疫情背景下高校服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干思考
——以重慶市為例

秦悅悅 彭 凌

（重慶科技學院馬克思主義學院，重慶 401331）

2020年突如其來的新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟按下了暫停鍵，使得本來就不樂觀的世界經(jīng)濟形勢進一步衰退。受經(jīng)濟全球化影響，再加上目前全球疫情形勢仍然非常嚴峻，我國經(jīng)濟下行壓力增大，國內(nèi)大量中小企業(yè)首當其沖遭受沖擊。2020年2月12日，中共中央政治局常務委員會召開會議指出，非疫情防控重點地區(qū)要統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復。2020年2月18日，重慶市市委常委會擴大會議強調(diào)，要突出抓好企業(yè)復工復產(chǎn)，加強企業(yè)支持和服務，幫助企業(yè)渡過難關。另外，重慶市還出臺了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的二十條政策措施》，分別從優(yōu)化政務服務、減輕企業(yè)負擔和加大資金支持力度等方面大力幫扶中小企業(yè)。疫情背景下，圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新驅動高質(zhì)量發(fā)展，引導高校資源積極促進中小企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展有著重要的研究意義。

一、新冠肺炎疫情對重慶市中小企業(yè)生存和發(fā)展造成的影響

（一）中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年4月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》強調(diào)：“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險中發(fā)揮著重要作用?！盵1]我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量[2]，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。做好中小企業(yè)工作，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預期，以及增強經(jīng)濟長期競爭力具有重要意義。中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況關系到國家經(jīng)濟命脈的動力與活力，推動中小企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力新源。因此，國家要求各地方政府切實負起責任、提高認識，抓好各項政策貫徹落實，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。

中小企業(yè)已成為重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。重慶市經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年重慶中小企業(yè)實現(xiàn)增加值近9 000億元，占全市經(jīng)濟總量的45.0%，同比增長6.5%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到52.0%，比去年提高3.0%。2019年中小企業(yè)新增從業(yè)人員50萬人以上，占全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)近七成，中小企業(yè)從業(yè)人員累計達802.4萬人[3]。中小企業(yè)是重慶經(jīng)濟發(fā)展的積極參與者和直接推動者。若要實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要在提高企業(yè)的專業(yè)化能力和水平上下功夫。中小企業(yè)要堅持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營、勇于創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。

（二）新冠肺炎疫情對中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響

新冠肺炎疫情已對我國中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展造成了較大影響。2020年一季度我國主要經(jīng)濟指標大幅下降，GDP同比下降6.8%，固定資產(chǎn)投資下降16.1%，社會消費品零售總額下降19.0%[4]。2020年重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降6.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降1.6%，第二產(chǎn)業(yè)同比下降11.0%，第三產(chǎn)業(yè)同比下降3.4%。中小企業(yè)集中的制造業(yè)及服務業(yè)下降明顯，其中，制造業(yè)下降11.7%，貨物運輸量同比下降11.3%，旅客運輸量同比下降57.7%。1—2月，全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入下降14.7%，全市社會消費品零售總額同比下降18.6%[5]。調(diào)查顯示，疫情嚴重制約了中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是技術創(chuàng)新。部分企業(yè)表示無法順利與其他單位繼續(xù)合作開展研發(fā)工作，影響了新產(chǎn)品上市。同時，也難以找到合適的科技開發(fā)人才，嚴重影響了企業(yè)科技人才隊伍建設。再加上國內(nèi)外物流不通暢、上下游企業(yè)復工不同步等情況，都給中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了不利影響。

二、重慶高校服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

（一）國家出臺政策扶持企業(yè)科技創(chuàng)新

突如其來的新冠肺炎疫情給中小企業(yè)帶來了生產(chǎn)停滯、投資放緩、市場消費降低、物流緊縮等多重壓力，規(guī)模小、抗風險能力較弱的中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤為艱巨。疫情背景下，科技創(chuàng)新賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果明顯。2020年8月，科技部印發(fā)的《關于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》明確指出，通過加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，調(diào)整完善科技計劃立項、任務部署和組織管理方式，對中小企業(yè)研發(fā)活動給予直接支持。在國家重點研發(fā)計劃等國家科技計劃組織實施中，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關”。習近平總書記指出：“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中?！盵6]作為科技資源聚集的高校，應圍繞中小企業(yè)發(fā)展轉型、協(xié)同創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面推動科技服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）高校在服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

