)。通過浙江多年的艱苦努力和實(shí)踐探索,全省農(nóng)村畫出了一幅幅“山美水美生活美”的詩意畫卷,“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)在不少農(nóng)村地區(qū)已得到初步實(shí)現(xiàn)。在人均可支配收入方面,2019 年浙江省農(nóng)村居民達(dá)29 876 元,而全國農(nóng)村居民為16 021 元,前者是后者的1.86 倍;浙江省在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面也走在全國前列,從城鄉(xiāng)收入比看,2018 年浙江城鄉(xiāng)居民收入比為2.036:1,2019 年為2.01:1,遠(yuǎn)低于全國平均水平[3]。浙江實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,最根本的就是始終不渝地堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。2018 年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確確立了“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”的基本原則。
浙江的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明綠色發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興有著重要意義,但綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)沒有得到深入研究,目前關(guān)于綠色發(fā)展的理論研究主要聚焦于發(fā)展的可持續(xù)議題上,圍繞環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長以及綠色發(fā)展與生態(tài)安全、發(fā)展高效、社會和諧之間關(guān)系展開,強(qiáng)調(diào)改善資源利用方式和利用效率,促進(jìn)生產(chǎn)的綠色化。研究“三農(nóng)問題”的學(xué)者雖然重視發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,但主要是側(cè)重于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,沒有闡明為什么綠色發(fā)展能夠提高農(nóng)村的比較優(yōu)勢。為什么實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持綠色發(fā)展?在鄉(xiāng)村振興過程中如何落實(shí)綠色發(fā)展,這兩個(gè)問題對于澄明綠色發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的意義至關(guān)重要?;诖?,本文將主要討論兩個(gè)方面問題:一是綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興理論可能性,二是綠色發(fā)展鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐可能性,力圖揭示出綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)機(jī)理,以增強(qiáng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的積極性和主動性,為鄉(xiāng)村振興具體工作的展開探尋方向和具體工作思路。
按照馬克思主義理論,分工引起“城鄉(xiāng)的差別和城鄉(xiāng)利益的對立”[4]68,但導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距極化的直接原因卻是機(jī)器大工業(yè)。因?yàn)榇蠊I(yè)“把所有資本都變成了工業(yè)資本,從而使流通加速、資本集中”[4]114,一切都為工業(yè)的發(fā)展服務(wù),從而“它(工業(yè)化)使城市最終戰(zhàn)勝了鄉(xiāng)村”。具體來說,工業(yè)化引起城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大(或者說“鄉(xiāng)村衰落”)最主要的原因有兩個(gè):其一,工業(yè)化的快速發(fā)展,導(dǎo)致日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。如森林砍伐、物種消亡、二氧化碳排放的增加、有毒廢料的產(chǎn)生、沙漠化等等,都會破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般條件,降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),減少農(nóng)業(yè)收入,導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)發(fā)展差距不斷拉大。其二,生產(chǎn)要素客觀上具有集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)。各種生產(chǎn)要素不斷從農(nóng)村流向城市,使得農(nóng)村的發(fā)展效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。由此可見,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間良好的統(tǒng)一,能否使各種生產(chǎn)要素逆向回流到農(nóng)村以從根本上改變農(nóng)村的不利地位。或者說,只有這兩個(gè)問題得到解決,鄉(xiāng)村振興才是可能的。綠色發(fā)展理論對這兩個(gè)基本問題能夠給予有效回答,能揭示鄉(xiāng)村振興何以可能的問題。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在發(fā)展,但生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間是存在張力的。人作為一個(gè)生命體,維持生命的存在,就需要通過實(shí)踐使人和自然之間建立起物質(zhì)和能量的交換關(guān)系。“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此,第一個(gè)歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”[5]。發(fā)展生產(chǎn)會帶來自然資源開采、消耗以及廢棄物產(chǎn)出的增加,和生態(tài)保護(hù)之間確實(shí)存在著沖突和矛盾。但生產(chǎn)發(fā)展并不必然造成生態(tài)危機(jī),只是在傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展范式下,人類“賴以生活的無機(jī)界”才會陷入危機(jī)之中。在市場經(jīng)濟(jì)下,“自然的使用價(jià)值只有在融入勞動時(shí)間之后或者在自然資源的‘稀缺性’通過市場實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化之后才能獲得評價(jià)”[6]134,自然僅被看成生產(chǎn)的一種外部條件而未能整合進(jìn)生產(chǎn)的一般條件和過程。尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,極大提高了人類利用自然和改造自然的能力,在對象化思維方式的支配下,資本俘獲了這種能力,自然僅被看成改造和征服的對象,淪為人類的“仆人”,從而導(dǎo)致人和自然之間關(guān)系的緊張。馬克思所指,自然是人的“無機(jī)的身體”[7],人因自然而生,人與自然之間應(yīng)是一個(gè)生命共同體,共生共榮。在綠色發(fā)展理念中,自然不再僅僅被看作生產(chǎn)條件的一種要素,也被看成是“目的”本身,既承認(rèn)人與自然之間的分化與對立,也強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生;摒棄“人類中心主義”立場,以“人與自然是生命共同體”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在動態(tài)變化中謀求生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的統(tǒng)一。正如習(xí)近平總書記所言,“綠色發(fā)展,就其要義來講,是要解決人與自然和諧共生問題”[8]。因此,我們既要反對對自然竭澤而漁式的開發(fā)利用,也要反對為保護(hù)自然而因噎廢食,主張?jiān)诎l(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。
在快速工業(yè)化的國家,之所以會出現(xiàn)“繁榮的城市”和“衰落的鄉(xiāng)村”相對峙的社會危機(jī),其中一個(gè)重要原因,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性使得生態(tài)危機(jī)和社會危機(jī)表現(xiàn)出了極強(qiáng)的聯(lián)動性。眾所周知,自然在工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位是完全不同的,正是因?yàn)檫@種不同,生態(tài)環(huán)境的變化對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響有著顯著的差別。工業(yè)是加工、轉(zhuǎn)化從自然界中獲取的各種材料的。在工業(yè)生產(chǎn)中,自然界只是作為一種“外部條件”而存在,盡管生態(tài)系統(tǒng)的變化也對工業(yè)生產(chǎn)有影響,但因工業(yè)生產(chǎn)可以通過自由流動找到“替代者”以克服地域不利條件的限制,因而生態(tài)環(huán)境的惡化所帶來的影響常??梢员缓雎浴Ec之相反,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則必須利用自然來改造自然。也就是說,氣候、土壤、水資源等自然條件都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“內(nèi)部條件”,它們對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都有著決定性的作用,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片刻都不能擺脫對自然的依賴。比如,通過增加使用化肥和其他化學(xué)、生物制品雖然可以提高植物生長速度和作物產(chǎn)量,但土壤“化學(xué)化”和“生物化”程度也可能隨之提高,不僅使土壤毒性增強(qiáng),而且會使農(nóng)作物的毒性增大,由此增加的生態(tài)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過能獲得的經(jīng)濟(jì)收益。正因?yàn)楣まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然的地位不同,工業(yè)化一旦導(dǎo)致生態(tài)危機(jī),“最受傷的”總是農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)又是農(nóng)村發(fā)展的根基,從而廣大鄉(xiāng)村就成為城市快速發(fā)展和工業(yè)化的“埋單者”。因此,在工業(yè)化的快速發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)差距也在持續(xù)增大。人和自然的關(guān)系與人和人的關(guān)系之間是辯證統(tǒng)一的,前者關(guān)系的緊張又會引起后者關(guān)系緊張,進(jìn)而導(dǎo)致社會矛盾日益尖銳化。堅(jiān)持綠色發(fā)展,使生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)獲得有機(jī)統(tǒng)一,從而可以有效避免生態(tài)危機(jī)的發(fā)生。這樣一來,城市的發(fā)展不再以犧牲農(nóng)村發(fā)展為代價(jià),農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、高效發(fā)展所依賴的自然條件也就有了保障,“繁榮的城市”和“衰落的鄉(xiāng)村”相對峙的社會危機(jī)就能夠得到有效化解。
從已步入后工業(yè)化的國家的經(jīng)驗(yàn)來看,它們在快速工業(yè)化的過程中出現(xiàn)鄉(xiāng)村衰落問題的邏輯是:工業(yè)化的快速發(fā)展提高了對自然資源的需求量,而自然資源被過度開采,必然引起水土流失、可耕地減少以及污染加劇等生態(tài)問題。在這一過程中,農(nóng)村獲得的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上由此造成的生態(tài)價(jià)值損失,生態(tài)環(huán)境的惡化又嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更加強(qiáng)化“賣資源”的沖動,最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的邊緣化、生態(tài)的赤字化。同時(shí),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)要素客觀上具有集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng),不斷從農(nóng)村“單向度”地流向城市,不斷加深農(nóng)村對城市的依附性,拉大城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距。就此而言,綠色發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的意義在于:杜絕犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路,可以避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邊緣化、生態(tài)保護(hù)赤字化的惡性循環(huán),有助于做大農(nóng)村的“綠水青山”;通過提高自然資源的使用成本以及農(nóng)村自然資源的定價(jià)權(quán),提高農(nóng)村在資源開發(fā)和利用中的地位;提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效益等等,克服農(nóng)業(yè)相對于工業(yè)的不利地位。