王湘
(上海市楊浦區(qū)消防救援支隊,上海 200093)
所謂電動車,主要指在傳統(tǒng)人力自行車基礎上安裝蓄電池、控制器等新能源驅動裝置的交通工具。近年來,在經濟社會迅速發(fā)展的進程中,人們的生活節(jié)奏逐漸加快,日常出行時傾向于選擇簡便高效的交通工具。而電動車具有方便、快捷、無污染等諸多應用優(yōu)勢,無疑成為人們越來越依賴的交通工具之一。隨著電工車保有量的逐年遞增,由電動車引發(fā)的火災事故也呈現多發(fā)頻發(fā)的趨勢。火災事故的發(fā)生不僅給人們帶來財產損失,嚴重情況下還威脅著人們的生命安全。因此,加強電動車消防安全管理勢在必行。
隨著科學技術不斷進步,電動車外觀和性能得到較大改善。但近年來由于電氣故障引起的電動車火災事故頻發(fā)并逐年增長??v觀近幾年電動車火災典型案例可以發(fā)現電動車火災多呈現以下特點:其一,電動車火災多發(fā)于夜間,大多數用戶為電動車充電,人們在睡眠狀態(tài)下不易察覺。其二,火災多發(fā)于電動車停放密集地樓道或居民家中,火災發(fā)生后居民無法順利逃生,進而造成人員傷亡。其三,蓄電池是為電動車提供動力的部分,但也隱藏著巨大安全隱患。若蓄電池起火,其內部溫度高達1200℃且火勢蔓延比較迅速。相關調查數據表明,假如電動車在居民樓一樓門廳起火,4min煙霧就可以在整棟建筑物內彌漫。
大多數電動車由可燃易燃材料構成,起火燃燒大量有毒有害氣體以及濃煙覆蓋整個房間,極易造成人員中毒窒息。尤其是停放在居民樓樓道內的電動車如果發(fā)生火災,樓梯與煙囪有著極其相似的形狀,電動車起火產生的大量高溫、有毒的濃煙迅速彌漫至整棟建筑,濃煙干擾人們視線,給人們疏散逃生增加了難度,安全通道無疑就成了通向死亡的道路。除此之外,伴隨著電動車火災還可能出現不同強度的爆炸現象,如此種種嚴重威脅著人們的生命財產安全。
基于電動車經濟、便捷的使用優(yōu)勢,電動車成為大多數居民近距離出行的不二之選。隨之電動車安全隱患治理也逐漸上升為一項社會性工程。目前,我國現階段電動車消防管理制度中確定電動車消防安全管理職責由主管單位、小區(qū)物業(yè)服務單位、村委會及居委會擔負,上述企業(yè)、部門或組織應及時組織電動車停放與充電等專項事務的檢查與監(jiān)督,最大程度將消防安全隱患在事故發(fā)生前予以消除。對于電動車停放與充電不規(guī)范的行為應當加以制止并組織清理。對于拒不清理的人員由消防部門及公安機構進行處理。但在該制度落實過程中,由物業(yè)服務企業(yè)、居委會等部門或組織形成的管理責任主體并不具備相應的執(zhí)法權力,以至于電動車消防安全管理工作推進受阻,工作效率也相對較低,無法達到理想的消防安全管理效果[1]。
電動車之所以發(fā)生火災與電動車自身質量問題存在較大關聯。從整體分析而言,電動車電路問題、蓄電池質量不過關等問題是引發(fā)電動車火災的主要原因之一。隨著電動車逐漸成為人們高效出行的重要交通工具,電動車生產企業(yè)也得以發(fā)展,電動車品牌層出不窮。其中不乏一些不良商家為追求生產效益偷工減料或者使用不達標的生產原件、廢舊的蓄電池等進行電動車加工生產,不合格的電動車導致火災發(fā)生的概率遠遠高于正規(guī)廠家所生產的合格產品。因其價格低廉,往往還會占有較高的市場率,進而電動車火災發(fā)生的風險呈現增長的趨勢。
電動車屬于近年來出現的新型交通工具,對于一些老舊小區(qū)來說并沒有與之相配套的停放區(qū)域或充電設備,部分小區(qū)居民私拉電線給電動車充電的現象屢見不鮮。而近年來高層房屋建筑的住戶中部分居民認識不到電動車引發(fā)消防事故問題的嚴重性,抑或是存在事故不會發(fā)生在身邊的僥幸心理,為便于自己出行將電動車推回住宅或停放在公共門廳或樓道進行充電。一方面,電動車深夜充電處于無人看管的充電狀態(tài);另一方面,相對于白天而言,夜間城市電壓偏高,電動車長時間充電蓄電池發(fā)熱使之膨脹變形,發(fā)生火災的概率增大。
