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    GEM模型視角下吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群競爭力研究

    2021-11-29 07:15:08蕊,張
    關(guān)鍵詞:光電子吉林省集群

    崔 蕊,張 爽

    (長春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,吉林長春,130022)

    一、引言

    產(chǎn)業(yè)集群的概念自邁克爾·波特(1998)提出以來就備受關(guān)注。它具有柔性專業(yè)化和資產(chǎn)專用性的特點(diǎn),是一種比科層組織靈活、比市場穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)型、創(chuàng)新型的空間組織形態(tài)。世界的生產(chǎn)要素向具有特色和個(gè)性的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域集聚,產(chǎn)業(yè)集群成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。在這一經(jīng)濟(jì)背景下,地區(qū)間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群間的競爭,科學(xué)的分析產(chǎn)業(yè)集群競爭力是產(chǎn)業(yè)界和各地區(qū)政府所關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。[1]

    有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的研究可以歸納為三種方法:一是基于波特的鉆石模型,從生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、組織戰(zhàn)略和競爭四個(gè)角度分析產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,采用定性和規(guī)范分析方法;二是基于經(jīng)鉆石模型改造后的GEM模型,從基礎(chǔ)、企業(yè)和市場三個(gè)因素對角度評價(jià)集群競爭力,既有定性和規(guī)范分析法,也有定量和實(shí)證分析法;三是根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)屬性對GEM模型進(jìn)一步完善,加入更多的因素對綜合考察和測度產(chǎn)業(yè)集群競爭力。GEM模型是由加拿大兩位學(xué)者帕德莫(Tim Padmore)和吉博森(Hervey Gibson)提出,決定產(chǎn)業(yè)集群競爭力的三個(gè)要素分別為基礎(chǔ)(Groundings)、企業(yè)(Enter?prises)和市場(Markets),每個(gè)要素分別由一對特定因素構(gòu)成。GEM模型是基于區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化綜合考察和評價(jià)產(chǎn)業(yè)競爭力,并且強(qiáng)調(diào)政府的重要作用,是符合實(shí)際、客觀全面的模型。

    吉林省是我國光電子領(lǐng)域科研、人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展較集中的地區(qū)之一,擁有較好的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本文將結(jié)合吉林省光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,基于GEM模型分析產(chǎn)業(yè)集群競爭力的優(yōu)勢和劣勢,以此探尋提升吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策。

    二、GEM模型視角下吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群競爭力優(yōu)勢分析

    (一)要素Ⅰ基礎(chǔ):資源與設(shè)施

    要素Ⅰ基礎(chǔ),是企業(yè)集群的供給要素,是指產(chǎn)業(yè)集群外部為集群內(nèi)部企業(yè)的生產(chǎn)過程所提供的要素。

    1.科技底蘊(yùn)豐厚。在光顯示、光譜技術(shù)、大功率半導(dǎo)體激光技術(shù)、光通訊、微電子專用設(shè)備、基礎(chǔ)材料及器件等領(lǐng)域擁有大批優(yōu)秀的科研成果,其中大部分成果的技術(shù)水平達(dá)到或超過國內(nèi)領(lǐng)先水平,尤其在激光技術(shù)領(lǐng)域,科研成果涵蓋了包括材料、器件、電源及光學(xué)系統(tǒng)在內(nèi)的激光器全部組成部分,技術(shù)及研發(fā)體系較為完善。吉林省高校、科研院所和光電子企業(yè),先后承擔(dān)了“973計(jì)劃項(xiàng)目”“863計(jì)劃項(xiàng)目”、國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目、國家新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目和國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目。以光電技術(shù)為特色、光機(jī)電材相結(jié)合的長春理工大學(xué)擁有28個(gè)光電子科研基地和平臺,光電子企業(yè)申請專利數(shù)1 726項(xiàng),專利授權(quán)數(shù)1 027項(xiàng)。

    2.集群內(nèi)科技創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)。由長春理工大學(xué)牽頭,帶領(lǐng)吉林大學(xué)、吉林師范大學(xué)、長春光機(jī)所和長春國家光電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地以及光電子核心企業(yè)建立了吉林省光電子協(xié)同創(chuàng)新中心,通過技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、新產(chǎn)業(yè)形成四個(gè)階段,完成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品市場化、新興企業(yè)培育,再到把市場出現(xiàn)的新需求、新技術(shù)問題回饋到技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的過程。實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)再升華并為市場所用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

    (二)要素Ⅱ企業(yè):供應(yīng)商與相關(guān)輔助行業(yè),企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競爭

