“雙一流”建設(shè)的國際化進(jìn)路

鄭興剛

(五邑大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東江門529020)

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(以下簡稱“雙一流”)，是中國政府從中國高等教育跨越式發(fā)展、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。2015年10月24日，國務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)，確定了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的指導(dǎo)方針、發(fā)展愿景和具體時(shí)間表。2017年1月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，制訂了“雙一流”建設(shè)的實(shí)施辦法和“雙一流”高校的遴選方案，并將面向世界科技發(fā)展前沿、突出國際影響力、提升國際綜合實(shí)力作為“雙一流”建設(shè)的重要抓手。[1]黨的十九大再次提出要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。[2]“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外兼修、合力推進(jìn)，但無論如何，國際化道路都無法避免。只有放眼全球、面向世界，以國際化的理念審視自己，在全球范圍內(nèi)確定自己的坐標(biāo)；以自信、開放、包容的姿態(tài)融入世界，不斷加強(qiáng)與世界大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，勇敢參與全球范圍內(nèi)的競爭；將國際化理念滲透到課程設(shè)置、教學(xué)科研管理之中，加快與國際融合的步伐，才能認(rèn)清與世界一流的差距，明確自身的方位和目標(biāo)；才能充分吸納、借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，博采各國高校之優(yōu)長；才能趕超世界先進(jìn)水平，提升國際競爭力，贏得國際國內(nèi)的普通認(rèn)可。離開了國際化的所謂“雙一流”建設(shè)，無異于坐井觀天、癡人說夢，不但難以縮小與世界一流的差距，而且還會(huì)與世界一流漸行漸遠(yuǎn)，成為國際社會(huì)的笑柄。

改革開放以來，中國重新開啟了高等教育國際化進(jìn)程，中國政府和高校增強(qiáng)了國際化意識，制定了國際化戰(zhàn)略，對中國高等教育國際化進(jìn)行了積極的探索，取得了有目共睹的成績，如逐漸從簡單、單線的人員交往到多層次、多維度、多向、復(fù)雜的國際化實(shí)現(xiàn)形式、[3]國際交流日益頻繁、國際合作辦學(xué)邁出新步伐、出國留學(xué)和回國服務(wù)的人員逐漸增多、來華留學(xué)人員顯著增加、國際化教育取得新進(jìn)展、師資國際化水平有較大提高、高等教育國際化的政策體系日趨完善等。但與世界一流高校相比，中國高校國際化程度無論在廣度、深度，還是在效度上，都還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：國際化理念不夠濃厚、國際化管理不夠科學(xué)、國際化運(yùn)行機(jī)制不夠暢通、國際化學(xué)術(shù)交流有待深化、國際化辦學(xué)能力有待加強(qiáng)、國際化教育教學(xué)質(zhì)量有待提高、國際化師資水平亟待提升、留學(xué)生質(zhì)量不高、文化走出去步伐過慢、國家戰(zhàn)略急需的國際化人才培養(yǎng)匱乏等，因而必須以國際化為抓手，帶動(dòng)人才培養(yǎng)、師資培育、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等全面進(jìn)步，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、秉持國際化教育理念

“雙一流”建設(shè)，觀念創(chuàng)新是前提。離開了觀念上的真正創(chuàng)新，就不可能有實(shí)踐上的實(shí)質(zhì)性突破，在實(shí)踐過程中就會(huì)出現(xiàn)“名變而實(shí)不變”“穿新鞋走老路”“說起來重要、干起來不要”等諸多咄咄逼人的怪事，“雙一流”建設(shè)也就不可能取得真正突破性的進(jìn)展。

“雙一流”建設(shè)的國際化觀念創(chuàng)新，指的是政府和高校在思想觀念上要真正重視國際化，要把國際化作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策加以切實(shí)推進(jìn)，要善于從戰(zhàn)略的高度對“雙一流”建設(shè)進(jìn)行科學(xué)謀劃、總體布局。這正如一些學(xué)者指出的那樣，建設(shè)“雙一流”，不能將國際化視為學(xué)校發(fā)展的一種工具和策略，不能急功近利，而應(yīng)當(dāng)把它作為新時(shí)期的辦學(xué)思想和理念，[4]“國際間的迎來送往、師生的進(jìn)進(jìn)出出，這些都是外顯的國際化，更為重要的是辦學(xué)理念、視野、戰(zhàn)略的國際化”。[5]

