做好新時代供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的幾點思考

朱翅鵬

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門臺山供電局，廣東 臺山 529200）

做好新時代供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作，需著眼點八個方面：一是聚焦堅決做到“兩個維護”，全面強化政治監(jiān)督。二是聚焦強化管黨治黨履責(zé)合力，層層壓實“兩個責(zé)任”。三是聚焦鞏固擴大反腐敗斗爭成效，不斷實現(xiàn)“三不”一體推進戰(zhàn)略目標。四是聚焦加強作風(fēng)建設(shè)，堅決破除形式主義、官僚主義等不整之風(fēng)。五是聚焦筑牢廉潔防線，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。六是聚焦抓好巡察整改，不斷完善各類業(yè)務(wù)機制。七是聚焦營造良好政治生態(tài)，建設(shè)有溫度的黨組織。八是聚焦重點問題整治工作，不斷夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效。將紀檢監(jiān)督工作這八點要求匯集于供電企業(yè)主業(yè)發(fā)展之中，做好紀檢監(jiān)督工作的目的則可歸納為：以紀檢監(jiān)督工作增強企業(yè)的內(nèi)控績效，并為企業(yè)各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出良性的內(nèi)控環(huán)境，最終助力企業(yè)實現(xiàn)多元目標效益。本文將針對如何落實以上八點要求展開幾點思考，并嘗試提出踐行紀檢監(jiān)督工作的具體策略。

一、相關(guān)研究述評

（一）相關(guān)研究概述

有研究認為，隨著全面從嚴治黨的縱深發(fā)展，在全覆蓋監(jiān)督格局的同時，需要將管黨治黨壓力完全傳導(dǎo)到基層，打通"監(jiān)督最后一公里"。該研究提出了“網(wǎng)格化監(jiān)督”的觀點，即通過網(wǎng)格化監(jiān)督劃小單元格，強化紀檢監(jiān)督工作，以提升紀檢監(jiān)督工作的實施成效。

有研究指出，供電企業(yè)作為提供安全供電保障的央企，在新時代如何在穩(wěn)中求進中實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)水平,為企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革、發(fā)展提供強有力的紀律保障,是當前亟需解決的重要課題。

有研究以縣區(qū)供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作為案例，提出了建立公司紀委與各支部紀檢委員“1 ＋X”管理模式、聯(lián)系制度。實踐表明，這種管理模式對完善考核,規(guī)范工作,促進支部紀檢委員強化監(jiān)督職責(zé)起到了積極作用。

還有研究探討了基礎(chǔ)供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新策略及相關(guān)問題。在這些研究中提出了為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在確保電力市場競爭優(yōu)勢的同時，供電企業(yè)需進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制,精簡辦電程序,充分調(diào)動各方力量,有效發(fā)揮紀檢監(jiān)督的再監(jiān)督作用,以切實提升供電服務(wù)質(zhì)量的觀點。

（二）相關(guān)研究評析

上述研究所形成的觀點為本文的立論提供了啟示，從這些觀點中不難發(fā)現(xiàn)，研究者都十分重視將紀檢監(jiān)督工作與助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，而且也針對紀檢監(jiān)督工作構(gòu)建出組織創(chuàng)新形態(tài)。這里筆者也需指出，“做好紀檢監(jiān)督工作”可從兩個方面來理解：（1）紀檢監(jiān)督工作能夠充分發(fā)揮促進企業(yè)主業(yè)發(fā)展的效能；（2）使紀檢監(jiān)督工作的質(zhì)量不斷提高，以適應(yīng)新時期企業(yè)主業(yè)發(fā)展的要求。顯然，目前主流研究習(xí)慣于從第一個方面來理解“做好紀檢監(jiān)督工作”，而對怎樣提升紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量的問題存而不論。這里的邏輯十分清晰，提升紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量是實現(xiàn)紀檢監(jiān)督工作效能的前提，這一前提的落實在新時代還面臨諸多挑戰(zhàn)，所以單方面去詮釋紀檢監(jiān)督工作的職能優(yōu)勢，只能使研究陷入到形而上學(xué)的境地。本文將圍繞供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的八點要求，對如何提升紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量展開主題討論。

二、新時代供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作所面臨的挑戰(zhàn)

具體而言，可將紀檢監(jiān)督工作所面臨的主要挑戰(zhàn)可歸納如下：

（一）培育紀檢監(jiān)督主體的工作藝術(shù)面臨挑戰(zhàn)