    吉林省集群內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)齊全,光電子企業(yè)專業(yè)化分工強(qiáng),目前形成了激光產(chǎn)業(yè)集群、光電分析檢測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、小衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。

    1.集群內(nèi)核心企業(yè)具有一定的帶動(dòng)作用。奧普光電在國防用光電測控儀器設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)方面在國內(nèi)處于絕對優(yōu)勢地位,同時(shí)從技術(shù)實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)品生產(chǎn)上主導(dǎo)了國內(nèi)國防用光電測控儀器設(shè)備的升級和更新?lián)Q代。吉林華微、長春新產(chǎn)業(yè)、禹衡光學(xué)等已成為國內(nèi)功率半導(dǎo)體分立器件、全固態(tài)半導(dǎo)體激光器、光電編碼器等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。在龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)下,半導(dǎo)體激光器、光電編碼器等光電器件產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步提升,光電編碼器生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)保持國內(nèi)龍頭地位,產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到97%以上;電子專用設(shè)備及激光醫(yī)療美容儀器產(chǎn)品的市場占有率不斷提高,自主研發(fā)的元件生產(chǎn)設(shè)備國內(nèi)市場占有率超過70%;光顯示領(lǐng)域雖整體規(guī)模不大,但發(fā)展速度較快,高清晰全彩色LED顯示屏始終處于供不應(yīng)求的狀態(tài),同比增長超過50%,OLED顯示材料銷售量呈上升趨勢。

    2.集群內(nèi)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰,科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。部分企業(yè)原隸屬于中科院光機(jī)所,后引入戰(zhàn)略投資者,經(jīng)過股份制改造,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。奧普光電前身是中國科學(xué)院長春光機(jī)所實(shí)驗(yàn)工廠,后由光機(jī)所和廣東風(fēng)華高新科技股份有限公司等五個(gè)股東出資建設(shè)成為股份制公司。公司建立了由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的公司治理結(jié)構(gòu),具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品研制開發(fā)能力,平均每年推出專利和新技術(shù)10余項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品2~3項(xiàng)。以長春鴻達(dá)光為代表的民營企業(yè),不僅具有由董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理層組成的公司治理結(jié)構(gòu),還設(shè)立了博士后科研工作站,并成立了兩個(gè)類別的省級“企業(yè)技術(shù)中心”。以吉林省環(huán)宇顯示為代表的中外合資企業(yè),完成了對荷蘭OTB顯示器公司的收購,全面掌握了P-OLED全自動(dòng)內(nèi)嵌式噴墨打印薄膜封裝生產(chǎn)線設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。

    (三)要素Ⅲ市場:本地市場和外地市場

    本地市場是指本區(qū)域的市場,包括吉林省的市場和本國市場;外地市場是指國際市場。

    1.集群內(nèi)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用到其他產(chǎn)業(yè),拓展了本地市場。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在吉林省其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了初步的示范性應(yīng)用:第一,應(yīng)用于航空航天產(chǎn)業(yè)。通過采用無人機(jī)測繪遙感技術(shù)來豐富地理信息資源,將航空航天產(chǎn)品應(yīng)用于省測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展。第二,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。已經(jīng)利用無人機(jī)裝備進(jìn)行土地開發(fā),無人機(jī)技術(shù)在灌區(qū)建設(shè)、改造工程、土地保護(hù)和土地整理等重大工程項(xiàng)目中得到了應(yīng)用,如對吉林省大安灌區(qū)水利工程和西部土地整理工程中實(shí)施了高效快速、全面精準(zhǔn)的航空拍攝。第三,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。安華保險(xiǎn)公司使用無人機(jī)開展農(nóng)作物保險(xiǎn)標(biāo)的查驗(yàn)工作,已為吉林省39個(gè)投保的市縣區(qū)全部配備了無人機(jī),應(yīng)用無人機(jī)大面積查驗(yàn)糧油作物保險(xiǎn)標(biāo)的。

    2.利用集群軍工技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)了國內(nèi)國防產(chǎn)品市場。奧普光電憑借在光學(xué)與精密機(jī)械等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和綜合制造優(yōu)勢,曾參與了包括“神舟”號載人航天飛船在內(nèi)的許多重大國家工程任務(wù),其多種產(chǎn)品成功應(yīng)用于載人航天工程等多項(xiàng)重大國家工程項(xiàng)目中。在反坦克導(dǎo)彈電視測角儀、光電經(jīng)緯儀等國防用光電測控儀器設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)方面擁有絕對領(lǐng)先的市場占有率。長春新產(chǎn)業(yè)從事半導(dǎo)體泵浦全固態(tài)激光器的生產(chǎn),用于生產(chǎn)國防光電裝備的全固態(tài)激光器產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和產(chǎn)品的技術(shù)水平近年來一直保持全球領(lǐng)先。[2]