高校服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在為中小企業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新驅動、管理咨詢等提供便利，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下良好的雙贏基礎等方面。重慶高校要發(fā)揮培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才的主陣地作用，源源不斷地為中小企業(yè)輸送契合其發(fā)展需求的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。發(fā)揮推動科技創(chuàng)新源泉作用，快速實現(xiàn)科技轉移及成果轉化，打造“企業(yè)省心、學校省錢、成果轉化省時”的高效創(chuàng)新局面。發(fā)揮服務決策咨詢的智囊團作用，以先進的理念和科學的發(fā)展思路為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐，以彌補中小企業(yè)重戰(zhàn)術、輕戰(zhàn)略，投機隨意性強，長遠規(guī)劃不足等問題。

（三）中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要高校力量

當前中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著以下3個方面的問題：一是有效需求乏力、有效供給不足；二是隨著未來經(jīng)濟向大數(shù)據(jù)智能化轉型，在應對新技術、新平臺、新業(yè)態(tài)層出不窮的挑戰(zhàn)時，中小企業(yè)表現(xiàn)出智能制造、產(chǎn)品研發(fā)、高層次管理等創(chuàng)新人才儲備不足等問題；三是基于對質(zhì)量、風險、效率、成本的綜合考量，大多數(shù)中小企業(yè)不愿承擔創(chuàng)新風險，存在創(chuàng)新投入偏低、創(chuàng)新基礎薄弱、創(chuàng)新資源短缺、創(chuàng)新動力不足等情況，具體表現(xiàn)為科技創(chuàng)新支撐引領不夠，影響高質(zhì)量發(fā)展?？傊?，中小企業(yè)占有的科技資源較少，亟需高?？萍紕?chuàng)新集聚資源的有效注入。

（四）重慶高校服務發(fā)展優(yōu)勢

根據(jù)《重慶科技創(chuàng)新指數(shù)報告（2019）》數(shù)據(jù)顯示，2018年重慶綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達到69.79%，在全國的排名提升1位，首次排在第7位[7]，科技創(chuàng)新資源豐富。截至目前，重慶有普通高等學校65所，博士一級學科授權點90個，碩士一級學科授權點246個[8]，建成200個“十三五”市級重點學科，認定市級一流學科40個，電氣工程、機械工程、土木工程、生物學在全國占有優(yōu)勢。市級及以上重點實驗室182個，其中，國家重點實驗室10個；市級及以上工程技術研究中心364個，其中，國家級中心10個；新型研發(fā)機構83個，其中，高端研發(fā)機構34個[9]。高校已經(jīng)成為重慶最主要的創(chuàng)新主體之一，在人才培養(yǎng)、科研人員數(shù)量及科研設備等科研開發(fā)基礎條件上占據(jù)領先地位。疫情危機下，高校如何助力中小企業(yè)轉型升級，有效為中小企業(yè)提供資源扶持，具有重要的研究意義。

（五）重慶政策環(huán)境的有力支持

重慶市認真貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，高度重視高校服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，引導高校資源積極促進中小企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。2017年重慶市市長唐良智強調(diào)大學建設對城市發(fā)展的重要性，指出大學的品質(zhì)決定城市的品味，大學的水平?jīng)Q定城市的高度。2018年8月28日，重慶市市委書記陳敏爾實地調(diào)研重慶智能制造發(fā)展時指出，要腳踏實地、真抓實干，分行業(yè)分領域加強精準指導，推動智能制造取得實實在在的成效。人才是推進智能制造的關鍵，要加大培育引進力度，造就一大批與智能制造發(fā)展相適應的創(chuàng)新團隊和應用人才。2018年10月10日，陳敏爾帶隊調(diào)研重慶高等教育發(fā)展時強調(diào)，要與時俱進提升高校辦學水平，更好地服務重慶經(jīng)濟社會發(fā)展。高等教育是一個地區(qū)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?，辦好高等教育，事關重慶改革發(fā)展全局。2018年12月10日，重慶市召開教育大會。會上，陳敏爾指出要深入認識新時代教育的戰(zhàn)略地位和重大意義，深入領會習近平總書記教育新理念新思想新觀點的精神實質(zhì)，大力實施科教興市和人才強市行動計劃，為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實人才支撐和智力保障。唐良智部署工作時要求，要著力提升教育服務創(chuàng)新發(fā)展能力，擴大高等教育對外開放，促進高?？萍汲晒D化。2019年重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《重慶市高等教育發(fā)展行動計劃（2018—2022年）》指出，重慶高等教育存在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展不夠等問題，要求立足重慶經(jīng)濟社會發(fā)展實際，推動大學與城市相融共生。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強源頭創(chuàng)新能力、提高高校辦學水平為關鍵核心，為服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，實施“八項行動計劃”，引領和服務城市發(fā)展，提供強有力的人才保障、智力支持和科技支撐。

