淺談如何抓好國企員工保密教育工作

孫 睿

（沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司保密辦公室 遼寧沈陽 110850）

安全保密工作作為黨和國家的一項(xiàng)重要工作，擔(dān)負(fù)著“保安全、保發(fā)展”的重任。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，是關(guān)系到國家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)的安全保密管理工作雖然不高深莫測，但也絕非看上去那么簡單，縱使建立了安全保密管理體系并配有信息化管理支撐，依然離不開對人積極性的調(diào)動，離不開國企廣大干部員工的自覺執(zhí)行意識。安全保密工作說到底就是做人的工作，該項(xiàng)工作的著力點(diǎn)就是不斷加強(qiáng)國企員工的安全保密教育，不斷培育和提升國企干部員工樹立牢固的安全保密意識和良好的安全保密行為習(xí)慣，才能滿足新時(shí)代、新形式下對安全保密工作的新任務(wù)和新要求。因此，抓好安全保密教育培訓(xùn)是做好該項(xiàng)工作的一個(gè)不可忽視和或缺的重要環(huán)節(jié)，人是做好安全保密工作的主體，只有每個(gè)人都繃緊保密之弦，安全保密工作才能取得更好的發(fā)展和實(shí)效。而保密教育無疑是是強(qiáng)化保密觀念、提升保密意識、養(yǎng)成保密良好行為的最直接、最有效的方法。在實(shí)際工作中，如何抓好國有企業(yè)員工保密教育工作？

當(dāng)前國有企業(yè)員工開展保密教育存在的問題

當(dāng)前國有企業(yè)員工開展保密教育存在的問題表現(xiàn)在：

保密教育的意識淡薄。由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長，我國國有企業(yè)正處于鼎盛發(fā)展階段，科研生產(chǎn)任務(wù)飽滿，工作壓力較大，往往為了提升科研生產(chǎn)這一目標(biāo)而對于員工保密教育的培養(yǎng)無暇顧及，員工被動學(xué)習(xí)，剩余時(shí)間則對保密教育棄之不顧。部分單位領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，使得保密教育工作效果不彰，從而使單位保密教育工作流于形式，干部員工保密意識松懈，帶來重大保密管理隱患。

教育規(guī)劃可操作性欠缺。保密理論、實(shí)踐、技術(shù)、法規(guī)等內(nèi)容始終是國家重點(diǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容，國家各級機(jī)關(guān)單位均要求針對保密培訓(xùn)教育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，制定各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等部門的教育規(guī)劃和年度計(jì)劃。但在實(shí)際工作中，一些單位在制定教育規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，存在敷衍搪塞、生搬硬套、照葫蘆畫瓢等情況，沒有很好地將規(guī)劃目標(biāo)與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致出現(xiàn)教育規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)際工作結(jié)合度較差目標(biāo)不明、責(zé)任不清、操作性不強(qiáng)等情況。

教育形式局限缺乏創(chuàng)新性。國有企業(yè)在開展保密教育時(shí)大多采用出版報(bào)、掛標(biāo)語、發(fā)傳單、辦講座、學(xué)案例等形式，雖然取得了一定的效果。但從總體上來看缺乏針對性、創(chuàng)新性，形式和內(nèi)容較為呆板固化沒有貼近員工生活實(shí)際，沒有采取大家喜聞樂見、方便參與的方式方法，造成保密教育達(dá)不到預(yù)期效果而事倍功半。

教育活動缺乏持續(xù)性和自覺性。由于保密工作機(jī)構(gòu)普遍人員編制較少造成人力支持不夠，使一些保密教育活動難以持續(xù)進(jìn)行造成保密意識教育無法漸進(jìn)開展而收效甚微。另外還存在國有企業(yè)工作重心在生產(chǎn)經(jīng)營，保密教育自覺性經(jīng)常被敷衍淡漠，使保密教育規(guī)劃與制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。

明確國有企業(yè)員工開展保密教育目標(biāo)