目前在主流研究中，較少提及紀檢監(jiān)督工作主體的工作藝術(shù)問題。經(jīng)驗表明，紀檢監(jiān)督工作主體若是缺乏應(yīng)有的工作藝術(shù)，不僅會使自己與紀檢監(jiān)督對象形成對立態(tài)勢，還會因長期處于高壓工作狀態(tài)下而損害自身的判斷力。在層層壓實“兩個責(zé)任”中，各黨委班子成員要帶頭強化政治擔當，嚴格對照《全面從嚴治黨責(zé)任清單和到位標準》落實“一崗雙責(zé)”，一項一項做到位。在此過程中，如果以單向度的“壓”去直面紀檢監(jiān)督對象，這既不利于從對象群體中查擺問題，還會因工作中脫離群眾而陷入主觀主義的工作意識中。最為顯著的例子便是，紀檢監(jiān)督工作主體可能會以偏概全的去評價基層部門和基層干部。

（二）形成紀檢監(jiān)督工作的問題意識面臨挑戰(zhàn)

供電企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作需根植于企業(yè)各項事業(yè)的展之中，其中紀檢監(jiān)督工作應(yīng)成為推動企業(yè)主業(yè)發(fā)展的堅強后盾。這就要求，紀檢監(jiān)督工作需從影響企業(yè)各項事業(yè)發(fā)展的因素去尋找問題域，并在紀檢監(jiān)督工作職能范疇內(nèi)去解構(gòu)和提煉出急需破解的重點問題和關(guān)鍵問題。然而，目前在紀檢監(jiān)督工作中的問題意識還有待加強。筆者所在供電企業(yè)的黨委已經(jīng)明確要求，紀委要加強對各黨支部的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，對有苗頭性傾向性問題的，要及時進行提醒教育。由此可見，在下沉紀檢監(jiān)督工作效力的要求，需重點形成黨支部的問題意識。通過發(fā)揮黨支部與基層業(yè)務(wù)部門間的天然聯(lián)系，使其在問題意識驅(qū)動下為基層主業(yè)發(fā)展保駕護航。

（三）建立紀檢監(jiān)督效能的能量轉(zhuǎn)換面臨挑戰(zhàn)

供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作要求已有上文所概括的八個方面得以詮釋，那么在助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展中，如何將這八個要求轉(zhuǎn)換為，推動主業(yè)發(fā)展的具體能量則面臨挑戰(zhàn)。筆者所在企業(yè)的黨委要求，落實責(zé)任包干制，切實壓實兩級責(zé)任人的責(zé)任，尤其是支部書記責(zé)任，守好“第一道防線”；對因不認真履職導(dǎo)致黨員發(fā)生違規(guī)違紀問題的，要“一案雙查”，一并追究所在黨支部、身邊黨員以及上級黨組織的責(zé)任，盡職照單免責(zé)，失職嚴肅問責(zé)。由此，守好“第一道防線”“一案雙查”與助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展間應(yīng)形成怎樣的能量轉(zhuǎn)換態(tài)勢，則有待進一步思考。

三、應(yīng)對挑戰(zhàn)的幾點思考

基于以上所提出的三大挑戰(zhàn)，筆者在這里做一下思考：

（一）關(guān)于培育紀檢監(jiān)督主體工作藝術(shù)的思考

正如筆者所在企業(yè)的黨委指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項持久戰(zhàn)，我們要堅持高度的政治站位，堅持嚴的主基調(diào)，以永遠在路上的堅韌，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作新局面。為了使紀檢監(jiān)督工作永葆青春活力，不僅需要加強紀檢監(jiān)督工作主體的思想建設(shè)，還需加強他們的工作藝術(shù)培養(yǎng)。實踐表明，擁有良好的工作藝術(shù)可以幫助紀檢監(jiān)督主體深入到基層員工群體中去，從而能第一時間獲取基層員工的呼聲，這不但是破除形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)的具體表現(xiàn)，也是建設(shè)有溫度的黨組織的具體要求。

（二）關(guān)于形成紀檢監(jiān)督工作問題意識的思考

上文已經(jīng)指出，問題意識來源于紀檢監(jiān)督工作主體，對企業(yè)主業(yè)發(fā)展影響因素的洞察與分析，且黨支部應(yīng)成為形成問題意識的重要主體。在“實踐—認識—再實踐—再認識”的邏輯遞進關(guān)系中，包括黨支部成員在內(nèi)的紀檢監(jiān)督工作主體，都需通過走訪業(yè)務(wù)部門，參與業(yè)務(wù)部門的實際工作運行，從中來建構(gòu)起自身在紀檢監(jiān)督工作中的問題域。對此，筆者所在企業(yè)的黨委也明確指出，需進一步暢通基層問題或訴求反映和解決渠道，著力解決回應(yīng)基層員工關(guān)切，化解潛在矛盾。在為紀檢監(jiān)督工作的開展獲取問題域的過程中，工作藝術(shù)便成為了紀檢監(jiān)督工作主體與業(yè)務(wù)聯(lián)系的潤滑劑。