三、重慶高校在服務中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

當前，重慶進入了以大數(shù)據(jù)智能化引領創(chuàng)新驅動的發(fā)力時期。2018年陳敏爾強調(diào)，高增長難以為繼，出路就是高質(zhì)量發(fā)展，需要堅定信心，力推創(chuàng)新，且勢在必行。當下，中小企業(yè)又遭受新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，高校應發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但總體來看，重慶高校科技資源在中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中沒有得到有效發(fā)揮，且存在一些矛盾和問題。重慶高校在服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在以下5個方面的問題。

（一）高?？蒲泄ぷ髡邇?nèi)在動力不足

一是少數(shù)高校沒有認識到參與中小企業(yè)社會服務對自身發(fā)展建設的重要性。在教師職稱評定、崗位考核等指標中，尤其是應用型學科，很少涉及參與中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展或服務地方經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容。二是高校科研工作者更多是看重職稱評定和崗位考核需要的科研工作，導致存在“做有用科研強于教學，再強于社會服務”的現(xiàn)象，對中小企業(yè)發(fā)展不夠關心。三是評價科研工作者的科研學術水平多以縱向課題的數(shù)量和層次來衡量，而中小企業(yè)關心的研發(fā)發(fā)展多以橫向課題的形式出現(xiàn)，橫向課題又往往被看作是科研人員獲得資金的主要路徑，因而沒有得到有效重視。

（二）高校科技創(chuàng)新支持力度不大

通過查詢CNKI，重慶大學、西南大學、西南政法大學、重慶郵電大學、重慶師范大學、重慶交通大學、重慶工商大學、重慶理工大學、重慶文理學院、重慶第二師范學院、重慶科技學院等11所高校2016—2019年公開發(fā)表的科研成果中，以中小企業(yè)為主題的研究占比均不足1%。通過對重慶大學、重慶師范大學、重慶理工大學、重慶文理學院、重慶科技學院等5所高校的專利調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盡管近年來高校專利授權數(shù)量快速增長，但高校與中小企業(yè)的合作專利數(shù)占比非常低。2006—2009年，所調(diào)研高校與中小企業(yè)的合作專利數(shù)占比平均為8.83%?？梢?，目前高校科技創(chuàng)新支持力度不大。

（三）高校人才培養(yǎng)靶向不精準

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶市部分高校產(chǎn)教融合、校企合作縱深推進緩慢，缺乏有效溝通渠道，學生對企業(yè)亟待解決的問題了解不多，幾乎沒有操作經(jīng)驗。另外，高?！熬蜆I(yè)難”與中小企業(yè)“人才荒”并存。中小企業(yè)是大學生就業(yè)的重要出路和通道，但由于規(guī)模小、效益不穩(wěn)定和上升通道窄，且工作環(huán)境差、物質(zhì)待遇低和社會地位低，大部分大學畢業(yè)生不會優(yōu)先選擇中小企業(yè)。高校人才培養(yǎng)對中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的服務靶向精準度尚待提高。

（四）高校科技創(chuàng)新成果與企業(yè)需求失配，科技成果轉化率不高

2017年重慶高校有效發(fā)明專利數(shù)為7 684件，較2016年同比增長了45.39%，其中專利所有權轉讓及許可數(shù)僅為113件，發(fā)明專利成果轉化率僅為1.47%。高校科技創(chuàng)新成果與企業(yè)需求失配，科技成果轉化率不高。一方面，由于企業(yè)出于商業(yè)保密等原因不愿意提供真實、有效的需求；另一方面，高校技術成熟度不高，企業(yè)側重利潤高的成果和項目，對基礎研究不感興趣，不愿投資。部分科研人員申請專利的目的是為了結題驗收、職稱評定等，偏離了專利制度的初衷。超低的科技成果轉化率在一定程度上嚴重制約了重慶市高?？萍紕?chuàng)新能力與企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。

