新中國成立初期（1951-1953）毛澤東“三農(nóng)”思想及其當代價值

周 偉

（西北工業(yè)大學馬克思主義學院，西安710129）

我國是農(nóng)業(yè)大國。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國總?cè)丝跀?shù)為13.7億，在農(nóng)村居住的達6.74億人，占全國總?cè)丝诘?0.32%。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題歷來是全社會關注的重點。習近平總書記在黨的十九大報告中特別強調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！保?］近年來，我國農(nóng)村獲得了快速健康的發(fā)展，但農(nóng)村的落后依然顯而易見，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出。2013年12月，中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”［2］。鄉(xiāng)村發(fā)展和振興是實現(xiàn)中國夢的必然要求，因此，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和滿足廣大農(nóng)村群眾的美好生活需要成為當前面臨的重大課題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推行，探析我國農(nóng)村發(fā)展的路徑顯得尤為重要且必要。

一、新中國成立初期毛澤東的“三農(nóng)”工作原則

毛澤東出生于湖南農(nóng)村家庭，其父輩是地地道道的農(nóng)民。農(nóng)民出身，加之當時農(nóng)民是中國革命的主力軍的現(xiàn)實條件及其馬克思主義人民觀的引領，使得毛澤東對“三農(nóng)”給予了非常大的關注。長期以來，關注農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，關心農(nóng)民成為毛澤東一生始終不渝的習慣。新中國成立初期（1951-1953），毛澤東形成了自己獨特的“三農(nóng)”工作原則。

（一）以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎

農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”的關鍵。毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1953年3月，毛澤東指出：“在農(nóng)村中壓倒一切的工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，其他工作都是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作而為它服務的?！保?］151-1521951年2月，春耕即將到來之際，毛澤東在《中央關于抓緊春耕和召開城市工作會議的電報》中指出：“領導農(nóng)民全力從事春耕，爭取今年的豐收年成，這是極端重要的?！保?］在開展“三反”斗爭的關鍵時刻，毛澤東也不忘春耕生產(chǎn)，1952年2月在《中央關于春耕工作的指示》一文中寫道，“春耕前及春耕中，區(qū)鄉(xiāng)兩級均不得進行三反斗爭，應以全力從事春耕工作……三反應放在春耕完成以后去做”［5］。1953年3月，他給《中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局關于春耕生產(chǎn)的指示的批語》中說，“在農(nóng)村目前春耕是壓倒一切的工作，其他工作應是配合進行”［6］。1951年5月9日，鄧小平向毛澤東報告說，“今春雨水太多，可能影響春耕，各省都有一些地方發(fā)生嚴重的災荒”，可能會影響莊稼收成，以請求毛澤東的指示和意見。毛澤東表現(xiàn)出對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度關注，他說，“此事我也很憂慮，務請你們密切指導，爭取豐收”［7］?？梢姡瑹o論是在開展土改的關鍵時刻，還是在“三反”運動之時，毛澤東均一以貫之地堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎性原則。毛澤東這一原則，為當時農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定了基礎，為農(nóng)村發(fā)展提供了重要的物質(zhì)支撐。

（二）以農(nóng)民為中心，尊重民眾意愿，凡事采取自愿原則

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義政黨是為人民服務的政黨，一切工作都堅持以人民為中心。毛澤東作為偉大的馬克思主義者，遵守并踐行這一宗旨，在農(nóng)村工作方面也是如此。農(nóng)民是“三農(nóng)”的主體和中堅力量，在建設農(nóng)村過程中做出了巨大貢獻。對于農(nóng)村的主要建設者，毛澤東高度關心，他以農(nóng)民為中心，尊重農(nóng)民意愿，凡事采取農(nóng)民自愿原則。1953年10月31日，他指出，農(nóng)業(yè)改造“就是按照農(nóng)民自愿”［8］。1951年10月，高崗向毛澤東報告說，各類形式的合作互助要用優(yōu)良的成績“來積極動員與吸引單干的農(nóng)戶自愿加入各種類型的合作互助組，但必須強調(diào)自愿，不能對單干戶有任何強迫和歧視”。毛澤東認為高崗“方針是正確的”［9］?？芍珴蓶|對農(nóng)民的重視和關心。