因此,綠色發(fā)展能極大地為農(nóng)村發(fā)展賦能,最重要的是守住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和農(nóng)村的最大資源——“綠水青山”。隨著人民生活水平的提高,良好的生態(tài)環(huán)境成為美好生活的重要組成部分,農(nóng)村的比較優(yōu)勢將越來越凸顯出來?!吧鷳B(tài)優(yōu)勢就是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,生態(tài)優(yōu)勢就是發(fā)展優(yōu)勢”,農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢必將成為匯聚各種生產(chǎn)要素的強(qiáng)大力量,推動農(nóng)村趕超發(fā)展??傊G色發(fā)展能為農(nóng)村發(fā)展賦能,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素,顯著提高農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,擺脫農(nóng)村對城市的依附,推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。
總而言之,在傳統(tǒng)發(fā)展范式下,工業(yè)化是生態(tài)危機(jī)的直接原因。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,農(nóng)村成了工業(yè)化發(fā)展代價(jià)的主要承擔(dān)者,發(fā)展的有益成果則積聚于城市,不斷加深農(nóng)村對城市的依附性、加大城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,最終導(dǎo)致了“繁榮的城市”和“衰落的鄉(xiāng)村”相對峙的社會危機(jī)。然而,堅(jiān)持綠色發(fā)展,可以使生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)取得統(tǒng)一,有效保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、高效發(fā)展所需要的自然條件,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益,做大農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢,不斷彰顯出農(nóng)村發(fā)展的比較優(yōu)勢,最終增強(qiáng)農(nóng)村對各種生產(chǎn)要素的吸引力。尤其需要指出的是,堅(jiān)持綠色發(fā)展,是解決“如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)二者的統(tǒng)一”和“如何從根本上改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利地位”兩個(gè)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興根本問題的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件。
如何才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的綠色轉(zhuǎn)型呢?“綠水青山就是金山銀山”理念提出后不久,習(xí)近平同志在中國人民大學(xué)的一次演講中指出:“‘兩座山’的意義還不僅僅在于生態(tài)環(huán)境本身,還可以延伸到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展上。在這個(gè)方面至少給我們兩個(gè)啟示:第一個(gè)啟示是,工業(yè)化不是到處都辦工業(yè),應(yīng)當(dāng)是宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜開發(fā)則開發(fā),宜保護(hù)則保護(hù)。......第二個(gè)啟示是,農(nóng)村也有農(nóng)村的優(yōu)勢,始終要有人把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山?!盵9]習(xí)近平同志關(guān)于“兩山”理念意義的重要論述,深刻闡明了綠色發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)以及如何通過綠色發(fā)展來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的問題,揭示了鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐可能性。
所謂生產(chǎn)力布局,“是指所有生產(chǎn)要素在一定空間范圍內(nèi)的分布和組合”[10]。生產(chǎn)力布局反映著發(fā)展觀,決定著生產(chǎn)方式。可以說,不合理的生產(chǎn)力布局是導(dǎo)致區(qū)域和城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展和生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)原因,“因?yàn)椴痪獍l(fā)展導(dǎo)致的空間利用和資源估價(jià),造成了過度開發(fā)和環(huán)境資源的低效利用,以及無法將環(huán)境潛能的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)上可持續(xù)的發(fā)展”[6]138。綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn),最終必須落實(shí)在生產(chǎn)力的布局上,并從源頭上克服環(huán)境資源過度開發(fā)和低效利用,奠定生態(tài)上可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
首先,優(yōu)化生產(chǎn)力的空間布局。生產(chǎn)力的空間布局,不僅是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵,也是區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,為了以綠色發(fā)展理念推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不僅需要在國家層面做好國土空間的分類規(guī)劃,每一個(gè)地方都要在此基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,科學(xué)劃分生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間,堅(jiān)持“宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜開發(fā)則開發(fā),宜保護(hù)則保護(hù)”的原則,致力于“工業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)同,保護(hù)開發(fā)并舉”,形成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”融合發(fā)展的格局,使環(huán)境潛能得到最優(yōu)化利用。生產(chǎn)力的空間布局,不僅是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵,也是區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。