（五）高校與中小企業(yè)合作匹配管理機制有待完善

目前，重慶市高校大多沒有設立專門的技術轉移機構，多由科研管理部門負責成果轉化工作。高校與中小企業(yè)的合作尚停留在初期合作階段，沒有設置專門的合作服務部門去跟蹤推進合作事項，因而不能對合作活動進行統(tǒng)籌管理和全盤規(guī)劃。高?？萍紕?chuàng)新助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項專業(yè)性很強的工作，需要一批既懂技術又懂市場、法律、投資等的高層次專業(yè)人才的協(xié)同配合才能完成；但目前管理人員一般以行政管理職能為主，專業(yè)化能力明顯不足。

四、深化高校服務中小企業(yè)教育改革的對策建議

（一）深化服務，搶抓重慶發(fā)展新機遇

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，是西部陸海新通道上的重要國際性綜合交通樞紐，其所在的成渝經(jīng)濟圈是西南地區(qū)最大的商貿(mào)、科教、金融、交通中心和制造業(yè)集聚區(qū)，肩負著重要的國家戰(zhàn)略和歷史使命。2018年全國兩會期間，習近平總書記在參加重慶代表團審議時，要求重慶在加快建設“兩地”的基礎上，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。2019年4月，習近平總書記親臨重慶視察指導工作時，要求重慶努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。重慶市市委、市政府在貫徹落實習近平總書記重要指示時多次強調(diào)，辦好重慶自己的事情，就是要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，充分激發(fā)各類市場主體活力。中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是市場選擇的結果，也是政府推動與高校等科研機構助力同行的結果。

一是明確高校功能定位。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，明確高校在中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，加大高校參與中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的力度，鼓勵高校和中小企業(yè)科研人員聯(lián)合開展科技攻關研究，對疫情防控期間獲得的成果轉化收益，在稅收等領域給予更大幅度的優(yōu)惠支持，對于取得重大科技突破的專家和項目，給予肯定和獎勵。二是加強政策宣傳解讀。側重對高校和中小企業(yè)的政策培訓，及時梳理相關政策措施，加強宣講動員，積極促進高校和中小企業(yè)適應時代發(fā)展的要求，變被動為主動。三是營造人才資源是第一資源的濃厚氛圍。充分調(diào)動高校與中小企業(yè)合作的積極性和主動性，最大限度盤活高校人才隊伍資源，調(diào)動科技工作者創(chuàng)新積極性，尊重科技工作者創(chuàng)新自主權。

（二）分類分層推進高校面向中小企業(yè)的教育改革

一是引導高校加強頂層設計。制定中長期服務實施方案和相應的配套改革措施，明確獎懲辦法，避免流于形式。二是支持部分高校先行先試。加大對以高校為主體的創(chuàng)新服務平臺的支持力度，重點支持取得較好服務示范效應的高校服務平臺，鼓勵其打造特色和亮點，為其他高校開展創(chuàng)新服務提供經(jīng)驗。三是統(tǒng)籌推進高校面向中小企業(yè)的教育改革。結合各個高校的發(fā)展目標、定位、人才培養(yǎng)模式及科研創(chuàng)新基礎等推進教育改革。雖然各層次高校都有服務社會職能，但比較適合服務中小企業(yè)的高校主要集中在綜合類與理工類高校。另外，也不是所有專業(yè)都適合開展面向中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的教育改革，因而，在推進過程中，還應區(qū)分高校類型和專業(yè)性質(zhì)，區(qū)別對待，分類分層穩(wěn)步實施。

