為群眾辦報：由《關中報》看習仲勛新聞宣傳思想的人民性原則

韓 偉，李晨柳

（西北工業(yè)大學 人文與經(jīng)法學院，陜西 西安 710129）

習仲勛是中國共產(chǎn)黨的卓越領導人之一。在延安時期，他曾領導了關中分區(qū)的新聞宣傳工作，并在實踐中形成了以“為群眾辦報”為代表的符合馬克思主義原理的新聞宣傳思想。本文以習仲勛在陜甘寧邊區(qū)時期領導創(chuàng)辦的《關中報》為考察對象，旨在揭示其新聞宣傳思想的理論淵源、實踐特質(zhì)及當代價值。

一、習仲勛新聞宣傳思想淵源

習仲勛是馬克思主義革命家，他高度重視對馬克思主義基本原理的學習，同時又善于在革命工作中不斷總結經(jīng)驗，他的新聞宣傳思想是在不斷進行理論學習與總結實踐經(jīng)驗的基礎上形成的。

馬克思列寧主義新聞觀是習仲勛新聞宣傳思想的重要來源。馬克思非常重視新聞報刊的人民性，他提出報刊的意見不應該是某個政黨或某個資產(chǎn)者的意見，而應該是人民的意見。1861年12月，他批判了十九世紀英國倫敦的那些偏向性的報刊，《晨報》是被特許既賣啤酒也賣燒酒的小店主的共有財產(chǎn)；《紀事晨報》則是輝格黨的大報；《每日電訊》是一個叫勒維的人的私產(chǎn)，被報界斥之為帕麥斯頓的打手報；《地球報》是政府的晚報，它從輝格黨閣員那里得到官方的津貼。因為它們未能反映人民的意見，誤以為它們代表人民就會形成錯誤的判斷，“大陸上的政治家，總以為倫敦的報刊可以作為英國人民情緒的溫度計，因而它們目前就不可避免地要做出錯誤的結論”[1]。正因為資本主義國家的報紙不能反映人民群眾的意見，人民群眾的政治權利得不到保障，政治決策就成為少數(shù)資產(chǎn)階級和權貴階層的“專利”，人民群眾的利益也容易受到損害。故辦報不僅是為干部辦，更重要的是為群眾辦，真正反映廣大人民群眾的意見。習仲勛早年積極參加革命，對探求新文化、新思想抱有濃厚的興趣。在立誠學校時，受到嚴木三等進步教師的影響，開始接觸到一些馬克思主義理論觀點，接受了馬列主義的啟蒙教育。進入富平縣立第一高小后，又有中共黨員王佛宗等通過課堂教學潛移默化地傳播馬克思主義，習仲勛逐漸成為一位馬克思主義者。由于這樣的知識背景，馬克思列寧主義的新聞觀就成為習仲勛新聞宣傳思想的重要來源。

中國革命實踐也是習仲勛新聞宣傳思想的重要來源。習仲勛祖父習永盛早年因居地歷經(jīng)兵患和連年干旱，又遇水澇和蝗蟲災害，加之有沉重的糧錢稅賦，從河南南陽逃荒來到陜西，初到陜西時家庭生活境況非常艱難。習仲勛母親柴氏，因為家窮，結婚成親時連當?shù)剜l(xiāng)間通行的一雙上轎鞋也做不起，只好借了一雙才成親。在這樣的境況下，習仲勛出生在陜西關中平原與陜北高原銜接地帶的富平縣。童年時代，家庭經(jīng)濟狀況雖有好轉(zhuǎn)，但仍是粗衣淡飯。正是這樣的家庭生活環(huán)境，使得習仲勛這位由鄉(xiāng)村成長起來的無產(chǎn)階級革命家對底層窮苦民眾懷有深切的感情。

