縣域農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)的發(fā)展推進(jìn)研究
——以山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣為例

李靜怡（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

金鄉(xiāng)縣跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)家政策大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略中提到的三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。金鄉(xiāng)縣人民政府積極響應(yīng)國(guó)家政策方針，出臺(tái)了《金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

(二) 金鄉(xiāng)縣政府大力扶持跨境電商發(fā)展

金鄉(xiāng)縣政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展的專項(xiàng)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持縣域農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展、人才的培養(yǎng)以及服務(wù)平臺(tái)、物流的建設(shè)，積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展本縣的農(nóng)村電商，并進(jìn)一步開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。濟(jì)寧食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是金鄉(xiāng)縣政府重點(diǎn)扶持打造的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，依托金鄉(xiāng)縣豐富的大蒜、辣根等農(nóng)產(chǎn)品資源，園區(qū)企業(yè)大力開(kāi)展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。近年來(lái)，園區(qū)積極發(fā)展電子商務(wù)及跨境電商，先后引進(jìn)建設(shè)濟(jì)寧內(nèi)陸港、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，依托平臺(tái)提供了一系列的保障服務(wù)，積極開(kāi)展海關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)檢及檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，依托阿里巴巴、網(wǎng)來(lái)云商等電子商務(wù)交易平臺(tái)及園區(qū)聚匯物流，形成產(chǎn)業(yè)加工、電子交易、報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流配送為一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)了解，金鄉(xiāng)縣為進(jìn)一步發(fā)展本縣的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，免費(fèi)幫助當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)入駐網(wǎng)來(lái)云商平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工包裝后跨境出口，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，使金鄉(xiāng)的特色品牌走出國(guó)門(mén)。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，大蒜產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)領(lǐng)先全國(guó)

“金鄉(xiāng)大蒜”先后被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“山東省首批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“山東省十大地理標(biāo)志商標(biāo)”，多次在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、綠色食品博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，2016 年品牌價(jià)值達(dá)到202.58 億元。

金鄉(xiāng)縣自2001 年起，先后成功舉辦了中國(guó)國(guó)際大蒜節(jié)、大蒜網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇等節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了金鄉(xiāng)大蒜在國(guó)際上的知名度和影響力，“世界大蒜看中國(guó)，中國(guó)大蒜看金鄉(xiāng)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外的高度共識(shí)。

（四）大蒜健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊

大蒜產(chǎn)業(yè)作為一種健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，大蒜保健也為人們所熟知，其中黑蒜以其眾多的保健功效被人們所喜愛(ài)。鮮生蒜，帶皮在發(fā)酵箱里發(fā)酵60～90 天后就制成了黑蒜。黑蒜具有殺菌消炎、保護(hù)肝臟、調(diào)節(jié)血糖水平、降血脂、益智健腦、抗氧化、抗癌、提高免疫力、助眠抗衰老的功效，適宜免疫力低下、亞健康、容易感冒、便秘、體質(zhì)虛弱、記憶力下降、容易疲勞、失眠者食用，在當(dāng)今注重養(yǎng)生的風(fēng)氣下，大蒜健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

金鄉(xiāng)縣企業(yè)采納跨境電商的影響因素分析

（一）企業(yè)主要出口產(chǎn)品

金鄉(xiāng)縣企業(yè)出口產(chǎn)品包括大蒜、生姜、脫水蒜片、脫水蒜粒、脫水蒜粉等。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)通過(guò)跨境電商出口的產(chǎn)品多為脫水植株，如脫水蒜片、蒜粒、蒜粉等，部分深加工技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)開(kāi)始出口速凍產(chǎn)品，如速凍蒜米、速凍草莓等。究其原因，目前金鄉(xiāng)縣各企業(yè)冷鏈物流以及海外倉(cāng)的建設(shè)尚不完善，而農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、配送過(guò)程中均需要冷藏保鮮，因此以脫水大蒜、脫水蒜粉等深加工產(chǎn)品居多，暢銷性較好。

（二）企業(yè)開(kāi)展跨境電商過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)開(kāi)展跨境電商線上出口，需要承擔(dān)如客戶流失、支付交易不安全以及售后保障問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn)，原因如下：目前農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證尚未標(biāo)準(zhǔn)化，大蒜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比較模糊（如尺寸大小、色澤等），容易引起質(zhì)量方面的貿(mào)易摩擦，造成線上客戶的流失及一系列售后問(wèn)題。

（三）外部機(jī)遇及發(fā)展有利條件

當(dāng)前企業(yè)開(kāi)展跨境電商所面臨的外部有利條件眾多，國(guó)家政策支持與縣域政府資金支持并行。在政府大力支持下，多企業(yè)都在嘗試開(kāi)展跨境電商，各地都在進(jìn)行試點(diǎn)摸索，山東省已有兩個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。另外，農(nóng)產(chǎn)品能通過(guò)跨境電商走進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)必然需要產(chǎn)品的高知名度，一般需要有本土雄厚的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐。