住宅小區(qū)居民的安全意識淡薄,過于信任所購買電動車的安全系數,忽略了電動車本身可能存在的危險因素。一些消費者在購買電動車之后還會根據個人需求進行改裝,比如,在外賣、快遞行業(yè)的快速發(fā)展背景下,相關從業(yè)人員為保證電動車續(xù)航,存在拼裝蓄電池、改裝控制器等現象。除此之外,還存在部分消費者追求速度拆除限速器;追求個性化和美觀度改裝車燈或加裝音響設備等情況。這一系列電動車改造行為加大了電動車構造的不穩(wěn)定性,同時也為電動車埋下了安全隱患。
電動車消防安全管理工作需要發(fā)揮多個部門的綜合治理作用,堅持多部門聯動,逐級落實電動車消防安全管理責任。首先,政府部門應明確自身職責,從電動車生產、銷售環(huán)節(jié)著手加大監(jiān)管力度。以《電動自行車安全技術規(guī)范》等技術要求為依據,抽查各個電動車廠家的生產行為是否嚴格按照相關生產要求進行。其次,針對使用階段電動車停放不規(guī)范等問題,在優(yōu)化現行電動車消防安全管理制度的基礎上,相關執(zhí)法部門應加強監(jiān)督執(zhí)法力度,確保物業(yè)服務單位以及居委會等企業(yè)或組織都嚴格履行自身消防管理工作職能。再次,消防部門可以組織小區(qū)住宅相關人員開展消防業(yè)務指導,針對電動車消防安全管理干工作制定一套完整系統(tǒng)的管理制度,與小區(qū)住宅管理人員聯合開展消防制度宣傳活動。除此之外,社區(qū)物業(yè)服務人員應強化日常管理工作的落實,加強對電動車停放及充電規(guī)范性的檢查,發(fā)現問題及時解決。
降低電動車發(fā)生火災的概率,側重于從源頭夯實電動車安全管理。一方面,為有效減少質量不合格、功能缺失的產品在市場上流通,應提高和完善電動車生產標準??舍槍﹄妱榆嚥牧线x擇、電氣線路組裝等多個方面著手制定詳細的生產標準,給予生產廠商不良生產行為一定約束,監(jiān)督生產廠商能夠按照相關規(guī)定開展生產。對于市場中存在的“三無”電動車生產廠家,可由消防安全監(jiān)督檢查部門與公安、工商等職能部門聯合查處和取締,以避免不合格電動車產品流入市場。此外,還需保障電動車銷售、運輸等環(huán)節(jié)的規(guī)范性。對銷售商不定期開展監(jiān)督檢查,嚴格審查在售電動車進貨渠道、銷售憑證以及電動車質量檢驗合格證書等,加大對違法生產、銷售等處罰力度,進而實現從源頭夯實電動車消防安全管理[2]。
大多數社區(qū)并未設置專門停放電動車的場所,電動車隨意停放的現象尤其是居民住宅小區(qū)內消防通道、安全出口等場地被電動車占用的情況比比皆是。針對這種情況,小區(qū)物業(yè)服務單位、居委會應積極響應小區(qū)電動車充電設備的建設與完善工作,科學劃分電動車停放與充電的區(qū)域,搭設車棚并安裝先進的充電設備,為電動車停放與充電提供有力保障。與此同時,在充電樁周圍區(qū)域配備消防設施,充分應用先進科技手段嚴控電動車火災的發(fā)生。
電動車引起的火災事故頻發(fā)不僅給人們帶來一定程度的經濟損失,嚴重情況下還給人們生命帶來巨大威脅。大多數電動車火災的發(fā)生都是由于人們安全意識薄弱。因此,開展消防知識與電動車安全管理等方面的宣傳教育,強化居民消防安全管理意識,逐步提升人們安全防護能力也是有效解決電動車消防安全問題的辦法之一。消防管理部門、物業(yè)或居委會等組織或部門可以聯合開展消防宣傳,還可以通過報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體或者微信、微博、短視頻平臺等新興媒體進行宣傳,全面提高居民消防安全管理意識,降低電動車火災發(fā)生概率[3]。
電動車消防安全管理離不開多個部門的協(xié)調與配合。不僅需要政府部門對電動車生產、銷售等的監(jiān)管,小區(qū)物業(yè)服務單位或居委會的日常管理,還需要電動車使用人員自身具有較高的安全意識??傊C合多方力量最大程度避免電動車火災事故的發(fā)生。