在長期艱苦的革命斗爭中，習仲勛深刻認識到人民群眾中蘊含的偉大力量，只有動員廣大群眾參與，革命才能取得成功。1943年，在西北局高干會上總結旬邑縣農(nóng)民暴動的失敗教訓時，習仲勛深有感觸地說：“只知發(fā)動少數(shù)農(nóng)民，而沒有組織廣大群眾來參加，致暴動限于孤立”[2]12。在總結渭北蘇區(qū)革命時，他說1932年革命運動之所以蓬勃發(fā)展，正是由于發(fā)動了廣大人民群眾，“成立了工農(nóng)兵代表會議、渭北革命委員會，領導農(nóng)民分配土地，開展游擊戰(zhàn)爭。成立了工、農(nóng)、婦等群眾團體及赤衛(wèi)隊、少先隊等群眾武裝。在農(nóng)民聯(lián)合會里，不但有雇農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)，也有富農(nóng)，而婦女聯(lián)合會里的中農(nóng)、富農(nóng)家庭婦女更是屢見不鮮的”[2]35。革命形勢的好轉(zhuǎn)，正是由于發(fā)動了更廣泛的人民群眾，而發(fā)動群眾參加革命，就離不開廣泛而有效的馬克思主義宣傳。在西北革命的歲月中，一時一刻也離不開人民群眾的幫助。習仲勛回憶說：“在建立陜甘邊根據(jù)地的斗爭中，我和秀山同志在戰(zhàn)場上都負過重傷，是老百姓冒著生命危險保護我們，搶救我們。使我們深深體會到共產(chǎn)黨革命所以勝利，人民的擁護與支持最重要，這也是我們這些人在以后的工作中不能忘記人民疾苦的根本原因”[2]1306。在艱苦的革命歲月中深深感受到人民群眾的深情厚誼，才更能理解、同情人民的疾苦，這也奠定了習仲勛一生踐行群眾路線、密切聯(lián)系人民群眾的思想底蘊與行動基礎。

二、習仲勛對新聞報刊工作的論述

新聞宣傳要貫徹黨的路線。習仲勛始終站在黨和國家工作全局的高度看待新聞宣傳工作，他提出，黨的思想工作的根本任務是對人民群眾進行社會主義思想的教育，幫助他們了解黨在這個階段的對內(nèi)對外政策，鼓舞他們對于社會主義建設事業(yè)的積極性和勞動積極性。然而，過去的思想宣傳工作，還存在著許多缺點，在宣傳工作上，常常不能及時而正確地闡明人民生活中的許多新的迫切的問題，不能及時而正確地對黨的政策提出深刻的馬克思列寧主義的解釋。由于對思想斗爭還存在著某些自由主義和漠不關心的態(tài)度，因而對于資產(chǎn)階級思想還批判得不夠，對于工人階級的領導作用還宣傳得不夠，在宣傳黨對待社會各階級的政策特別是對待資產(chǎn)階級的政策上常常發(fā)生“左”“右”搖擺現(xiàn)象。為了宣傳黨的重大政策和重大任務，使之家喻戶曉，深入人心，就要采取黨委領導，全黨動手，結合黨在當前時期的中心工作，動員全部宣傳力量，大張旗鼓地進行宣傳教育的方法；就要采取由上到下，由黨內(nèi)到黨外，由干部到群眾，層層進行教育，層層打通思想的辦法；就要采取首先加強黨員和干部的教育，向他們講明黨的政策，交代工作方法，提高他們的政治覺悟，然后依靠他們?nèi)フ_地教育人民的辦法。習仲勛以《邊區(qū)群眾報》為例，指出了報紙在黨和群眾之間的重要作用，“《邊區(qū)群眾報》能及時把黨的聲音傳達到群眾，也能把群眾的呼聲反映上來。我和群眾報社的許多同志很熟悉，他們在下邊聽到群眾的要求，就給我反映。我也常請他們到西北局來，對一些關系到群眾利益的問題發(fā)表意見”[2]1099。也正因為這樣做，“人民群眾十分喜歡《邊區(qū)群眾報》，說它是咱們的報紙。報紙來了，大家都搶著看，看新聞，看政策，看經(jīng)驗，學知識，還利用副刊活躍文化生活”[2]1099。在習仲勛看來，新聞宣傳的核心任務就是堅持黨的路線方針，積極傳播革命的理論與政策，使新聞傳媒成為政黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁，這正是馬克思主義新聞觀的生動體現(xiàn)。