其次,優(yōu)化生產(chǎn)力的層次布局。任何一種工業(yè)項(xiàng)目都會損害生態(tài)環(huán)境,因此,在鄉(xiāng)村振興工作中,應(yīng)以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境損耗量”最小化原則,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和出清制度,支持企業(yè)無害化、清潔生產(chǎn)技術(shù)的改造和升級,大力發(fā)展物質(zhì)消耗小和污染排放小的產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,依靠技術(shù)升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。依據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境容量,引導(dǎo)不同水平的生產(chǎn)力在不同地域之間實(shí)現(xiàn)有梯度的合理分布??傊?,生產(chǎn)力的層次布局,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源最大限度合理利用的需要。
最后,優(yōu)化生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)關(guān)系到國計(jì)民生,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根本。發(fā)展農(nóng)業(yè),必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)的綠色化、特色化和品牌化的基礎(chǔ)上,作好“農(nóng)業(yè)+”這篇文章,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,放大“三產(chǎn)”之間的乘數(shù)效應(yīng),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,增加農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,是改變農(nóng)村發(fā)展處于不利地位的要求。
總之,按照效率、公平和可持續(xù)的原則,對生產(chǎn)力的空間、層次和產(chǎn)業(yè)等方面的布局進(jìn)行優(yōu)化,可以使生產(chǎn)發(fā)展既有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,又有利于經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展;既有利于促進(jìn)各個(gè)地方比較優(yōu)勢的發(fā)揮,又有利于實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,以促進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型;既能促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,又保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢。生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,可以使綠色發(fā)展落到了實(shí)處,為解決區(qū)域和城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展和生態(tài)危機(jī)問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興最為根本的就是要把農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。相對于城市而言,農(nóng)村的優(yōu)勢之一就是“綠水青山”,但“綠水青山”不會自發(fā)地變成“金山銀山”,畢竟生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不直接等同,只有通過人們創(chuàng)造性地開展工作,才能推動生態(tài)價(jià)值變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值。推進(jìn)“兩山”的轉(zhuǎn)化,就是要“讓生態(tài)環(huán)境成為有價(jià)值的資源,與土地、技術(shù)等要素一樣,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素”[11]。由于生態(tài)資源的特性各異,因此應(yīng)根據(jù)不同生態(tài)產(chǎn)品的特性、不同地方的實(shí)際,精準(zhǔn)施策,提高轉(zhuǎn)化效率,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益。
首先,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢。對于農(nóng)林牧副漁業(yè)等可以進(jìn)行交換的生態(tài)產(chǎn)品,應(yīng)該遵循市場規(guī)律,結(jié)合地方實(shí)際,通過調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、創(chuàng)立地方特色品牌或延伸產(chǎn)業(yè)鏈等舉措做大優(yōu)勢、做強(qiáng)特色,通過提高產(chǎn)量、增加產(chǎn)品附加值、拓寬銷售渠道來增加經(jīng)濟(jì)收益。比如,現(xiàn)在市場上出現(xiàn)了很多具有地域特色的品牌綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜,它們的價(jià)格是普通蔬菜的幾倍甚至數(shù)十倍,極大扭轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村不利的發(fā)展地位。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,“酒香不再怕巷子深”了,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢不再困難。