保障保密教育培訓(xùn)效果。通過深入開展保密警示教育，改進(jìn)保密教育培訓(xùn)方式方法，積極采用新形式、新做法、新措施，強(qiáng)化廣大國企員工保密意識，樹立保密就是保國家安全、保企業(yè)利益、保家庭新福、保個(gè)人前途的理念。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合保密工作要點(diǎn)形成可操作性強(qiáng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，分類培訓(xùn)按需教育。

完善保密教育培訓(xùn)體制。制定企業(yè)保密教育合規(guī)性規(guī)章制度，進(jìn)一步明確企業(yè)各部門在保密教育培訓(xùn)中的職責(zé)，建立保密教育培訓(xùn)規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)，健全保密教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和科學(xué)運(yùn)營，完善保密教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

構(gòu)建多維度教育培訓(xùn)格局。積極動員與整合教育培訓(xùn)資源，積極聯(lián)合企業(yè)內(nèi)組織部門、宣傳部門、培訓(xùn)部門、人力資源部門、工會、共青團(tuán)組織等部門及各基層單位宣教陣地，結(jié)合各部門特點(diǎn)協(xié)同開展保密教育培訓(xùn)工作，形成黨、群、宣、教、團(tuán)、專的多維度培訓(xùn)格局。

開展國有企業(yè)員工保密教育的思路

不斷創(chuàng)新保密教育理念

保密工作重在保護(hù)國家秘密，反映在個(gè)人身上就是思想上是否重視保密。如果個(gè)人沒有意識到保密的重要性與必要性，即使加大保密檢查力度，保密隱患依然會時(shí)時(shí)涌現(xiàn)。在工作中，不斷探索和掌握保密教育規(guī)律，敢于吸收和借鑒新時(shí)代教育培訓(xùn)理念，堅(jiān)持以愛國主義思想、國家利益高于一切的底線思維、保密就是保國家安全、保企業(yè)利益、保家庭新福、保個(gè)人前途的理念為基本出發(fā)點(diǎn)，以引導(dǎo)、培養(yǎng)、建立、形成、提高保密意識為根本落腳點(diǎn)，來不斷挖掘和提升具有發(fā)展?jié)摿Φ慕逃Y源，不斷提升保密教育培訓(xùn)效果。

不斷創(chuàng)新保密教育形式

由于惰性心理的存在，每個(gè)人不可能時(shí)刻保持較高的保密警惕性，這樣在我們精神放松的時(shí)候就有可能造成工作的疏忽，不利于國家秘密安全。因此經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)活動比不可少，然而，重復(fù)性的說服教育并沒有良好的培訓(xùn)效果，所以我們就必須不斷在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，通過豐富多彩的培訓(xùn)形式來達(dá)到預(yù)期的保密培訓(xùn)效果。在開展員工保密教育培訓(xùn)時(shí)，積極探索實(shí)踐新的教育培訓(xùn)形式，在積極發(fā)掘內(nèi)部培訓(xùn)資源的同時(shí)，能夠引入國家安全部門、保密工作機(jī)構(gòu)等外部培訓(xùn)資源，將內(nèi)外部培訓(xùn)相結(jié)合開展培訓(xùn)教育工作；成立團(tuán)隊(duì)積極圍繞保密管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、保密相關(guān)法律法規(guī)、失泄密案件案例與警示等內(nèi)容開發(fā)專項(xiàng)課程，以巡回宣講的形式開展保密教育；將保密教育與黨課教育相結(jié)合，在基層開展黨課教育的同時(shí)引入保密教育突出黨管保密的宗旨；積極開展視頻教育培訓(xùn)，將失泄密案件案例與警示素材拍攝成短視頻，組織干部員工分享和觀看；將歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人對保密工作的重要指示、相關(guān)失泄密案件案例與警示、保密常識與防范技能、保密法律法規(guī)等制作成海報(bào)，形成保密教育專欄畫廊；組織開展新形式保密教育課堂教學(xué)，采取互動式既防竊密與網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)場展示的方式、研討式既保密管理與防失竊密大講堂、情景式既員工參演防竊密舞臺劇等針對性的采取直接觀摩、案例分析、角色扮演、模擬情景、演講答辯、知識競賽等形式進(jìn)行多形式培訓(xùn)教育。另外積極探索新媒體宣教平臺，開發(fā)保密教育手機(jī)微信公眾號實(shí)時(shí)推送保密教育信息和理論學(xué)習(xí)資料，組織員工積極關(guān)注保密教育微信公眾號，推廣新媒體宣教新形式、新方法。