新聞工作就是群眾工作。在領導《關中報》等西北報紙和新聞的工作中，習仲勛創(chuàng)造性地將新聞工作與黨的群眾路線結合起來，提出“新聞工作就是群眾工作”[3]443的觀點，緊緊將報紙與新聞工作與群眾工作聯(lián)系在一起。在西北區(qū)報紙工作會議上，他說要“為群眾辦報”[3]443，群眾運動的生動形象和真實情況，群眾的抗美援朝、土地改革、減租、清匪、反特、生產(chǎn)建設等活動的發(fā)展趨勢、存在問題及新鮮經(jīng)驗，就是指導工作的基礎。這些又必須主要依靠辦好報紙來解決，只有真正群眾化了的報紙，才能滿足群眾的要求。所有報紙群眾化的方針，應該十分明確地在思想上肯定下來。要忠實地反映群眾生產(chǎn)、群眾運動，就必須深入群眾，去了解群眾，熟悉群眾。編輯人員要輪流到群眾中去，記者要經(jīng)常到群眾中去。他特別強調(diào)，讀者來信、通訊網(wǎng)辦好了，可以求得稿件來源的面廣、量多，而且可以系統(tǒng)地、深刻地反映群眾運動。讀者來信和通訊網(wǎng)是報紙聯(lián)系群眾的基本方式。反映群眾的活動和群眾的創(chuàng)造，其作用就在于教育群眾。要提倡大家都動手寫，并且要推動別人寫。寫文章也要提倡對群眾負責任的作風，要多看一下，多了解一下，多研究研究，然后再寫。習仲勛稱贊《邊區(qū)群眾報》編輯記者密切聯(lián)系群眾的踏實的工作作風，“那時記者背著鋪蓋下鄉(xiāng)，和群眾住在一起，吃在一起，很了解他們的心聲。記者寫下稿子念給他們聽，問他們評論寫的對不對，問他們能不能聽懂。當時，報紙不僅起了宣傳的作用，還提高了干部群眾的文化水平”[2]1099。習仲勛將新聞工作與群眾路線結合起來，既是馬克思主義新聞觀的必然要求，也體現(xiàn)了黨在中國革命實踐中新聞宣傳工作的創(chuàng)新。在習仲勛看來，報紙是學習交流的工具，黨的報紙工作，不僅是貫徹落實黨的方針、政策的得力工具，也是廣大黨員干部總結經(jīng)驗、增長本領的好學校。

新聞編輯要貫徹“真短快強活”[4]原則。在革命工作的實踐中，習仲勛形成了樸實、高效的工作作風，堅決擯棄浮華不實的工作方式，要求新聞報道要講短話、說真話。在新華社建社五十周年紀念會上，習仲勛要求新聞編輯工作首先要做到“真”，他要求新聞必須真實，延安時代就反對“客里空”，這幾年又反對“假大空”，假字排第一，所以首先要反假。他曾說：“《邊區(qū)群眾報》的最大特點是實事求是，說的都是真話，都是群眾的心里話。不管什么事，好就好，不好就不好，不夸大，不縮小?？磮缶拖袷腔ハ嗾勑??！盵2]1099他還說：“不要怕揭露矛盾，揭露矛盾是為了解決矛盾，解決矛盾的過程就是前進的過程。我們就是在不斷解決各種矛盾中前進的。我們共產(chǎn)黨人從來不懼怕任何困難。但要實事求是地承認困難，認識困難，有克服困難的勇氣和毅力。”[2]1021真實的新聞報道無疑是認識矛盾、解決矛盾的前提，看似簡單的新聞采編五字方針，卻蘊含了馬克思主義新聞原理和黨的新聞方針。

三、習仲勛新聞宣傳思想的實踐特質(zhì)

習仲勛的一系列新聞宣傳思想來自新聞報紙工作的實際，又落實于黨的新聞宣傳工作之中，特別是體現(xiàn)在他直接領導下的《關中報》創(chuàng)辦與實踐中。西北局陜甘寧邊區(qū)政府于1937年10月把關中特區(qū)改稱關中分區(qū)，習仲勛、郭炳坤等被選為關中分委委員，習仲勛為書記。遠離延安的關中分區(qū)，處在摩擦反摩擦的戰(zhàn)火包圍圈，《解放日報》 《邊區(qū)群眾報》等延安出版的報紙難以獲得，習仲勛即開始籌備辦一份《關中報》，全地區(qū)的干部群眾都渴望看到傳播黨的政策方針的《關中報》。習仲勛全力推動《關中報》的創(chuàng)辦，曾親自題寫了報名，并要求兼任社長的宣傳部部長高仰云、主編胡炎盡快編輯出版。經(jīng)過共同努力，《關中報》于1940年4月在雷莊正式創(chuàng)刊。之后，習仲勛在延安開會，請毛主席為《關中報》題寫報名?？梢哉f，《關中報》是在習仲勛的關心和直接領導下創(chuàng)辦的，辦刊實踐體現(xiàn)了他一貫的新聞思想。