其次,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于森林、草地、清新空氣以及自然景觀等不可交換的生態(tài)產(chǎn)品,可以大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè),如觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、生態(tài)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),以直接增加經(jīng)濟(jì)收益。還可以憑借環(huán)境優(yōu)勢,加大招商引資力度,促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素“逆向流動”,發(fā)展一些適宜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。說到底,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,就是依靠生態(tài)優(yōu)勢引進(jìn)各種生產(chǎn)要素,為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能。
最后,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽儸F(xiàn)優(yōu)勢。生態(tài)功能區(qū)提供的無形的生態(tài)公共品,因不能像上述兩種生態(tài)產(chǎn)品那樣通過市場機(jī)制來獲得價(jià)值補(bǔ)償,則應(yīng)通過完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來促進(jìn)其發(fā)展。比如,可以探索開征碳稅,以加大政府生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償支持力度來實(shí)現(xiàn)利益平衡;也可以通過完善碳排放交易制度,促進(jìn)這些地方生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。至于處于生態(tài)功能區(qū)中的農(nóng)村地區(qū),為了生產(chǎn)生態(tài)公共品,大量的生產(chǎn)活動被限制,擁有的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢行不通,應(yīng)該增加對這些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,或者對其實(shí)行整體異地搬遷。
總之,堅(jiān)持綠色發(fā)展,能夠做大農(nóng)村優(yōu)勢(即生態(tài)優(yōu)勢),但是生態(tài)優(yōu)勢還不是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,需要根據(jù)不同地方的實(shí)際、不同生態(tài)產(chǎn)品的獨(dú)特屬性,推動“兩山”轉(zhuǎn)化。在這一過程中,應(yīng)積極探索有效方法,不斷提高廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,消除“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”堵點(diǎn)和短板,不斷縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
根據(jù)馬克思主義理論,生產(chǎn)和消費(fèi)是直接統(tǒng)一的,沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)的對象是由生產(chǎn)所創(chuàng)造出來;沒有消費(fèi)也沒有生產(chǎn),因?yàn)檫@樣生產(chǎn)就沒有目的。馬克思說:“因?yàn)橄M(fèi)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要,也就是創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動機(jī),后者是生產(chǎn)的前提。消費(fèi)創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力,它也創(chuàng)造出在生產(chǎn)中作為決定目的的東西而發(fā)生作用的對象?!盵12]由此可見,綠色生產(chǎn)是綠色發(fā)展的推動力,綠色消費(fèi)則是綠色發(fā)展的拉動力。只有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型,綠色發(fā)展才具有強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。
一方面,增強(qiáng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。消費(fèi)是滿足人需要的活動,實(shí)現(xiàn)著人的再生產(chǎn)。發(fā)展生產(chǎn)的目的,就是為了更好地滿足人的需要,提高人們的生活水平。但消費(fèi)只具有工具意義,“人的滿足最終在于生產(chǎn)活動”[13],因?yàn)樯a(chǎn)不僅提供維持人類生命存在的物質(zhì)生活資料,還是人的自我實(shí)現(xiàn)的活動。在商品化世界里,消費(fèi)褫奪了生產(chǎn)的本體論地位,消費(fèi)與滿足、幸福、自我實(shí)現(xiàn)直接等同起來,是消費(fèi)和占有商品而不再是生產(chǎn)成為自我實(shí)現(xiàn)和幸福的源泉,所消費(fèi)和占有商品的價(jià)值和數(shù)量成為衡量滿足的尺度。商品的使用價(jià)值變得與人的真實(shí)需要沒有關(guān)系了,“越多越好”“越貴越好”成為消費(fèi)的主要?jiǎng)訖C(jī)。如果這種消費(fèi)異化大行其道,必然導(dǎo)致人與自然關(guān)系的緊張,因?yàn)橐磺形镔|(zhì)生活資料都來自自然,消費(fèi)異化盛行,對自然的索取和生活垃圾就會增加?!吧鷳B(tài)環(huán)境問題,歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的”[14]。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,不僅需要生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,也需要消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型,只有供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力,綠色發(fā)展才能成為人們自由自覺的選擇。