當然，這不是對部分農(nóng)民的原則，而是針對廣大農(nóng)民群眾的全民原則。在當時的歷史形勢之下，農(nóng)民參加互助組是黨的大政方針，也是大勢所趨的必然選擇，但是也有極少數(shù)的農(nóng)民不愿意配合，對于這些農(nóng)民，毛澤東依然堅守著其原則。對于單干農(nóng)民，毛澤東強調(diào)，“不要譏笑他們，不要罵他們落后，更不允許采用威脅和限制的方法打擊他們……在一個農(nóng)村內(nèi)，哪怕絕大多數(shù)農(nóng)民都加入了互助組或合作社，單干農(nóng)民只有極少數(shù)，也應采取尊重和團結(jié)這少數(shù)人的態(tài)度”［3］152。在辦農(nóng)業(yè)合作社時，毛澤東也是如此，他說，只要合乎條件、決議和章程，農(nóng)民“是自愿的……辦得好”，那就“多多益善”［10］。可以看出，以農(nóng)民為中心，尊重民眾意愿，采取自愿原則是毛澤東始終堅持和貫徹實施的原則，是毛澤東為人民服務和以人民為中心的突出表現(xiàn)。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最積極因素，毛澤東的農(nóng)民自愿原則，活躍了農(nóng)民建設農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性、主觀能動性，為“三農(nóng)”提供了必要的人力支撐。

（三）循序推進農(nóng)村工作

農(nóng)村各地風俗習慣差異大，社會情況錯綜復雜，開展工作不應急于求成，應有序開展。綜合考量當時農(nóng)村社會和中國實際，毛澤東強調(diào)不違農(nóng)時、循序漸進、有步驟、辯證地推進農(nóng)村工作，避免“一刀切”。他認為，農(nóng)村工作要“積極造成條件。凡條件不成熟者，無論何時何地不要勉強去做”［11］。這一思想在土改工作中最為明顯。1951年2月7日，毛澤東在《中央關于同意杜潤生所提分階段進行土改的電報》中強調(diào)土改工作要有序進行，他認為首先要“普遍發(fā)動群眾，進行減租退押反霸及鎮(zhèn)壓反革命的斗爭”，下一階段才是分田。他認為分階段土改是完全必要的，不能在“群眾還沒有起來，基層組織還不可靠，就要生硬地不成熟地進行分配土地的工作，而是要加快發(fā)動群眾，整頓基層組織”［12］。這些均展現(xiàn)了毛澤東不急不躁、有策略和選擇的農(nóng)村工作作風，成為毛澤東深邃的“三農(nóng)”思想的重要組成部分，也是“三農(nóng)”工作必須始終堅持的原則。

二、新中國成立初期毛澤東發(fā)展“三農(nóng)”的方案

新中國成立初期，毛澤東在對“三農(nóng)”的實踐探索中，逐漸形成了他的新觀點和方法，提出了一系列發(fā)展“三農(nóng)”方案，并積極進行實踐，為我們今天的鄉(xiāng)村振興打開了新視野，提供了新思路。

（一）創(chuàng)辦集體農(nóng)莊

集體化是社會主義的顯著特征，它能集中力量辦大事，顯示出社會主義的優(yōu)越性。早在新中國成立初期，毛澤東就在農(nóng)村進行過集體農(nóng)莊的積極設想、實踐和推廣。1951年12月15日，他指出推廣國營農(nóng)場，發(fā)揮示范作用：“在農(nóng)民完全同意并有機器條件的地方，亦可試辦少數(shù)社會主義性質(zhì)的集體農(nóng)莊?！保?3］1951年12月14日，王震給毛澤東等人的報告中說到，軍區(qū)準備“派軍隊黨員干部幫助當?shù)剞r(nóng)民組織集體農(nóng)莊十個”。收到報告后，毛澤東對此大力支持，并于同年12月17日給王震回信表示，“利用軍隊集體勞動的經(jīng)驗，試辦十個農(nóng)民的集體農(nóng)莊的計劃”［14］是很好的?？陀^來講，雖然集體農(nóng)莊不一定能落地實施，但其是毛澤東在農(nóng)村實踐方面的偉大嘗試和積極探索，它加速了農(nóng)村向社會主義過渡的進程，具有一定的積極意義。

