人事檔案專項審核中的問題及方法

文/李妙華（國網(wǎng)湖南省電力有限公司武岡市供電分公司）

對電力企業(yè)而言，干部的選拔與管理都需要依據(jù)人事檔案來進行，因此，干部人事檔案是干部選用、監(jiān)督管理的重要參考文件，有效實現(xiàn)了對干部的科學(xué)管理。

從當前電力企業(yè)的干部人事檔案管理來看，普遍存在著人事檔案資料缺失、信息登記錯誤等問題，為了避免此類問題的出現(xiàn)，國家相繼出臺了一系列規(guī)定，要求有關(guān)部門依據(jù)這些規(guī)定做好干部人事檔案的管理工作。

一、人事檔案專項審核的相關(guān)概述

（一）人事檔案專項審核的具體內(nèi)容

干部人事檔案專項審核工作是中央組織部組織開展的一項專項活動，開展此項工作的初衷是深入掌握干部檔案中重要資料的精準程度，比如目前社會高度重視的工作年限虛假、年齡不實、文憑不實等問題均是審核的主要內(nèi)容。

此項工作牽涉到很多人員，需審核的內(nèi)容十分繁雜，為此此項工作對于檔案管理機構(gòu)而言不可小覷，一定要以科學(xué)的態(tài)度看待此項工作。

（二）人事檔案專項審核工作特性分析

在電力企業(yè)發(fā)展進程中，干部人事檔案專項審核工作是至關(guān)重要的。在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，工作實施的主體是企業(yè)各級黨委與組織人事部門，實施對象是電力企業(yè)干部人事檔案。通常情況下，干部人事檔案專項審核工作具備以下特性：

首先是干部人事檔案專項審核工作的政治性。實際上，在干部人事檔案專項審核工作中，其政治屬性主要是體現(xiàn)在思想意識上，需要有正確的指導(dǎo)思想作為核心。而干部人事檔案專項審核工作作為整個人事檔案管理的重要組成部分，其工作的指導(dǎo)思想也為干部人事檔案專項審核工作的順利開展提供了關(guān)鍵保障。并且，在干部人事檔案專項審核工作中，應(yīng)當嚴格按照干部人事檔案管理相關(guān)條例以及國家政策等進行，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將干部人事檔案專項審核工作作為一項重要的政治任務(wù)，遵循工作基本原則，發(fā)揮出干部人事檔案專項審核工作的重要作用。

其次是干部人事檔案專項審核工作的保密性特性。一般而言，干部人事檔案內(nèi)容的保密性和真實性影響到了干部人事檔案專項審核工作的保密性。

就干部人事檔案專項審核工作內(nèi)容分析，需要對企業(yè)內(nèi)部管理人員、領(lǐng)導(dǎo)成員以及干部等的檔案信息進行管理；從干部人事檔案專項審核工作的重點進行分析，需要對干部參加工作時間、入黨時間以及學(xué)歷等重要信息進行審核。

因此，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，需要基于干部人事檔案專項審核工作范圍、設(shè)計人員以及審核內(nèi)容等多方面進行分析，從而加強對干部人事檔案專項審核工作的重視，保證其工作的保密性。

最后是干部人事檔案專項審核工作的嚴肅性。同樣的，干部人事檔案工作的嚴肅性與干部人事檔案專項審核工作的嚴肅性密切相關(guān)。在干部人事檔案工作中，需要保證所有檔案內(nèi)容的嚴肅性。而在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，從工作實施主體進行分析，是由中央組織部發(fā)起的，各地各級黨委以及組織人事部門實施，以此來提高干部人事檔案專項審核工作質(zhì)量。在干部人事檔案專項審核工作程序中，包括了審核登記、調(diào)查等多個環(huán)節(jié)。

因此，在干部人事檔案專項審核工作中，需要從工作部署、工作方案制定以及操作等環(huán)節(jié)進行控制與管理，確保各項工作責(zé)任全面落實到位，并充分展現(xiàn)出干部人事檔案專項審核工作的嚴肅性。