（一）辦報理念的群眾性

在習仲勛的領導下，《關中報》始終堅持“為群眾辦報”的理念，力求成為人民群眾的報紙。習仲勛說：“報紙的指導作用，決定于文章的內(nèi)容。凡真正寫出了群眾的呼聲、群眾的熱情、群眾的力量、群眾的創(chuàng)造、群眾的要求、群眾運動的經(jīng)驗……那么，不論通訊還是評論，都具有真實的指導性。因為評論是群眾運動的中間，是把群眾的創(chuàng)造集中起來的更提高一步的東西?！盵2]206依靠群眾辦報，在縣區(qū)鄉(xiāng)干部中發(fā)展通訊員，在農(nóng)村和機關團體部隊中建立讀報組，壯大黨報的通訊隊伍，擴大黨報的閱讀面。

《關中報》的采編干部還利用各種機會聽取群眾的意見，不斷提高報紙質(zhì)量。1945年，新正區(qū)的干部訓練班即將結束，《關中報》報社請該班全體同志參觀報社并座談，座談中提出了很多有益的意見，大家要求報紙多登些實用的報道，如農(nóng)作法、藥方等，因為有的群眾以前認為認字讀報是一種負擔，但從報上學了一些治病的辦法和棉花怎樣打杈后，再也不覺得認字讀報是負擔了。還提出報紙印刷應更清楚，標題要更生動，對通訊員要耐心細致，不用的稿件，要具體說明優(yōu)缺點，提升通訊員的信心。復信要經(jīng)常，字要寫得正，不要潦草。對通訊員寫稿，在相當?shù)臅r期內(nèi)，應幫助進行總結?！蛾P中報》還專門拿出固定版面刊登讀者來信，以編輯問答的形式，及時搭建起溝通報紙讀者的橋梁，反映社情民意，發(fā)揮“人民喉舌”[2]694的功能。

（二）新聞內(nèi)容的針對性

作為關中分區(qū)黨的機關報，《關中報》以大量篇幅宣傳毛主席的著作、號召，宣傳黨的政治主張、方針和政策，宣傳西北局、邊區(qū)政府和關中地委、專署的政策方針，教育動員干部群眾。

大生產(chǎn)運動后，《關中報》及時宣傳報道中共中央號召的“自己動手，豐衣足食”，開展生產(chǎn)大開荒運動。報道了關中分區(qū)軍民配合開荒運動，借房子、蓋房子，解決口糧、灶具、農(nóng)具困難，妥善安置國民黨區(qū)逃進邊區(qū)的難民等情況，以及分區(qū)民兵、農(nóng)民群眾反摩擦、打土匪的勝利消息。淳耀縣寺坡戰(zhàn)斗中，游擊隊集中兵力，打了殲滅戰(zhàn)，打死慣匪張彥寧。并請分區(qū)專員楊玉亭發(fā)表談話，警告分區(qū)周圍反共力量停止作惡，立功贖罪。新聞刊發(fā)后，周邊土頑受到震懾，新正縣的土頑肖恩多活動不頻繁了，幾次問邊區(qū)農(nóng)民：“這幾天報上登我來沒有？”[5]10

《關中報》廣泛報道了關中分區(qū)教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況。對關中分區(qū)興教辦學、動員女孩上學、辦夜校辦識字班等，有大量的報道。同時，也以深入淺出的語言報道了人民群眾講衛(wèi)生、破除迷信，有病求醫(yī)不求神等新變化。難能可貴的是，《關中報》對教育、衛(wèi)生事業(yè)的報道，不是只停留在口號中，而是落實在具體的通訊報道中。1945年3月，《關中報》專門拿出一個整版，介紹防病治病的知識，頭條以答復新正縣群眾來信的形式，詳細介紹了“霍亂病的預防和治法”，報道糾正了群眾的一些誤解：這種病，若是熱性的，而且很輕，有時喝些涼水可以治。所以王新禮他哥喝了涼水，就止住了。但若是帶寒性的，喝涼水就越壞事，因此還是需服藥。對于霍亂病，要本著“預防為主，治療為輔”的原則，積極防治，因為這種病好預防，難治療，所以大家喝些“防疫藥酒”最好，普通的瘟疫都可以防止，有利無害。[6]這些針對流行性疾病群防群治的新聞報道，生動體現(xiàn)了“為群眾性辦報”的理念。