（二）救濟災民

新中國成立初期，災難時有發(fā)生，毛澤東十分注意災民救濟。1951年河北阜平、曲陽山區(qū)“雹、水、風、蟲各災均重，人民生活極為困難，尤以阜平為甚”，這次災害使得“人民衣著困難，災后棉衣破爛、棉被缺少情況更嚴重”，阜平、曲陽兩縣給中央政府報告：“中央前撥我省寒衣數(shù)量較之募得總數(shù)比例很小，可否再增撥棉被、寒衣各十數(shù)萬套?！蓖瑫r，兩縣申請貸款扶助。1951年1月22日，毛澤東在《對河北阜平、曲陽災區(qū)救濟問題的批語》中答復“批準此項要求”［15］。人是生產(chǎn)力的主要要素，是提高生產(chǎn)力的基礎，災民救濟為這個基礎提供了支持，為建設新中國保留了必要的人力，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的出發(fā)點和著眼點。

（三）銷售農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)村交通不便，農(nóng)產(chǎn)品的銷售極為困難，但農(nóng)產(chǎn)品銷售是農(nóng)民收入的主要途徑。毛澤東十分注重農(nóng)產(chǎn)品銷售，總結(jié)了諸多銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗。1951年1月23日，毛澤東在《中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局關于抗美援朝和推銷土產(chǎn)工作報告的批語》中指示，恢復和開辟新舊商業(yè)網(wǎng)，推行代購、代銷、運輸?shù)雀鞣N形式，建立有強大吞吐能力的貨棧，動員和組織私商經(jīng)營土產(chǎn)等銷售方法“應在全國推行起來”［16］。1953年10月16日，他在給陳云、鄧小平的信中也再次提到了土產(chǎn)品銷售，他說，重要副食品與土產(chǎn)“歸國家和合作社經(jīng)營，實有必要”［17］，并要求陳云、鄧小平等提出農(nóng)產(chǎn)品購銷計劃，如油脂、油料、毛豬、牛、羊、蛋類等。毛澤東注意農(nóng)產(chǎn)品銷售，積極進行農(nóng)產(chǎn)品銷售探索和實踐，成為其“三農(nóng)”思想的特色和重要組成部分，對于今天農(nóng)村發(fā)展也不無啟發(fā)。

（四）推行農(nóng)民教育

列寧說過，“在一個文盲的國家里是不能建成共產(chǎn)主義社會的”［18］。新中國成立初期，我國農(nóng)村經(jīng)濟文化落后，農(nóng)村群眾文化程度低，文盲率高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，進行農(nóng)民教育、改變農(nóng)民現(xiàn)狀勢在必行。推行農(nóng)民教育成為發(fā)展農(nóng)村、改變農(nóng)民的重要途徑和有效方式。毛澤東是推行農(nóng)民教育的積極踐行者，從學生時代開始他就一直在探索農(nóng)民教育，其間多次參與農(nóng)民教育工作，為我國農(nóng)民教育事業(yè)作出了巨大的貢獻。他認為必須武裝農(nóng)民，教育農(nóng)民，提高其生產(chǎn)的積極性。他提出了“嚴重的問題是教育農(nóng)民”［19］的著名論斷。他寫道，我們應耐心地教育農(nóng)民，“幫助他們擺脫背上的包袱，同自己的缺點錯誤做斗爭”［20］，“用文化教育工作提高群眾的政治和文化的水平”［21］。同時，除了農(nóng)民文化與政治教育，毛澤東還非常關注對農(nóng)民進行科學知識教育，加強對農(nóng)民的技術指導。此外，毛澤東還認為，要培養(yǎng)農(nóng)村高級知識分子，提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)，促使農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)民［22］。