（三）關(guān)于建立紀檢監(jiān)督效能能量轉(zhuǎn)換的思考

在本年度的紀檢監(jiān)督工作中，企業(yè)黨委提出了以下工作安排：（1）強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”；（2）堅持“嚴”的基調(diào)，推進全面從嚴治黨；（3）落實“四風(fēng)”整治，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果；（4）完善體制機制，推動形成大監(jiān)督格局；（5）深化巡察整改和成果應(yīng)用，做好“后半篇文章”；（6）加強隊伍建設(shè)，進一步提高監(jiān)督人員履職能力。將這六項工作安排轉(zhuǎn)換為助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動因，則可以詮釋為：為企業(yè)提供良好的政治生態(tài)保障，以此助力企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化，并最終落地于提高企業(yè)主業(yè)發(fā)展中的內(nèi)控績效。

四、增強紀檢監(jiān)督工作效能的策略

根據(jù)以上所述，增強紀檢監(jiān)督工作效能的策略構(gòu)建如下：

（一）基于經(jīng)驗回顧查擺紀檢監(jiān)督工作的得失

新時代做好供電企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作，首先需做好紀檢監(jiān)督工作主體的工作。為此，應(yīng)基于經(jīng)驗回顧查擺紀檢監(jiān)督工作的得失。查擺紀檢監(jiān)督工作的重要領(lǐng)域為：（1）是否貫徹了中央對紀檢監(jiān)督工作的指示精神，以及對國企內(nèi)控開展紀檢監(jiān)督的原則要求；（2）基層黨支部是否嚴格落實了企業(yè)黨委的紀檢監(jiān)督工作要求，以及在推動企業(yè)主業(yè)發(fā)展的效果如何；（3）廣大員工對紀檢監(jiān)督工作的態(tài)度，以及他們對紀檢監(jiān)督工作的滿意度。其中，應(yīng)重點對第二和第三個領(lǐng)域開展經(jīng)驗回顧，使今后的紀檢監(jiān)督工作能更有效地下沉到基層部門，以提升紀檢監(jiān)督工作的影響力。

（二）聚焦工作得失強化主體的工作藝術(shù)培養(yǎng)

不可否認，供電企業(yè)擁有一支素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)督工作工作隊伍。但在這里需要指出的是，紀檢監(jiān)督工作需植根于企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境之中，所以在開展紀檢監(jiān)督工作中需展現(xiàn)出積極的工作藝術(shù)。筆者建議，圍繞著第三個經(jīng)驗回顧中的“滿意度”問題，在紀檢監(jiān)督工作隊伍中開展心得體會交流、自我工作不足查找等活動，首先在隊伍中形成打破固有工作模式慣性的輿論氛圍。供電企業(yè)黨委應(yīng)為紀檢監(jiān)督干部授課，圍繞著“紀檢監(jiān)督工作藝術(shù)”以案例分析、小組討論、工作場景模擬等方式，使這些干部能感受到工作藝術(shù)的魅力，并在集思廣益和相互促進中獲得工作藝術(shù)的自我養(yǎng)成和升華的效果。

（三）以黨支部為信息中樞反饋主業(yè)發(fā)展問題

黨支部應(yīng)發(fā)揮其緊密聯(lián)系基層業(yè)務(wù)部門的職能優(yōu)勢，從人員互動、組織生活研討中，來獲取基層業(yè)務(wù)部門當前所存在的員工思想信息和部門輿情信息。同時，以黨支部為信息中樞為上級紀檢監(jiān)督部門反饋這些信息，并最終構(gòu)成紀檢監(jiān)督工作的近期重點。如，黨支部一旦獲取部門員工存在著“慵懶散”的思想和輿情信息，則需以情況匯報的方式向上級紀檢監(jiān)督部門反饋。然后，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一部署與指揮下，由紀檢監(jiān)督干部與黨支部成員一同，對部門的黨員員工開展思想動員，在與黨員員工的座談中了解輿情的產(chǎn)生根源，使之為下一步的紀檢監(jiān)督工作提供問題導(dǎo)向。

（四）發(fā)揮黨員員工先進性轉(zhuǎn)換紀檢工作成效

筆者認為，需發(fā)揮黨員員工的先進性，使他們成為轉(zhuǎn)換紀檢監(jiān)督工作效能的中堅力量。其中的邏輯便是，在紀檢監(jiān)督工作的開展中需重點對黨員干部和黨員一線員工構(gòu)筑政治高壓態(tài)勢，在“雙查”的高壓態(tài)勢下使他們始終保持黨員本色、不忘初心。在良好的政治生態(tài)保障下，黨員干部和一線員工能始終秉持著艱苦奮斗的工作熱情，進而這就為其他廣大員工提供了表率和示范。為此，提升企業(yè)黨員員工的黨性修養(yǎng)和政治站位將永遠在路上。

五、總結(jié)

本文圍繞供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的八點要求，對如何提升紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量展開主題討論。討論認為，需從四個方面提升供電企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量。