（三）語言文字的通俗化

《關中報》是給關中群眾辦的報紙，是人民群眾的喉舌，因此必須用人民群眾自己的語言來寫，不僅要形式簡約，還要通俗易懂。習仲勛認為，群眾的、通俗的語言、文字是重要問題。如果有人說，我們的報紙，“群眾看了面目生疏，很難親近”[2]204，這就是一個大問題，采編人員必須認真努力學習，學習群眾中、干部中那些富有智慧的生動的語言，來充實我們的作品。也就是說，用群眾的語言寫群眾的東西，群眾的報紙就要用群眾的語言去辦，那樣群眾就會歡迎了。報紙形式還需要簡約，“如材料不充實，就不必寫的太長”[2]206?！蛾P中報》在總結編輯工作時，也引用了李敷仁的來信說，“在文字上應更通俗，更大眾化，消息通訊報道文，應該短些再短些，老百姓是喜歡三言兩語的，報紙沒達到這個要求，則是由于我們編輯思想中全心全意為人民當一個勤務員思想還不足”[5]132。這樣的辦報風格，確保了邊區(qū)農(nóng)民能夠理解和接受。

新聞報道的語言十分通俗。1945年10月，重慶談判結束后，《關中報》在頭版刊發(fā)了消息，題目是《毛主席回來了》，簡明扼要地介紹了重慶談判的過程：“毛主席答應蔣介石的邀請，到重慶去商討團結建國大計，談判進行了四十多天，部分問題已經(jīng)得到了一致的意見，毛主席在本月十一日下午，坐飛機回了延安，王若飛同志也一同回來了，到飛機場去歡迎的有一萬多人”[7]。非常簡明、通俗，甚至有些口語化的文字，即將毛澤東等人赴重慶談判的背景、過程及成果全面地呈現(xiàn)出來，非常符合大眾閱讀的需求。另外一篇發(fā)表在《關中報》頭版頭條的介紹邊區(qū)夜校學習的新聞，主標題是“郝村夜校動員學生抄名單沒頂事”，副標題為“方式轉(zhuǎn)變了，群眾自動去認字”，其中說該夜?！伴_始抄了十二個人的名字，第二天晚上就叫他們?nèi)プR字，結果一個也沒叫去，第二第三晚上又去叫，還是沒叫去一個”[8]。其中，“沒頂事”“沒叫去”等，都是十分口語化的語詞，但都被用到新聞報道當中，甚至還充當了報道主標題。還有《向淳耀民兵游擊隊看齊！》 《學習馬欄游擊隊！》等新聞標題，都十分淺明易懂，是新聞語言通俗化的代表。

（四）采編工作的大眾化

報紙采編人員的大眾化，一方面是指報社專業(yè)干部的大眾化，另一方面是千方百計地吸納群眾積極分子參加報紙工作。《關中報》大家寫稿大家辦，干部群眾喜聞樂見。在關中地委宣傳部工作過的任就斌同志回憶說：“《關中報》的特點是能夠緊跟形勢，切入群眾生活，內(nèi)容通俗易懂，深受群眾的喜愛。”《關中報》的編輯記者大多來自革命一線，對分區(qū)的情況十分熟悉，而且勤于走基層，訪群眾，收集調(diào)研一手材料。報社記者李守理年齡較大，還經(jīng)常深入基層，同干部群眾與游擊隊員一起摸爬滾打，寫出了紀實性很強的《馬欄游擊隊》。從《邊區(qū)群眾報》調(diào)來的記者李根蒂，常常忘我地工作，一次在耀縣采訪時，被敵機掃射打傷右腿，仍然堅持工作。[9]采編人員歷經(jīng)艱辛，甚至冒著生命危險，獲取了基層一線的真實材料，從而保證了新聞的群眾性、真實性。