秉持國際化理念，要求政府主管部門和高校必須打破得過且過、四平八穩(wěn)、坐井觀天、故步自封、老大自居的陳舊理念，強(qiáng)化危機(jī)意識、憂患意識、全球意識、開放意識和共享意識，開闊國際視野和世界眼光；必須將國際化理念融入到高校中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和階段性規(guī)劃中，明確學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施和保障措施等；必須以國際化的視野和眼光定位、規(guī)劃高等教育發(fā)展和“雙一流”建設(shè)；必須以國際一流大學(xué)為參考來評價(jià)自己、提升自己；必須以立志高遠(yuǎn)、追求卓越為目標(biāo)，不斷通過體制機(jī)制創(chuàng)新，將大學(xué)和學(xué)科打造成為匯聚全球英才、引領(lǐng)國際學(xué)術(shù)前沿、推動(dòng)人類文明進(jìn)步的高地。

二、推動(dòng)教育教學(xué)國際化

“雙一流”建設(shè)，教育教學(xué)是基礎(chǔ)，是固本工程和生命線。高等教育首要的、根本的任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)質(zhì)量好壞是一流大學(xué)的根本標(biāo)志和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承固然也是高等教育的基本職能，但這三者都必須服從和服務(wù)于人才培養(yǎng)這一根本職能。黨的十八大以來，習(xí)近平曾多次在多個(gè)場合圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題發(fā)表重要論述。中國的高等教育，就是要以“立德樹人”為目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人?！半p一流”建設(shè)必須以培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則、通曉國際規(guī)則、具有跨文化交際能力、具備國際視野和世界眼光、能夠引領(lǐng)世界發(fā)展、具有國際競爭力的拔尖創(chuàng)新的國際人才為目標(biāo)，加強(qiáng)教育教學(xué)的國際合作，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)提出，要“開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才”。[6]清華大學(xué)校長邱勇強(qiáng)調(diào)，必須以國際化的視野培養(yǎng)世界一流人才，“雙一流”更要強(qiáng)化育人的核心地位。[7]

而要推動(dòng)教育教學(xué)國際化，就必須以國際化視野重新審視和修訂培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、制度安排等；科學(xué)借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的教育理念、教育模式、管理模式、教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意改革傳統(tǒng)教學(xué)管理體制，優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷提升教育教學(xué)管理水平；加大聯(lián)合培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)本科生、研究生赴海外攻讀學(xué)位，參加海外交流、交換、實(shí)習(xí)項(xiàng)目，使更多的學(xué)生擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷；鼓勵(lì)學(xué)生積極參加國際會(huì)議，開闊學(xué)生視野，增強(qiáng)國際交往能力和學(xué)術(shù)水平；開展多種形式的中外合作辦學(xué)，充分利用國際資源提高教育教學(xué)水平；在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，有計(jì)劃、按比例地增加留學(xué)生的招收數(shù)量，優(yōu)化留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)；加大國際師資硬性和柔性引進(jìn)力度，定期邀請國際著名專家學(xué)者來校做學(xué)術(shù)報(bào)告和專題講座；加強(qiáng)國際化課程體系建設(shè)，提高外語類課程及使用全外語授課專業(yè)、課程(不含外語類課程)的門數(shù)、占比與質(zhì)量，提高學(xué)生的外文水平和國際交流能力；大力開展國際化專業(yè)認(rèn)證；有鑒別、有計(jì)劃、有針對性引進(jìn)國外原版教材；努力建設(shè)世界一流的數(shù)字化圖書館，不斷開掘國際化的數(shù)字教學(xué)資源；積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，充分利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂、云教育等先進(jìn)信息技術(shù)，銳意改革教育教學(xué)模式；大力加強(qiáng)國際化校園文化建設(shè)，努力營造國際化校園文化氣氛；創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，促進(jìn)本土學(xué)生與留學(xué)生之間的學(xué)習(xí)交流，以增進(jìn)相互理解，提高本土生國際化程度。凡此種種，都是為了有效拓展學(xué)生的國際視野、全球意識，增強(qiáng)國際合作能力、交往能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、競爭能力，提升人才質(zhì)量，終結(jié)“錢學(xué)森之問”。