（三）干部人事檔案專項審核原則分析

需要根據(jù)干部人事檔案專項審核內(nèi)容以及工作要求，實現(xiàn)對干部人事檔案的全面審核，并提高審核工作的專業(yè)性和科學(xué)性。同時，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，需要及時明確審核工作重點，并嚴格遵循干部人事檔案專項審核原則，對檔案信息內(nèi)容進行判斷，推動干部人事檔案專項審核工作的順利進行。首先，需要圍繞干部檔案中已經(jīng)進行過認定的內(nèi)容進行分析，并按照《中組部關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》，將二者的信息進行核實并分析。在實際的工作過程中，針對已經(jīng)認定并符合相關(guān)政策要求的，可以不需重新進行認定。而認定的卻不符合當前政策要求和標準的，需要進行重新認定。其次，在干部人事檔案專項審核工作中，如果干部檔案信息出現(xiàn)涂改等情況的話，需要針對涂改內(nèi)容、涂改的具體情況進行鑒定并分析，結(jié)合鑒定的實際情況，將結(jié)果落實到干部人事檔案中。在此過程中，如果發(fā)現(xiàn)信息資料匹配不上的話，需要及時找到原始檔案信息進行核實，確保所有干部檔案信息的完整性和準確性。在工作過程中，需要遵循實事求是的工作原則，把握好干部人事檔案專項審核工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審核工作的嚴謹性和有效性。最后，需要嚴格遵循干部人事檔案專項審核流程和標準，對審核之后的信息資料進行管理。同時，需要結(jié)合認定審核結(jié)果，將對應(yīng)的內(nèi)容納入干部檔案中，需要及時規(guī)避檔案信息造假等情況，為后續(xù)干部人事檔案專項審核工作的開展提供重要保障。

二、人事檔案專項審核意義

（一）貫徹全面從嚴治黨理念

開展人事檔案專項審核工作，旨在從根本上解決人事檔案中年齡、工齡、學(xué)歷等造假的問題，經(jīng)過進行專項審核，第一時間發(fā)現(xiàn)人事檔案與否具有不健全、不真實問題，乃至發(fā)現(xiàn)是否存在篡改資料等不良行為，此也是新時期從嚴治黨的一個重要表現(xiàn)。特別是在中央巡視組對20個省份進行全面巡視以后，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的人事檔案具有資料篡改、學(xué)歷偽造等問題，導(dǎo)致人事檔案的公信力下降。為此，經(jīng)過專項審核，第一時間解決檔案管理工作中存在的不足，第一時間對受教育程度、年齡等造假現(xiàn)象進行懲處，打造良好的人事工作環(huán)境。

（二）有助于人事檔案難題的解決

人事檔案管理工作開展期間存在的不足，需要依托人事檔案專項審核發(fā)現(xiàn)，依托專門的審核可以第一時間發(fā)覺存在的不足、工作中存在的薄弱之處，第一時間修正，避免問題進一步發(fā)展。特別是在人事檔案審核期間發(fā)現(xiàn)的信息搜集不完善、檔案資料篡改等，經(jīng)過專項審核第一時間發(fā)現(xiàn)，為后續(xù)人事檔案管理的順利進行奠定牢固的基礎(chǔ)。

（三）有助于人事工作開展效果的優(yōu)化

干部人事工作開展過程中的干部提拔、干部培育、干部聘用均需將人事檔案信息作為參考依據(jù)。為此人事檔案對于人事工作開展的成效有重大影響。經(jīng)過開展專項審核工作，第一時間發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，且及時修正、處理，為人力資源機構(gòu)提拔、聘用人才提供參考，有助于干部人事工作開展成效的改善。

（四）有利于維護干部基本權(quán)益

眾所周知，人事檔案是干部成長、學(xué)習(xí)以及工作的真實記錄，也是干部實際能力的具體展現(xiàn)。通過人事檔案信息資料，可以為電力企業(yè)及時掌握干部能力提供關(guān)鍵參考。同時，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，可以結(jié)合人事檔案資料，在一定程度上維護干部基本權(quán)益，促進干部職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。

（五）進一步提高干部公信力

對于干部人事檔案專項審核工作而言，是國家推動全面從嚴治黨的關(guān)鍵途徑，也是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

通過干部人事檔案專項審核工作的順利開展，能夠在很大程度上提高干部公信力。同時，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，要切實保證干部人事檔案的嚴肅性和保密性，將干部能力真實地展現(xiàn)出來。另外，隨著人事資源管理的改革與發(fā)展，為電力企業(yè)的進步和完善提供了重要保障。而在電力企業(yè)干部任用的過程中，需要不斷加強審查與監(jiān)督力度，全方位地了解干部情況，并加強對人事檔案資料的審核力度，杜絕貪污腐敗等問題，進一步保證干部的公信力和信服力，為實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的政治基礎(chǔ)。

三、人事檔案專項審核工作中存在的問題

（一）檔案收集的資料不健全

因為許多機構(gòu)對干部檔案管理工作關(guān)注度低下，缺少專業(yè)的管理員，為此所搜集的資料存在不健全的情況，填寫的各種表格具有信息與要求不符的狀況，乃至存在核心信息缺乏的問題，這些問題均會妨礙檔案信息的運用。