《關中報》的主要領導與采編人員十分注意傾聽讀者意見，無論走到哪里，都要詢問干部讀報情形和報紙的作用。按照群眾的需求，報社于1944年新增了《大眾讀物》，專登小調(diào)、故事、藥方、常識，成為生產(chǎn)班子紡織組最喜歡的副刊[10]?！蛾P中報》的通訊員包軻崗回憶說，1942年，他在關中專署做文書，在領導的鼓勵下學著給《關中報》寫反映鄉(xiāng)上情況的稿件，關中報社的陳芳及時回信鼓勵，指導他如何寫稿。隨后，《關中報》刊登了他的多篇稿件，一篇是《馮背鍋開荒》，表揚鄉(xiāng)治安主任馮思義開荒地八畝的事跡，還有一篇是關于地主徐某侵占佃戶耕地的事[5]48。由于培養(yǎng)了大量的基層通訊員，《關中報》能迅捷而真實地反映基層的情況。

四、習仲勛新聞報刊思想的當代價值

革命者所面臨和解決的是當時時空環(huán)境下的問題，因此更多是一種具體的、特定的行動或方式。然而，在這一歷史行動中所形成的思想，特別是在馬克思主義基本原理的指引下形成的思想?yún)s具有超越時空的價值。習仲勛在革命年代形成的新聞宣傳思想，同樣具有重要的現(xiàn)實價值。

（一）新聞宣傳的根本任務

按照馬克思主義新聞觀，新聞宣傳首先需要貫徹黨的方針、政策，這也是習仲勛一直以來所強調(diào)的?；氐礁母镩_放的中國當下，報刊當然承載著多種多樣的功能，但在中國特色的社會主義制度下，特別是在中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的背景下，各種報刊尤其是黨報黨刊，仍需要將宣傳、貫徹黨的政策、方針作為最根本的任務，報刊的其他功能，也需要服務于或有助于這一根本任務的實現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨代表了廣大人民群眾，以“為人民服務”為根本宗旨，因此，為人民代言，真正發(fā)出人民群眾的聲音，“為底層發(fā)聲”，才是社會主義國家報刊等新聞媒體最根本的價值，也是其最高使命，這也是新聞宣傳根本任務所規(guī)定的。新聞媒體需要落實黨的方針政策，但又要保持一定的獨立性，使它既不要被官僚綁架，也不能依附于資本，真正代表廣大勞動人民，對“公權力”實施監(jiān)督制約，這是新聞工作的重要職責。就此而言，一定程度的新聞自由，是履行這一使命的內(nèi)在要求。然而，超越民主、法治之外的“信息檢查”恰恰是實現(xiàn)上述使命的最大敵人，馬克思曾強烈批評過1819年普魯士的書報檢查令：“有這樣一種法律：哪里還存在出版自由，它就是剝奪這種自由，哪里應當實行出版自由，它就通過書報檢查使這種自由變成多余的東西”[11]。

馬克思的這些思想，接續(xù)了十七世紀以來一些政治思想家的理論，并有所豐富和發(fā)展。英國政論家彌爾頓早年就痛斥了書報審查制度，他甚至將其比喻為殺人：“殺人只是殺死了一個理性的動物，破壞了一個上帝的像；而禁止好書則是扼殺了理性本身，破壞了瞳仁中的上帝圣像”[12]5。每個人的判別力是通過廣泛的閱讀提高的，“我們?nèi)绻胩剿髯飷号c虛偽的領域，又有什么能比讀各種論文，聽各種理論更安全呢？這就是兼容并包的讀書法的好處”[12]17。“只要心靈純潔，知識是不可能使人腐化的，書籍當然也不可能使人腐化?！盵12]30如果要進行出版審查，那檢查員的品質(zhì)需要非常高。因此，馬克思認為：“書報檢查法不是法律，而是警察手段，并且還經(jīng)常是拙劣的警察手段，因為它所希望的它達不到，而它達到的又不是它所希望的”[12]178。而只有“出版法才是真正的法律，因為它反映自由的肯定存在。它認為自由是出版物的正常狀態(tài)，出版物是自由的存在”[12]82，“出版法就是出版自由在立法上的認可。它是法的表現(xiàn)，因為它就是自由的肯定存在”[13]。盡管包括新聞出版在內(nèi)的任何自由都是相對的，自由必然有限定它的邊界，但在社會主義制度下，更應給予新聞出版以充裕的自由和信任，即使進行限制，也需要在社會主義民主、法治和程序的框架內(nèi)進行，即應由法律以及符合正當程序的司法來確定，只有這樣，新聞報刊才能真正反映人民的心聲，起到代表“群眾意見”的作用。