    3.利用區(qū)位優(yōu)勢,開拓了國際市場。東北亞各國廣闊的市場,是吉林省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群的外部市場優(yōu)勢。從東北亞各國發(fā)展情況來看,日韓兩國側(cè)重半導(dǎo)體上、中游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在半導(dǎo)體照明產(chǎn)品方面雖然有部分企業(yè),但是隨著市場的發(fā)展,產(chǎn)量明顯不能滿足本國市場需求,部分產(chǎn)品需要從中國進(jìn)口;俄羅斯輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱,目前的照明產(chǎn)品主要依賴從中國進(jìn)口;朝鮮和蒙古基本沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè),照明產(chǎn)品完全依賴于從中國進(jìn)口。吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,配合相應(yīng)的展會和商貿(mào)活動(dòng),占據(jù)東北亞各國半導(dǎo)體照明市場可觀的份額。吉林奧來德已經(jīng)為韓國、日本及其他國家的客戶定制各種光電材料,與國內(nèi)外多家客戶建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

    三、GEM模型視角下吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群競爭力劣勢分析

    (一)光電子產(chǎn)業(yè)集群尚處于起步階段,總量不大,企業(yè)規(guī)模較小

    光電子企業(yè)缺少品牌知名度,且多為中小規(guī)模企業(yè),除骨干企業(yè)外,年銷售收入均為億元以下,光電子整機(jī)廠商較少,對外依賴性大,難以形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。吉林省上市光電子企業(yè)僅為奧普光電,資產(chǎn)規(guī)模為9億元。相比較,湖北省武漢光電子產(chǎn)業(yè)集群包括華工科技、武漢NEC、楚天激光等12家上市企業(yè),最大的核心企業(yè)為烽火通信,資產(chǎn)規(guī)模為140.7億元,凈利潤為8 634.07萬元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,雖然無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群和小衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,但整機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)依舊薄弱,整機(jī)廠商較少,其產(chǎn)業(yè)承載需要依靠西安市和北京市的光電企業(yè)。光電子產(chǎn)業(yè)集群沒有發(fā)揮自身的優(yōu)勢廣泛滲透于下游產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致其總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。吉林省光通信產(chǎn)業(yè)通過與激光產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合,在無線激光技術(shù)領(lǐng)域取得了一定進(jìn)展,但在光纖通信、無線白光通信產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品附加值較高的領(lǐng)域卻是一片空白。[3]

    (二)產(chǎn)學(xué)研合作不緊密,科技成果轉(zhuǎn)化率低

    合作動(dòng)力不足導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率較低。光電子產(chǎn)業(yè)集群中高校、科研院所的教師和科研人員比較重視申報(bào)項(xiàng)目、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、獲得專利和發(fā)表論文等學(xué)術(shù)影響和榮譽(yù),科研產(chǎn)出注重于職稱評定和崗位評聘,忽略了科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,導(dǎo)致光電子產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。合作過程中組織文化差異導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。即使高校、科研院所與企業(yè)相互進(jìn)行合作,他們的價(jià)值觀念、技術(shù)行為準(zhǔn)則、科研團(tuán)隊(duì)意識、科研思維方式、工作作風(fēng)、心理預(yù)期會存在一定的差異,導(dǎo)致合作過程中相互的不信任和合作方式的不協(xié)調(diào)。[4]例如,企業(yè)管理模式的基礎(chǔ)在于效率最優(yōu)、利潤最大或市場份額最高;高校和科研院管理則注重“鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗”的自由精神和學(xué)術(shù)思想,追求營造寬松的學(xué)術(shù)氛圍和寓教于研的創(chuàng)新人才培養(yǎng),在雙方信息溝通缺乏和知識共享不足的情況下,研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化脫節(jié),不能很好地形成競爭合力。

    (三)核心企業(yè)科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用不強(qiáng)