（五）動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅

為減輕農(nóng)民負擔，毛澤東根據(jù)當時的實際情況，動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅，最大程度上保證農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。1952年河南、蘇北等地由于查田定產(chǎn)偏高，農(nóng)民負擔顯得過重，加之長江黃河之間受寒流侵襲，有些地方番薯和春季作物受損頗大，毛澤東認為，原來的征糧計劃“須從長考慮”［23］。1952年10月14日，陳云向毛澤東反映青浦縣小蒸鄉(xiāng)“接連三年農(nóng)作物歉收、征糧比例過高和人多地少，造成農(nóng)民生活普遍困難的情況”。次日毛澤東回信說，此情況“很值得注意”。毛澤東特別派出調(diào)查組調(diào)查實情，并強調(diào)“因負擔太重無以為生的農(nóng)民，必須切實解決救濟問題……大大減輕民負”［24］?？梢钥闯?，毛澤東動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民負擔，給予了農(nóng)民足夠的休養(yǎng)生息的空間，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)民增收，提高了產(chǎn)量，促進了農(nóng)村的建設和發(fā)展。

三、新中國成立初期毛澤東“三農(nóng)”思想的理論貢獻和當代價值

毛澤東立足新中國成立初期的中國國情，以馬列主義為指導，創(chuàng)造性發(fā)明了適合我國實際的“三農(nóng)”思想。其不僅開辟了馬克思主義和毛澤東思想的新境界，具有重大的理論貢獻，而且在當前鄉(xiāng)村振興背景下，對解決好“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)村發(fā)展具有極大的現(xiàn)實價值。

（一）理論貢獻

1.豐富和發(fā)展了馬克思主義“三農(nóng)”思想

毛澤東“三農(nóng)”思想與馬克思主義“三農(nóng)”思想既一脈相承，又與時俱進。馬克思恩格斯在農(nóng)民合作化道路方面，提出通過自愿、示范和幫助農(nóng)民，挽救和改造小農(nóng)，以向社會主義的過渡。列寧繼承和發(fā)展馬恩農(nóng)民合作化動員觀，堅持自愿和示范原則，動員農(nóng)民合作化，以“在社會主義基礎上站穩(wěn)腳跟”［25］。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯和列寧的農(nóng)民合作思想，立足中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的國情，發(fā)揮中國傳統(tǒng)民本思想，考慮農(nóng)民現(xiàn)實需求和利益，創(chuàng)立了毛澤東“三農(nóng)”思想，開辟了馬克思主義“三農(nóng)”思想的新境界，豐富了馬克思主義“三農(nóng)”思想，為馬克思主義的發(fā)展做出了獨特的中國貢獻。

2.賦予了毛澤東思想新的內(nèi)涵

毛澤東思想是馬克思主義中國化第一個理論成果，其內(nèi)涵豐富，影響深遠，在中國的革命與建設時期發(fā)揮著至關重要的作用。毛澤東“三農(nóng)”思想是毛澤東運用馬克思主義基本原理，結(jié)合中國農(nóng)村實際而創(chuàng)立的偉大理論成果，是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東“三農(nóng)”思想進一步豐富了毛澤東思想理論體系，賦予了毛澤東思想新的內(nèi)涵。

3.為我黨“三農(nóng)”思想的發(fā)展奠定了理論基礎

毛澤東“三農(nóng)”思想為我黨“三農(nóng)”思想奠定了理論基礎，為我黨農(nóng)村建設思想的發(fā)展提供了歷史參照和理論指引。毛澤東“三農(nóng)”思想是馬克思主義結(jié)合中國農(nóng)村實際的又一大飛躍，它對于促進馬克思主義繼續(xù)結(jié)合農(nóng)村實際，順應時代發(fā)展，創(chuàng)造新的農(nóng)村建設思想意義重大。鄧小平同志強調(diào)的農(nóng)民沒有擺脫貧困就是我國沒有擺脫貧困、江澤民同志提出的增加農(nóng)民收入是一個帶有全局性的問題、胡錦濤同志指出的解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重、習近平同志制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均繼承和發(fā)展了毛澤東“三農(nóng)”思想，逐步開創(chuàng)了中國農(nóng)村建設的新天地。2017年中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展”［26］，道出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對前人思想的繼承，這當然包括毛澤東“三農(nóng)”思想。