金鄉(xiāng)縣跨境電商發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)效益較低

金鄉(xiāng)大蒜出口主要集中在保鮮大蒜和脫水大蒜等初級(jí)產(chǎn)品，再加上出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)等原因，一方面造成大蒜出口市場(chǎng)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，市場(chǎng)稍有波動(dòng)就難以承受；另一方面使得在現(xiàn)有市場(chǎng)上，大蒜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有限，經(jīng)濟(jì)效益低，企業(yè)獲得回報(bào)少。

（二）農(nóng)產(chǎn)品跨境儲(chǔ)存問(wèn)題顯著，建立海外倉(cāng)尤為關(guān)鍵

農(nóng)產(chǎn)品發(fā)貨不便，由跨境電商途徑發(fā)貨數(shù)量只能達(dá)幾十斤或幾百斤，快遞包裹小、散且無(wú)法冷藏，而普通出口則可達(dá)26噸。目前海外倉(cāng)可以解決這個(gè)問(wèn)題，大批量的出口到海外倉(cāng)進(jìn)行冷藏保存，再由海外倉(cāng)小批量的發(fā)貨到買(mǎi)家，但是目前建立的海外倉(cāng)數(shù)量較少，不能完全解決市面上出現(xiàn)的問(wèn)題，所以大部分企業(yè)仍舊依靠簡(jiǎn)單直接的傳統(tǒng)途徑進(jìn)行交易，國(guó)外貿(mào)易多以線下為主。

（三）農(nóng)產(chǎn)品缺少全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

目前農(nóng)產(chǎn)品主要以品種、色澤、大小尺寸為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，但具體的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，政府也在督促農(nóng)業(yè)局制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。金鄉(xiāng)縣某企業(yè)前幾年因?yàn)槌隹诘巾n國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格而遭到全體拒收退貨，造成了不必要的巨大損失。

（四）精深加工產(chǎn)品占比小，產(chǎn)業(yè)鏈短附加值低，產(chǎn)業(yè)聚集化程度不足

雖然目前金鄉(xiāng)縣已經(jīng)研發(fā)生產(chǎn)了多種農(nóng)產(chǎn)品的精深加工成品，但相對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量而言，進(jìn)行精深加工的仍為少數(shù)，而且一些農(nóng)產(chǎn)品加工處理的條件和技術(shù)都比較苛刻，并未在所有小企業(yè)得到普及，只有部分龍頭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口比較多。而且精深加工產(chǎn)品現(xiàn)階段正處于打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的初期，在銷量、知名度等方面還有待提升。

金鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)比較單一，以大蒜辣椒為主，眾多出口企業(yè)都在互相競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)市場(chǎng)，往一個(gè)方向發(fā)展，造成了競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)很低。各企業(yè)應(yīng)該努力發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)勢(shì)并鞏固優(yōu)勢(shì)，以求企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所長(zhǎng)，合作發(fā)展壯大金鄉(xiāng)品牌效應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)聚集化可以節(jié)約成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）銜接“一帶一路”，發(fā)展農(nóng)業(yè)跨境電商

首先，政府要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)信息消費(fèi)新渠道，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，并積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。其次，要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村大型零售企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上商城，推動(dòng)各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上市場(chǎng)，通過(guò)線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，完善電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。最后要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去，宣傳并且鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)跨境電商合作、發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。

（二）積極對(duì)接政府，利用政策優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，政府會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策和資金支持以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以金鄉(xiāng)縣為例，金鄉(xiāng)縣政府設(shè)立金鄉(xiāng)縣電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金500 萬(wàn)元，此外據(jù)商務(wù)局初科長(zhǎng)所述，政府十分重視縣域跨境電商的發(fā)展，不僅會(huì)給企業(yè)提供低息貸款，還出資幫助縣域農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)入駐網(wǎng)來(lái)云商跨境交易平臺(tái)，以扶持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在政府有利政策的支持下，企業(yè)要積極對(duì)接政府，在提高知名度和擴(kuò)大影響力方面尋求政府的幫助，以積極態(tài)度開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（三）不斷完善提升精深加工產(chǎn)品技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值

由于農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大，粗加工農(nóng)產(chǎn)品直接出口并不占優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)該不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，向優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn)，掌握加工核心技術(shù)，增加產(chǎn)品的附加值。另外，發(fā)展跨境電商還應(yīng)該去了解不同國(guó)家的飲食習(xí)慣，針對(duì)性研發(fā)新產(chǎn)品。

（四）不斷增加企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品種類，防范單一種類風(fēng)險(xiǎn)

目前，農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在初級(jí)產(chǎn)品上，再加上出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)等原因，單一農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，對(duì)價(jià)格變動(dòng)比較敏感，市場(chǎng)稍有波動(dòng)就難以承受。如金鄉(xiāng)縣的大蒜產(chǎn)業(yè)，由于價(jià)格變動(dòng)幅度太大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一年盈利好幾年連續(xù)虧損的情況。因此，要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力就必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，出口多種農(nóng)產(chǎn)品。