    集群內(nèi)縱向聯(lián)系不強(qiáng),核心企業(yè)與上下游中小企業(yè)互動(dòng)聯(lián)系較少。通過中小企業(yè)承接核心企業(yè)委托的研發(fā)項(xiàng)目等多種合作形式,使核心企業(yè)與中小企業(yè)相互交流,帶來集群內(nèi)顯性知識和隱性知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,以合作創(chuàng)新提升集群的整體科技創(chuàng)新能力。例如武漢烽火科技在學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化能力的趨動(dòng)下,通過并購等途徑衍生多家子公司,集團(tuán)旗下?lián)碛卸嗉疑鲜泄?、控股公司、全資公司與合資公司,建立了33個(gè)國內(nèi)辦事處和33個(gè)省級服務(wù)中心,在產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化能力上實(shí)現(xiàn)了跨越快速增長。[5]但是吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的核心企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)溝通很少,缺乏信任和合作,沒有產(chǎn)生知識的轉(zhuǎn)移和流動(dòng),也就無法發(fā)揮核心企業(yè)科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用。集群內(nèi)橫向聯(lián)系沒有取得深入進(jìn)展,核心企業(yè)與集群內(nèi)的高等院校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)、交流和學(xué)習(xí)不緊密。吉林省光電子協(xié)同創(chuàng)新中心平臺由于運(yùn)行時(shí)間較短,各方還缺乏深入的交流與合作,無法通過組織間的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識的產(chǎn)生和傳遞。集群內(nèi)還沒有建立以企業(yè)為主體,高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的創(chuàng)新體系,導(dǎo)致企業(yè),尤其是核心企業(yè)知識來源的獲取渠道單一,無法將知識流動(dòng)與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新制度保障有待進(jìn)一步完善。

    (四)軍工發(fā)展模式過于傳統(tǒng),不適應(yīng)市場需求

    從企業(yè)層面看,傳統(tǒng)的軍工發(fā)展模式使企業(yè)缺乏市場化運(yùn)作能力。由于軍工產(chǎn)品市場是天然的壟斷市場,其利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)類產(chǎn)品,企業(yè)面對的技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)相對更小,導(dǎo)致長期以來市場觀念和意識相對滯后,甚至部分企業(yè)已經(jīng)失去市場競爭力,停留在現(xiàn)有的發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢上,缺乏開拓民用市場的內(nèi)在動(dòng)力。軍品生產(chǎn)的高成本使企業(yè)在參與市場競爭中處于劣勢地位。軍工產(chǎn)品看重產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,而消費(fèi)類產(chǎn)品更傾向于產(chǎn)品價(jià)格低廉和樣式多變,所以用做軍品生產(chǎn)的設(shè)備和材料制造消費(fèi)品,成本較高且樣式單一,導(dǎo)致軍工企業(yè)在開拓和推廣消費(fèi)品市場上難度較大。

    從產(chǎn)業(yè)層面看,面向特定客戶的專業(yè)類軍工產(chǎn)品較多、消費(fèi)類產(chǎn)品較少,造成產(chǎn)品單一、市場狹小。消費(fèi)類的光電子產(chǎn)品由于技術(shù)含量較低,產(chǎn)品多樣化程度高,要求的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大。民營企業(yè)具有很大的發(fā)展空間,這會帶來民營企業(yè)集群的快速擴(kuò)張,整體產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大。吉林省在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)上不具備優(yōu)勢,也沒有形成龐大的民營企業(yè)集群。例如,無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,目前主要以軍用無人機(jī)為主,且無人機(jī)的購買成本較高,民營企業(yè)無法介入與發(fā)展。具有廣闊市場前景的民用光電子產(chǎn)品領(lǐng)域,包括光網(wǎng)絡(luò)與光接入網(wǎng)、光存儲、光顯示中的LCD顯示和OLED顯示器、半導(dǎo)體照明、太陽能電池的利用,可以生產(chǎn)多樣化的產(chǎn)品滿足不同消費(fèi)者的需求,但對于這些產(chǎn)品的生產(chǎn),吉林省不具有優(yōu)勢。

    四、提升吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策

    第一,打造吉林省六大光電子產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)劃吉林省光電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的空間布局。主要依托現(xiàn)有骨干龍頭企業(yè),按照集約發(fā)展、集群發(fā)展的原則,充分利用現(xiàn)有光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源,統(tǒng)一規(guī)劃布局,在長東北科技創(chuàng)新中心的光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“激光產(chǎn)業(yè)集群”“光電分析檢測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群”“半導(dǎo)體顯示與照明產(chǎn)業(yè)集群”“航空航天產(chǎn)業(yè)集群”和“光通信產(chǎn)業(yè)集群”;在吉林省西部白城等地重點(diǎn)建設(shè)“光伏產(chǎn)業(yè)集群”。光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)按功能劃分,分為“研發(fā)區(qū)”“孵化區(qū)”“產(chǎn)業(yè)區(qū)”三個(gè)片區(qū),形成各自具有完整創(chuàng)新價(jià)值鏈的“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)”多功能一體化的網(wǎng)絡(luò)范式產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)面向光電分析檢測儀器、大功率激光器、激光加工設(shè)備、半導(dǎo)體顯示與照明、微電子裝備、高端醫(yī)療儀器、高端電子元器件、小衛(wèi)星、無人機(jī)等諸多領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