另一方面,構(gòu)建綠色消費(fèi)的社會機(jī)制?!巴苿泳G色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命”[15]。消費(fèi)方式是生活方式中最核心的部分,受到客觀條件的制約,具有歷史的繼承性和相對的穩(wěn)定性。推動綠色消費(fèi)的形成,須綜合施策。一要大力開展生態(tài)文明實(shí)踐教育。通過理論宣傳和實(shí)踐參與,讓廣大人民群眾真正意識到人與自然之間是休戚與共的命運(yùn)共同體,使尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念深入人心,綠色消費(fèi)才會蔚然成風(fēng)。二要構(gòu)建起促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度體系。形成經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段“軟硬兼施”、共同發(fā)力的制度體系,使鋪張浪費(fèi)和奢侈消費(fèi)得到有效抑制和懲罰,綠色消費(fèi)得到肯定和激勵(lì),助力綠色消費(fèi)方式的形成。三要提高精神文化產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)人們的精神文化需求從文化精品力作中得到滿足,不僅可以直接提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),還可以發(fā)揮文化的價(jià)值重塑和價(jià)值引領(lǐng)功能,促使人們自發(fā)地對物質(zhì)生活方式進(jìn)行調(diào)節(jié),綠色消費(fèi)方式獲得內(nèi)在力量的支撐。發(fā)展社會生產(chǎn)的目的,就是為了更好地滿足人們的需要,但這種需要應(yīng)該是真實(shí)的、合理的,而不是“虛假”的。綠色發(fā)展不僅要求生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型,也需要作為滿足需要的消費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)型。為了抵制商業(yè)文化的侵蝕,促使人們養(yǎng)成既符合人的健康又符合生態(tài)保護(hù)的消費(fèi)習(xí)慣,需構(gòu)建一套促進(jìn)綠色消費(fèi)的社會機(jī)制,合力推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型。
生態(tài)學(xué)馬克思主義者詹姆斯·奧康納指出:“自然系統(tǒng)不僅內(nèi)在于生產(chǎn)力之中,而且還內(nèi)在于生產(chǎn)關(guān)系之中?!盵16]保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,不僅能促進(jìn)人與自然的和諧,還能促進(jìn)人與社會的和諧。綠色發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興意義重大,成功解決了鄉(xiāng)村振興“何以可能”和“如何可能”兩個(gè)基本問題,指明了鄉(xiāng)村振興的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。
首先,在傳統(tǒng)發(fā)展范式中,生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是一個(gè)“二律背反”難題,自然系統(tǒng)只被看成生產(chǎn)的一種要素,只具有工具價(jià)值。綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)自然不只是生產(chǎn)的一種要素,同時(shí)還是“目的”本身,既承認(rèn)人與自然之間的分化與對立,也強(qiáng)調(diào)人與自然之間的和諧共生。這一理論切中了問題的要害,為解決生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的張力指明了方向。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于發(fā)展,因?yàn)閳?jiān)持綠色發(fā)展,可以消除生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的張力,也才能使鄉(xiāng)村振興具有實(shí)現(xiàn)的可能性。
其次,農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村才能興;農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村才能強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)自身的特殊性,它對生態(tài)環(huán)境的變化異常敏感,因此生態(tài)環(huán)境良好是農(nóng)業(yè)興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)的前提條件。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展,才能保障農(nóng)業(yè)持續(xù)健康高效發(fā)展所必需的自然條件,才能扭轉(zhuǎn)農(nóng)村發(fā)展所處的不利地位。
再次,在市場機(jī)制的作用下,各種生產(chǎn)要素都會謀求收益的最大化,不斷從農(nóng)村“單向度”地流向城市。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須從根本上改變這種局面。除了各級政府真正恪守農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則外,還要做大做強(qiáng)做特農(nóng)村的優(yōu)勢,借助市場的力量,吸引各種生產(chǎn)要素逆向回流到農(nóng)村,為農(nóng)村持續(xù)性發(fā)展提供力量之源。相對于城市而言,農(nóng)村的優(yōu)勢在于其生態(tài)資源,堅(jiān)持綠色發(fā)展,農(nóng)村的生態(tài)資源必將成為匯聚各種生產(chǎn)要素的強(qiáng)大力量,不斷彰顯出農(nóng)村的比較優(yōu)勢。
最后,綠色發(fā)展為鄉(xiāng)村振興指明了方向和實(shí)現(xiàn)路徑,是鄉(xiāng)村振興的根本遵循。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,要緊緊抓住優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化以及促進(jìn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。
總之,綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于生態(tài)環(huán)境具有典型的外部性特征,堅(jiān)持綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不能只是農(nóng)村的問題,需要每個(gè)人、各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域乃至各個(gè)國家都進(jìn)行系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)和努力。正如西方綠色主義者訓(xùn)諭“思維全球化,行動地方化”[16]所啟示的那樣,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,既需要一種全局觀念,又需要全社會根據(jù)各自實(shí)際采取切實(shí)有效的行動。
西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2021年6期