（二）當代價值

習近平總書記強調(diào)：“重農(nóng)固本是安民之基、治國之要?！保?7］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記著眼當代中國實際所做出的的重大決策部署，是滿足農(nóng)村群眾美好生活需要的有效途徑，是當前全社會的重大命題。顯然，新中國成立初期毛澤東的“三農(nóng)”思想，對于解決好“三農(nóng)”問題、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有極大的現(xiàn)實價值。

1.以人為本，發(fā)揮農(nóng)民主體作用

當前，我國鄉(xiāng)村振興中，部分農(nóng)民缺少主動性，更有甚者依賴思想濃厚，希望靠政府扶貧富起來。如何充分發(fā)動農(nóng)民的主觀能動性，達到“自己動手豐衣足食”？毛澤東曾強調(diào)“不依靠群眾，不發(fā)動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難”［28］。對此，鄉(xiāng)村振興也應充分發(fā)動群眾，干部要從群眾中來，到群眾中去，以人為本，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)其內(nèi)生動力。因為事實證明“貧困地區(qū)的發(fā)展要靠內(nèi)生動力”［29］。在農(nóng)村工作中，農(nóng)村工作人員應給予農(nóng)民以充分的關注，堅守為人民服務的宗旨，保持同廣大農(nóng)民的血肉聯(lián)系，充分滿足農(nóng)民訴求，解決農(nóng)民群眾關心的問題。同時，注重培養(yǎng)農(nóng)民內(nèi)生動力，發(fā)揚自力更生艱苦奮斗精神，激發(fā)農(nóng)民改變農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村的激情和創(chuàng)造力。

2.立足農(nóng)村實際，循序開展工作，振興農(nóng)村

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)鴻溝的存在是一個客觀事實，這不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，而且在教育、醫(yī)療、信息、產(chǎn)業(yè)等方面均有表現(xiàn)。加上農(nóng)村問題的長期復雜性，決定了開展農(nóng)村工作不可能急于求成，一蹴而就。農(nóng)村的落后不是一朝一夕造成的，當然要振興鄉(xiāng)村也不是一朝一夕能完成的，必須循序漸進進行，否則就會適得其反。在鄉(xiāng)村振興中，應立足農(nóng)村實際，循序開展工作。在充分掌握農(nóng)村實際的前提下，有步驟、講方式、有條不紊地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能更好地振興鄉(xiāng)村。

3.繼續(xù)加大農(nóng)村教育力度

振興農(nóng)村教育也是振興鄉(xiāng)村的重要手段和有效方式，用知識武裝農(nóng)民，改變農(nóng)民落后的狀況，進而逐漸振興鄉(xiāng)村。推行教育，讓農(nóng)民接受教育，是武裝農(nóng)民的不二之選。應大力推行農(nóng)村人才戰(zhàn)略，用科學知識改變農(nóng)村，用人才撐起鄉(xiāng)村振興的大旗。另外，要做好農(nóng)村教育宣傳動員，注重對農(nóng)民的教育，做到教育和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，盡可能讓農(nóng)民獲得更好的教育，保證農(nóng)民教育的普遍性和持續(xù)性，以更好地為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4.創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，破除農(nóng)產(chǎn)品銷售的障礙

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民最擔心和頭疼的問題莫過于農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。農(nóng)村交通不便，信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品滯銷或者無銷路是常見現(xiàn)象，這嚴重損害了農(nóng)民的利益，阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。鑒于此，應創(chuàng)造更多農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保障農(nóng)產(chǎn)品銷售無障礙，讓農(nóng)民“種有所得”。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天，有必要用好互聯(lián)網(wǎng)這一大抓手。應在農(nóng)村普遍建立農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售通道，通過網(wǎng)絡銷售，實行線上和線下銷售結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民富裕，鄉(xiāng)村振興。

在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，我們要以史為鑒，準確掌握黨的農(nóng)村建設成功經(jīng)驗與思想精髓，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，準確把握鄉(xiāng)村振興的進度，做好農(nóng)村教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。