    第二,廣辟融資渠道,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。一是依托現(xiàn)有的長春市新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司,設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,吸引社會資本成立吉林省光電子產(chǎn)業(yè)投資公司。籌集資金用于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的光電子技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,幫助奧普光電、長春希達(dá)、光華微電子、長春新產(chǎn)業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng),為產(chǎn)業(yè)集群的空間布局提供配套基礎(chǔ)設(shè)施。二是拓寬光電子產(chǎn)業(yè)投融資渠道。對能夠獲得銀行信貸的大企業(yè),采取貸款貼息的支持方式;對難以獲得信貸支持的中小企業(yè),引導(dǎo)社會資本投資的中小企業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行信貸擔(dān)保,并采取政府對擔(dān)保公司再擔(dān)保的方式,幫助企業(yè)獲得資金。做好光電子企業(yè)的上市規(guī)劃,制定上市后備企業(yè)和上市輔導(dǎo)企業(yè)名單,從企業(yè)改制、資金扶持、激勵(lì)機(jī)制、上市渠道等多方面給予支持。[6]

    第三,完善招商引資機(jī)制和創(chuàng)新招商引資模式。一是建立招商引資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以政府、光電子企業(yè)和中介組織的共同合作為基礎(chǔ),與武漢和上海光電子產(chǎn)業(yè)集群對接,以吉林省光電子產(chǎn)業(yè)帶為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入地,建立起重大項(xiàng)目跟蹤、引進(jìn)的長效機(jī)制和吸引大型龍頭企業(yè)進(jìn)駐的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是采取多種形式創(chuàng)新招商引資模式。引入招商代理制,通過國際“中介人”引進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和大型龍頭企業(yè)。建立企業(yè)集團(tuán)和重要客商參加招商的會員制,通過公開招標(biāo)、競標(biāo)與選擇優(yōu)化,促進(jìn)本地企業(yè)吸取其他光電子企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),改善投資軟環(huán)境。同時(shí),注重廣泛聯(lián)絡(luò)客商、媒介載體招商、政府組團(tuán)招商、網(wǎng)上招商、資產(chǎn)置換招商、以外招外等各種形式和途徑。[7]三是由于光電子產(chǎn)業(yè)具有“整機(jī)帶動(dòng)”的特點(diǎn),要加大對下游整機(jī)產(chǎn)品的招商引資力度,以此帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第四,通過創(chuàng)新商業(yè)模式,積極搶占民用市場。一是利用軍工基礎(chǔ)優(yōu)勢,改變傳統(tǒng)思維方式,創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)展軍民兩用技術(shù),探索軍用技術(shù)民用化發(fā)展道路,打造具有競爭力的特色民用產(chǎn)業(yè),開拓民用市場。重點(diǎn)圍繞光顯示、激光技術(shù)及應(yīng)用、LED顯示與照明以及PLED等我省優(yōu)勢領(lǐng)域,引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)市場前景好、競爭力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的消費(fèi)類光電子產(chǎn)品,搶占民用市場,占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端和產(chǎn)品附加值高端。二是要重視消費(fèi)者需求,引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)行銷售模式的轉(zhuǎn)型變革,引入“工廠孵化計(jì)劃”,占領(lǐng)省外其他消費(fèi)市場。

    第五,跨集群化發(fā)展。圍繞吉林省關(guān)鍵光電子技術(shù)、汽車電子、軟件外包等,走光電子與汽車、軌道客車等產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的道路。吉林省的汽車電子產(chǎn)品集中在車身電子、車載電子、車控電子等三大領(lǐng)域,主要產(chǎn)品包括汽車電控單元、車載GPS系列終端、車載液晶電視等60余種。吉林省汽車產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展的階段,汽車電子產(chǎn)業(yè)年增長率達(dá)45%。光電子與汽車電子融合發(fā)展將成為光電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要支柱。另外在政府推動(dòng)和國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)等市場需求的拉動(dòng)下,吉林省軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,光電子產(chǎn)業(yè)與CA認(rèn)證、糧食測控、企業(yè)ERP、人像識別等軟件產(chǎn)品相結(jié)合,將會塑造具有特色的光電子產(chǎn)業(yè)集群。

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