新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型淺析

李金勇

（陜西光伏產(chǎn)業(yè)有限公司 陜西西安 710075）

國有企業(yè)是中國市場競爭的主體和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在新時代新階段，大多數(shù)國有企業(yè)都建立了較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)內(nèi)嵌到企業(yè)法人治理中，較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。但仍然還有一些企業(yè)對黨建工作重視不夠，不同程度存在黨建工作弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題，黨建工作方式方法陳舊，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用難以發(fā)揮。對此，在新時代新階段，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國有企業(yè)主體和支柱作用，企業(yè)黨建工作亟需加強，亟需創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。

新時代推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的意義

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從四個方面充分認(rèn)識推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意義。 推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的需要。2017年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重要大政治原則，必須一以貫之，企業(yè)黨組織應(yīng)從政治、思想和組織上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。2019年10月，黨的十九大進(jìn)一步強調(diào) “堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并提出了新時代黨的建設(shè)總要求和八項任務(wù)。同時，新修訂《黨章》明確規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的意義重大。

推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。習(xí)近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意義重大。

推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型是全面貫徹新發(fā)展理念的需要。新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念既是發(fā)展格局的策略和原則，也是動力和支撐。對于國有企業(yè)來說，創(chuàng)新發(fā)展就是高質(zhì)量的發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。黨的十九屆五中全會提出，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意義重大。

推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化。黨的十九大首次提出了“高質(zhì)量發(fā)展”要求，提出了“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”，為新時代下高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意義重大。

當(dāng)前企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題

從縱向來看，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)普遍得到了加強，“黨建入章”工作基本完成，黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位進(jìn)一步明確，黨組織及所屬機構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)干部配備進(jìn)一步加強，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用進(jìn)一步彰顯。從橫向看，國有企業(yè)黨的建設(shè)不夠均衡，黨組織作用發(fā)揮參差不齊，中央企業(yè)之間、地方企業(yè)之間、央企和地方企業(yè)之間不同程度存在差別，有些企業(yè)、有些方面差距還比較大。這是當(dāng)前國有企業(yè)黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀。存在的問題主要表現(xiàn)在：

干部職工政治意識還不夠強。相當(dāng)一部分職工認(rèn)為，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實體，國有企業(yè)也不例外，沒必要整天講政治；還有一部分職工認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)干部職工政治意識已經(jīng)很強了，再不能強調(diào)政治了，否則會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)功能。

重業(yè)務(wù)、輕黨建思想仍然存在。這種思想意識還比較普遍，在這種思想意識支配下，企業(yè)黨建工作部署難以落實，特別是黨建工作與經(jīng)營工作存在人員、時間沖突時，往往是黨建工作不得不“讓路”。

黨建工作與經(jīng)營管理“兩張皮”。許多國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合深度不夠，黨建工作與經(jīng)營管理沒有實質(zhì)性交集，“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”成了一句口號。

黨建工作創(chuàng)新不夠，特色不明顯，亮點不突出。在實際工作中，繼承傳統(tǒng)的多，結(jié)合實際創(chuàng)新的少，特別是在運用信息化手段，豐富黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新黨建方式和載體，黨建工作缺乏吸引力。

黨務(wù)干部素質(zhì)有待提升?？陀^地講，近年來企業(yè)黨務(wù)干部素質(zhì)有發(fā)很大提升，從黨務(wù)干部知識、年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)等方面已有所體現(xiàn)。但是與企業(yè)黨組織肩負(fù)的職責(zé)使命來看，企業(yè)黨務(wù)干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。

這些問題制約了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的充分發(fā)揮，必須結(jié)合企業(yè)實際認(rèn)真研究，深入思考，制定方案，采取有力措施推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。

企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和習(xí)近平總書記兩個“一以貫徹”方針，繼承和發(fā)揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想、組織、制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以方式、手段、載體創(chuàng)新為突破口，積極利用信息化等現(xiàn)代科技成果，推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，不斷提升黨建工作質(zhì)量，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和夯實國有企業(yè)的“根”和“魂”，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的策略

堅定正確的政治方向。就是強調(diào)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本方略，強調(diào)要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。在這個原則基礎(chǔ)上，通過具體方式方法、平臺載體、制度機制等方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，增強黨建工作的吸引力和影響力，增強黨組織的凝聚力和引領(lǐng)力。