（二）新聞宣傳與群眾路線

群眾路線是我們黨的重要指導路線，新聞宣傳也應貫徹群眾路線。問題是，習仲勛及其領導下的《關中報》踐行群眾路線，是緣于陜甘寧邊區(qū)特殊的社會歷史條件，采取了符合當時歷史背景的方式方法，而在科技快速發(fā)展、社會急劇變革的當下，如何在新聞宣傳中落實群眾路線，又如何體現(xiàn)新聞宣傳的群眾性？事實上，像《人民日報》 《光明日報》等一些大報，也一直在踐行群眾路線，它們都設有“群眾來信”專門欄目，定期組織就特定話題進行討論。在黨建、法治、社會、基層等版面中，也會定期刊發(fā)一些群眾來稿，反映各界民眾的意見。在新媒體浪潮洶涌的當下，《人民日報》緊跟潮流，相繼推出了微博、微信、微視頻，近年來還通過微信等社交媒體征稿，將優(yōu)秀精短稿件摘編刊發(fā)在評論版，這些都是新聞報紙踐行群眾路線的生動體現(xiàn)。

然而，新聞媒體在新的時代貫徹黨的群眾路線，僅僅是采取“讀者來信”、微博微信等形式化的方法顯然是不夠的。群眾路線是黨的根本工作路線，它不僅僅是指聽取一些群眾的意見、建議，在本質(zhì)上，它要求政府，包括黨本身要接受人民群眾的監(jiān)督，在決策中吸納人民群眾的意見，可以說，它就是黨“全心全意為人民服務”的根本要求。在當代，則體現(xiàn)為中國特色的人民民主制度。因此，新聞媒體工作中的群眾路線，就不僅僅是拿出若干版面刊登群眾來信，而是需要全方面地理解和實踐“為人民服務”群眾路線的本質(zhì)要求，并將其體現(xiàn)在新聞媒體的各個部分當中去。

（三）專業(yè)化與大眾化的關系

習仲勛新聞宣傳思想還引發(fā)我們對新聞工作專業(yè)化與大眾化關系的思考。新聞傳媒是世界進入現(xiàn)代化的產(chǎn)物，無論是西方世界的新聞業(yè)，還是近代以來中國的新聞業(yè)，幾乎都延循了一條“專業(yè)化”的道路，或者說，它是傳媒精英和政治精英結合的產(chǎn)物。只有在無產(chǎn)階級革命取得勝利以后，新聞傳播才開始走上了一條“大眾化”的道路，用勞動人民的語言，講述勞動人民自己的事。然而，新聞傳媒業(yè)要發(fā)展成熟，必然會走向“專業(yè)化”，而群眾性的新聞宣傳又要求大眾化，這就形成了一種矛盾。

當下，新聞工作“大眾化”與“專業(yè)化”的矛盾仍然存在。包括黨報在內(nèi)的新聞傳媒，專業(yè)化帶來的困擾并不鮮見，一方面是成熟規(guī)范、專業(yè)高效的采編體系，另一方面是少人問津、發(fā)行艱難的訂閱窘?jīng)r。“專業(yè)化”的不當趨向，新聞報刊的高度知識精英化也引發(fā)了一系列問題，出現(xiàn)了“曲高和寡”的局面。事實上，隨著現(xiàn)代科學的發(fā)達，成熟行業(yè)走向?qū)I(yè)化的趨勢是必然的，但立足于中國國情特別是黨報黨刊所承載的使命，大眾化又不可忽略。在高度專業(yè)化的新聞傳媒業(yè)提出“大眾化”，并不是片面要求其吸引眼球或投其所好，而是需要考慮人民群眾的閱讀能力與閱讀習慣。即便是弘揚主旋律的黨報黨刊，也可以從人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容切入，采用更貼近群眾生活的語言形式來宣傳主旋律。

五、結語

無論革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設時期，習仲勛同志都高度重視新聞宣傳工作，始終強調(diào)新聞宣傳工作要以群眾為本。梳理習仲勛新聞宣傳思想，可以看到貫穿其中的一條紅線就是“新聞工作就是群眾工作”[2]204，新聞工作需要貫徹群眾路線，新聞宣傳需要體現(xiàn)人民性。這一思想具有跨越時空的價值，它不只是對黨報黨刊的要求，對我國新時代的新聞傳媒工作也具有重要的指導意義。概言之，新聞媒體應真正成為人民大眾的“喉舌”，要通過媒體的力量引領時代的風尚，反映民生民情，促進社會公平正義。