三、增進(jìn)科學(xué)研究國際合作

“雙一流”建設(shè)，科學(xué)研究是支撐。沒有世界一流的科學(xué)研究，中國高校就難以在國際社會(huì)立足，更難以提升自己在國際領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。前北京大學(xué)校長許智宏指出：“世界一流大學(xué)不但是高水平的教學(xué)中心，而且是高水平、有影響的研究中心。”[8]“產(chǎn)出國際水平的學(xué)術(shù)成果、做出高水平的國家貢獻(xiàn)，是一流大學(xué)建設(shè)的重要任務(wù)，也是大學(xué)學(xué)術(shù)聲譽(yù)的重要載體?！盵9]國際合作在建設(shè)世界大學(xué)中具有極其重要的作用，是中國高水平大學(xué)通向世界一流大學(xué)的終南捷徑。其作用至少體現(xiàn)在抬高學(xué)術(shù)起點(diǎn)、造就學(xué)術(shù)大師、培養(yǎng)創(chuàng)新能力和改造學(xué)術(shù)生態(tài)等方面。[10]開展多元化、多層次、多形式、全方位的學(xué)術(shù)研究國際合作，既是大學(xué)的使命所在，同時(shí)也有利于資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)；有利于追蹤學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，把握學(xué)術(shù)前沿；有利于聯(lián)合攻關(guān)，攻克人類共同面臨的全球性問題，產(chǎn)出具有國際影響力的科研成果，引領(lǐng)世界科技發(fā)展潮流；有利于擴(kuò)大中國學(xué)者的國際影響力，提升中國高等教育的國際話語權(quán)；同時(shí)也有利于開闊國際視野，吸收借鑒國際先進(jìn)的科研管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究方法，提升中國高校的學(xué)術(shù)競爭力。

而要增進(jìn)學(xué)術(shù)研究國際合作與交流，就必須采取各種有效措施，在務(wù)求實(shí)效的前提下，積極鼓勵(lì)教師和學(xué)生參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和國際學(xué)術(shù)組織、參與國際合作與交流，以拓展視野，增長知識，提升才干；要通過政策、經(jīng)費(fèi)、政策導(dǎo)向，激勵(lì)教師通過共同舉辦國際會(huì)議、共建實(shí)驗(yàn)室和研究中心、共同申報(bào)課題和發(fā)表國際高水平論文等實(shí)質(zhì)性合作方式，與國外同行進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；高度重視外專引智工作，加強(qiáng)與海外優(yōu)質(zhì)教育科研資源的深度融合；定期不定期邀請國際一流人才來校進(jìn)行訪問、教學(xué)，以加強(qiáng)本校科研人員與國際社會(huì)的聯(lián)系與交流；鼓勵(lì)教師在國際學(xué)術(shù)組織和國際期刊擔(dān)任職務(wù)、在國際期刊發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文。實(shí)施這些舉措的目的，都是為了增進(jìn)學(xué)術(shù)研究的合作與交流，推進(jìn)中國高等教育的國際化進(jìn)程。

四、提升師資隊(duì)伍國際化水平

“雙一流”建設(shè)，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。國際化人才離不開國際化師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。教師是教學(xué)科研的重要支撐，同時(shí)也是“雙一流”建設(shè)的主力軍。離開了世界一流的師資隊(duì)伍，“雙一流”建設(shè)必將淪為空談和泡影。世界一流大學(xué)，必然擁有一大批活躍在世界學(xué)術(shù)前沿的國際化教師隊(duì)伍?！耙凰咚降拇髮W(xué)，其師資力量往往是高度國際化的，這已被世界上許多著名大學(xué)證明?！盵11]當(dāng)今世界一流大學(xué)的典型特征，是師資隊(duì)伍的國際化。在世界范圍內(nèi)遴選世界一流師資，是世界一流大學(xué)的通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)。師資隊(duì)伍的國際化，主要體現(xiàn)在兩個(gè)維度：師資結(jié)構(gòu)的國際化與師資水平的國際化。師資隊(duì)伍的國際化，有利于提升教育教學(xué)效果，增強(qiáng)世界一流人才的培養(yǎng)能力；有利于增強(qiáng)科學(xué)研究實(shí)力，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，提高課程設(shè)置和學(xué)術(shù)的國際化水平；有利于增進(jìn)教師之間的交流與思想碰撞，激發(fā)創(chuàng)新的火花；同時(shí)也有利于提升全球化和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校的社會(huì)服務(wù)能力。一言以蔽之，就是有利于保障和提升教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的國際化水平。