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。就是把政治建設(shè)放在首位，加強思想理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。結(jié)合企業(yè)實際，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示、批示精神，不折不扣貫徹落實中央、省委及上級黨組織各項決策部署，不折不扣貫徹落實黨內(nèi)法規(guī)條例。堅持民主集中制原則，結(jié)合實際建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全和完善企業(yè)決策體系，在制度體系中明確企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，提升企業(yè)黨組織決策水平，完善公司治理機制。

推進(jìn)黨建與經(jīng)營管理深度融合。從思想上，真正樹立以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點的意識，以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗黨建工作成效； 從制度上，逐步建立健全促進(jìn)黨建與經(jīng)營管理深度融合的制度機制，特別是建立完善黨建工作檢查考核制度，確?！皣@發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”落實到位；從工作上，要結(jié)合行業(yè)及企業(yè)實際找準(zhǔn)切入點，創(chuàng)新平臺載體和方式方法，豐富黨建工作內(nèi)容，打造工作特色和亮點，促進(jìn)黨建與經(jīng)營管理相互融入、相互促進(jìn)，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

運用信息化技術(shù)創(chuàng)新平臺載體。在繼續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用信息化發(fā)展成果，打破傳統(tǒng)黨建工作思維模式，積極運用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的平臺、多媒體宣傳方式，實現(xiàn)時間、空間和內(nèi)容的拓展，把黨建信息高效地共享給企業(yè)內(nèi)部人員，實現(xiàn)黨員職工實時收取決策信息的功能，實時收看、收聽黨建信息。這一策略不僅能夠最大化地落實黨建措施，實現(xiàn)廣而告之效果，促使黨建工作形成高質(zhì)、高效的運轉(zhuǎn)模式；還可以幫助職工低成本的學(xué)到先進(jìn)工作經(jīng)驗，進(jìn)而提高工作效率。在平臺化的黨建工作模式中，還能夠?qū)悠渌髽I(yè)黨建工作，提升黨建工作效率，增強黨建工作針對性，促進(jìn)黨務(wù)人員技能、知識、水平得到提高。

建立企業(yè)黨建組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價體系。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)業(yè)及企業(yè)實際，積極開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，探索建立企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括三個子系統(tǒng)，一是企業(yè)基層黨委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價系統(tǒng)；二是基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價系統(tǒng)；三是對黨員的評價系統(tǒng)。這一體系不僅使黨建工作有章可循、有規(guī)可依，還可以調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。任何工作在任何情況下，人的因素都是最主要的，黨建工作也不例外。要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用，首先就要建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。當(dāng)前，總體來看，企業(yè)黨務(wù)干部素質(zhì)比較高，但專業(yè)化還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是知識結(jié)構(gòu)不健全。有些干部對黨務(wù)知識欠缺，對黨務(wù)工作不了解；有些干部對企業(yè)主營業(yè)務(wù)不了解，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、基層工作及企業(yè)黨員、職工隊伍不了解。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。許多企業(yè)黨務(wù)干部年齡偏大；有些企業(yè)黨務(wù)干部梯隊配置不合理，兩頭大、中間小。三是黨務(wù)干部學(xué)習(xí)能力普遍較差，不善于學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，工作學(xué)習(xí)不深入，黨建工作能力有限。存在上述問題，究其根本原因是黨務(wù)干部缺乏總體規(guī)劃。因此，企業(yè)黨組織應(yīng)將黨務(wù)干部隊伍納入企業(yè)人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)營、管理、技術(shù)人才一樣，采取多種方式加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬、能打硬仗、善打勝仗的黨務(wù)干部隊伍。

在新時代新階段，國有企業(yè)要深刻認(rèn)識黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的重大意義，高度重視黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型工作，深入剖析黨建工作現(xiàn)狀、存在的問題、短板和弱項，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律和黨建工作規(guī)律，深入研究黨建工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型工作，結(jié)合實際形成契合企業(yè)現(xiàn)狀的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的策略，并以科學(xué)且合理的手段落實好這項工作，建立與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作體系，最大限度發(fā)揮黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。