全面構(gòu)建保密教育評價(jià)機(jī)制

加強(qiáng)保密教育考核，是檢驗(yàn)和評價(jià)保密教育培訓(xùn)工作是否真正達(dá)到預(yù)期效果的重要手段，其一是進(jìn)行保密知識考試，將保密應(yīng)知應(yīng)會知識歸納形成保密理論知識題庫，每年組織國企領(lǐng)導(dǎo)干部、保密專兼職干部、涉密/非涉密人員、工勤人員進(jìn)行保密理論知識考試，切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部各層級員工保密理論知識和保密意識。其二是進(jìn)行保密教育考核，堅(jiān)決推行保密工作一票否決制。組織人事、宣傳培訓(xùn)等部門將保密工作履職情況、保密教育培訓(xùn)等情況列入企業(yè)各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部等年終考核項(xiàng)目嚴(yán)格考核。

積極探索差異化、個(gè)別化、定制化保密教育

針對國有企業(yè)內(nèi)干部員工的不同崗位、不同涉密等級、不同涉密程度，積極開展差異化、個(gè)別化、定制化的人員保密教育措施和方法，使保密教育緊密圍繞不同崗位、不同涉密等級、不同涉密程度的干部員工開展分類教育，讓保密教育更具針對性、目標(biāo)性；使保密教育能夠圍繞適當(dāng)?shù)娜?、采取針對性的教育培?xùn)方式方法、補(bǔ)充和提高其保密知識與技能，從而達(dá)到最優(yōu)的教育培訓(xùn)效果。

以國企員工“我會保密”為最終目的

要達(dá)到國企員工“我會保密”的最終目的，還需要國企員工能夠堅(jiān)持不懈、自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)，主動擔(dān)負(fù)起保密的職責(zé)。同時(shí)，在員工投身到科研生產(chǎn)、真正接觸到國家秘密時(shí)，能夠繃緊保密弦，正確運(yùn)用所學(xué)的保密知識和技能，把國家秘密的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。從哲學(xué)的角度看，主動提高保密意識、學(xué)習(xí)保密知識技能是個(gè)人發(fā)揮主觀能動性的體現(xiàn)，而保密工作則是認(rèn)識的客觀對象。主觀意識能夠?qū)陀^事物的發(fā)展起到促進(jìn)或阻礙的作用。只有激發(fā)國企員工的主觀能動性，充分意識到保密工作的重要性和必要性，才能使保密教育培訓(xùn)工作成效顯著。積極引導(dǎo)和推動國企員工自覺、主動地學(xué)習(xí)保密知識，將保密工作貫穿于科研生產(chǎn)工作中，是廣大國企員工在這一過程中逐步完成自我約束、自我防范，最終實(shí)現(xiàn)“我會保密”的目的。

國企員工的保密教育培訓(xùn)工作，是增強(qiáng)員工保密意識、強(qiáng)化員工保密知識、提升員工保密技能、提高員工保密素養(yǎng)、豐富和夯實(shí)國企保密工作能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)積極梳理和直面教育培訓(xùn)存在的問題，制定和實(shí)施科學(xué)有效的教育培訓(xùn)制度，建立健全教育培訓(xùn)資源的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步形成系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的保密教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。為國有企業(yè)保密管理工作能夠適應(yīng)不斷變化的新形勢、新問題、新情況打下堅(jiān)實(shí)的培訓(xùn)教育根基。確保國有企業(yè)保密教育培訓(xùn)工作達(dá)到系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。