面對國際范圍內(nèi)日益激烈的師資人才競爭態(tài)勢，中國的“雙一流”建設(shè)必須增強(qiáng)危機(jī)意識和緊迫感，緊緊抓住師資隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，制定科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好師資隊(duì)伍國際化的頂層設(shè)計(jì)；制定靈活務(wù)實(shí)的人才引進(jìn)策略，如采用非全職聘用、定期不定期邀請國際一流人才來校訪問、交流、講學(xué)等方式；進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，不拘一格引進(jìn)海外一流人才，顯著提升海外師資的比例；在加大高層次海外人才引進(jìn)力度的同時(shí)，還要加強(qiáng)對本土人才的國際化培養(yǎng)力度，通過有效的體制機(jī)制創(chuàng)新，如在薪酬分配、職稱評審、年終考核、人才評價(jià)、績效評估上適當(dāng)向教師國際化方向傾斜，積極鼓勵(lì)本土教師通過攻讀國外博士學(xué)位、進(jìn)行國外博士后研究以及進(jìn)行海外進(jìn)修、訪學(xué)、合作研究、國際交流等形式，不斷提高本土教師的國際化水平，使海外人才與本土人才“并軌發(fā)展”“引進(jìn)來”與“走出去”有機(jī)結(jié)合；要改革現(xiàn)有的科研政策，鼓勵(lì)教師永攀科學(xué)高峰、銳意追求世界一流；要打破論資排輩、求全責(zé)備的體制機(jī)制性障礙，積極營造尊重知識、尊重人才、人盡其才、才盡其用、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人才成長環(huán)境和寬松、自由、民主、和諧的學(xué)術(shù)研究氛圍，全面激發(fā)教師活力和激情，深度挖掘教師潛力，以體制機(jī)制的創(chuàng)新匯聚一大批國際頂尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍人物、一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使高校成為引領(lǐng)國際學(xué)術(shù)前沿的科研重鎮(zhèn)。

國際化是通往世界一流的必然趨勢。中國的“雙一流”建設(shè)必須走國際化道路，以國際化為抓手和引領(lǐng)，海納百川，博采眾長，有效推動(dòng)人才培養(yǎng)、師資培育、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等的全面進(jìn)步，不斷提升“雙一流”建設(shè)水平，從而為中國高等教育的跨越式發(fā)展和中國的改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

在走國際化道路的同時(shí)，必須注重國際化的內(nèi)涵式發(fā)展，正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，而不能停留在只重視數(shù)量和規(guī)模的外延式擴(kuò)張的淺層次、低水平上；必須注重整體利益和長遠(yuǎn)利益，而不能只顧局部利益和眼前利益。此外，還要正確處理國際化與本土化、中國與西方的關(guān)系，著力構(gòu)建既立足于中國國情和中國文化，又充分汲取世界文明精粹的“雙一流”體系。在這個(gè)問題上，我們應(yīng)當(dāng)首先堅(jiān)持兩點(diǎn)論，既不能以國際化為由拒絕本土化，也不能以本土化為由反對國際化。在堅(jiān)持兩點(diǎn)論的基礎(chǔ)上，我們還要堅(jiān)持重點(diǎn)論，在奉行國際化戰(zhàn)略的同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持中國特色，“我們既不能關(guān)起門來自說自話，也不能丟掉自己的傳統(tǒng)、自己的優(yōu)勢、自己的特色，被別人牽著鼻子走”。[12]在融入國際的同時(shí)，更要扎根中國大地辦大學(xué)教育，促進(jìn)國際化教育模式與中國國情的有機(jī)結(jié)合，注重樹立中國高校的特色文化品牌，而不能在國際化過程中喪失自我、迷失方向——畢竟，“只有民族的才是世界的”，本土化是我們的根和本，失去了中國特色，所謂的國際化就成了無根的浮萍，最終也必將中國的“雙一流”建設(shè)引入歧途。這也是習(xí)近平多次在不同場合強(qiáng)調(diào)“辦好中國的世界一流大學(xué)必須有中國特色”的深層次原因所在。