（三）圍繞中小企業(yè)需求，深化高校應用型教學改革

深化高校應用型教學改革，關鍵是要使高校專業(yè)群與中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接、高校教學過程與中小企業(yè)生產(chǎn)過程對接、高校教學內(nèi)容與中小企業(yè)發(fā)展需要對接。一是要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局結構。調(diào)整優(yōu)化，不是簡單關停，而是壓縮老專業(yè)招生名額，或者新增交叉學科專業(yè)，通過專業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科，優(yōu)化學科專業(yè)結構，逐步建立緊密對接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的學科專業(yè)體系。二是要加強課程建設。對照中小企業(yè)行業(yè)技術標準及需求，逐步建立相應的課程體系，并將教師的科研成果納入課程教學計劃，將產(chǎn)業(yè)動態(tài)、科技動態(tài)等融入課程體系，從而有效提高課程建設質(zhì)量。三是明確人才培養(yǎng)定位。圍繞提升創(chuàng)新人才源頭供給質(zhì)量，打破高校與中小企業(yè)間的人才培養(yǎng)“邊界”，推進校企“雙主體”建設，落實“學校教師+企業(yè)導師”培養(yǎng)模式。四是開展深度實踐教學。引導學生積極參與技術研發(fā)項目，并在學習過程中基本掌握實際工作流程。要使畢業(yè)設計與企業(yè)實際需求緊密聯(lián)系，真題真做，突出創(chuàng)新。五是做好中小企業(yè)職工再培訓服務。通過開設實戰(zhàn)班等長短期培訓，幫助中小企業(yè)職工系統(tǒng)掌握管理知識及開拓創(chuàng)新等能力，從而有助于推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）圍繞中小企業(yè)發(fā)展，凝練高校學科特色建設

一是重視學科特色建設。圍繞重慶市主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有重慶產(chǎn)業(yè)特色的交叉學科和新興學科。二是優(yōu)化高校學科結構，錯位發(fā)展。鞏固已有重點學科優(yōu)勢，發(fā)展?jié)M足中小企業(yè)需求的應用學科，使優(yōu)勢學科與中小企業(yè)優(yōu)勢行業(yè)相匹配，每個高校可以重點扶持2～3個優(yōu)勢特色學科集群。三是匯聚學科團隊，共建學科平臺。鼓勵高校開展跨學科、跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨學校的學科團隊建設，打造不同學科交叉融合的科技創(chuàng)新學科平臺，提高學科整體建設水平。

（五）圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新，深化高校科研供給側結構性改革

通過加強科技供給側結構性改革，釋放高校作為科技創(chuàng)新的源頭、高新技術成果的生力軍作用[10]。一是引導科研定位轉變。面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新，引導高?？蒲卸ㄎ粡摹盎A理論研究為主、應用研究為輔”到“應用研究為主、基礎研究為輔”的轉變，把科研工作真正落實在重慶大地上。二是加強多元科研團隊建設。圍繞中小企業(yè)技術研發(fā)與推廣項目，吸收中小企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人員，建立協(xié)同創(chuàng)新團隊，逐步實現(xiàn)從純理論型高校團隊向多元應用型校企共建團隊的轉變。三是注重縱向和橫向科研項目的融會貫通。助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的快車道在于瞄準其急需的技術創(chuàng)新活動，在橫向科研項目積累了一定應用技術成果的基礎上，申報高層次縱向科研項目，逐步提高橫向科研項目的科研比重。四是完善與服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的科研管理制度。完善相關配套制度，如落實該領域科研成果作為教師職稱晉升、職務評聘的重要參考等激勵政策。

（六）圍繞“合作共建”，加強科技平臺開放共享建設

科技平臺建設已由原來的資源建設為主轉向開展合作為主。最大限度發(fā)揮科技平臺的作用，形成高校與中小企業(yè)共建、共管、共享的良好局面。一是明晰產(chǎn)權歸屬。要明確研發(fā)成果的知識產(chǎn)權歸屬，有效保護知識產(chǎn)權主體的合法權益，如共有研發(fā)成果，需要明確各主體的貢獻率，處理好合作與產(chǎn)權分配的關系。二是要建立有效的運行管理制度。結合中小企業(yè)發(fā)展需求，設立協(xié)調(diào)管理部門，研究制定服務中小企業(yè)科技平臺的總體發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)平臺間的各類科技活動，促進資源合作共享。三是轉變科技平臺發(fā)展方向。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)在資金允許的情況下，更愿意借助高校的力量在企業(yè)內(nèi)建設研發(fā)中心。因此，要鼓勵高校根據(jù)中小企業(yè)需求，及時調(diào)整合作模式，積極加入企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，促進校內(nèi)外科技平臺共建、共管、共用。