（二）檔案管理意識不強

在電力企業(yè)的人事管理工作中，對干部人事檔案管理缺少科學(xué)、深入的認知，未形成科學(xué)的干部檔案管理理念，導(dǎo)致在平常工作開展期間，未注重干部人事檔案管理活動的開展，具體體現(xiàn)在下述幾點：第一，人力資源部門不注重干部人事檔案管理工作的開展，未將檔案資料的搜集、歸納、整理等工作落到實處。第二，檔案資料管理部門在信息填錄方面，未將有關(guān)要求落到實處，致使信息填錄帶有一定的盲目色彩，乃至存在填寫不正確的問題，導(dǎo)致人事檔案資料缺乏可靠性。第三，人事檔案管理工作者缺少責(zé)任心，未科學(xué)開展人事檔案管理活動。

（三）管理人員素質(zhì)有待加強

專項審核工作開展過程中，審核工作者的職業(yè)素養(yǎng)對審核工作開展的質(zhì)效有很大影響，目前一些電力公司檔案管理工作者缺乏專業(yè)素養(yǎng)，很難在工作開展期間依照有關(guān)工作章程落實管理責(zé)任，導(dǎo)致檔案管理工作存在雜亂無序的問題。另外，人事檔案管理工作者未站在新時期對人事檔案管理新需求的維度對檔案進行管理，在平常工作開展期間不注重自身職業(yè)素養(yǎng)的提高，導(dǎo)致人事檔案管理員不能第一時間處理檔案管理工作及在審核工作開展期間發(fā)現(xiàn)不足。

（四）檔案管理信息化程度不高

隨著電子化辦公不斷推行，檔案管理數(shù)字化逐漸成為全新的發(fā)展方向，為此檔案管理單位必須要高度重視數(shù)字化管理有關(guān)的知識培訓(xùn)，對于數(shù)字化檔案在提升檔案管理工作質(zhì)效中的作用有科學(xué)的認知。

四、加強人事檔案專項審核工作措施

（一）提高人員的檔案意識

為確保專項審核工作取得理想成效，人力資源單位和檔案管理單位應(yīng)當增大干部檔案管理工作的傳播力度，讓相關(guān)人員形成科學(xué)的人事檔案管理思想，可以在平常工作開展期間依據(jù)政府制定的要求，落實人事檔案管理工作。第一，電力公司應(yīng)當深化檔案管理認知，自上而下開展檔案管理工作，為專項審核營造優(yōu)良的環(huán)境。第二，應(yīng)當充分利用新媒體所具有的傳播作用，深化企業(yè)所有工作者的檔案管理認識。

（二）加強檔案材料審核管理工作

檔案管理單位必須在檔案歸檔以前仔細進行審核，由于許多重要的問題在歸檔之前較易通過審核發(fā)現(xiàn)，只要認真進行審核，所記錄的各種不足基本都可以第一時間發(fā)現(xiàn)。在歸檔之前開展審核工作時，對于調(diào)入干部的檔案，應(yīng)當著重審核，特別是受教育程度、組織關(guān)系、年齡等，一定要弄準確，且進行詳盡記錄。唯有如此才可以為后續(xù)檔案管理工作的開展創(chuàng)造便捷條件，防止后續(xù)檔案資料無法科學(xué)運用。

（三）加強檔案隊伍建設(shè)

檔案管理要取得理想的成效，就需要有專業(yè)知識豐富的檔案管理人員。

檔案管理是專業(yè)性較強的工作，為此人事機構(gòu)與檔案管理單位均需科學(xué)看待檔案管理專業(yè)人員的引入，在招錄公務(wù)人員期間，應(yīng)當劃撥恰當?shù)拿~為有關(guān)單位配置專門的檔案管理員，唯有各個機構(gòu)均配置了專門的檔案管理員，其才能夠依照檔案管理的規(guī)章與機制，以合理的檔案管理方式對檔案資料進行管理，促使專項審核獲得理想的效果，另外也可以防止檔案管理活動開展期間常識性失誤的產(chǎn)生。

（四）完善檔案管理機制

干部人事檔案專項審核工作牽涉的內(nèi)容眾多，具有一定的復(fù)雜性，為提升專項審核的實效性，第一時間發(fā)現(xiàn)檔案中存在的諸多不足，電力公司需要在平常運營期間構(gòu)建健全的檔案管理體系，根據(jù)政府部門出臺的有關(guān)規(guī)則章程，對人事檔案管理與專項審核工作的開展進行科學(xué)指引，提升檔案管理員的規(guī)范化水平，確保人事檔案管理活動的順暢開展。在干部人事檔案的專項審核中，審核工作量龐大，需在人事檔案管理制度中明確規(guī)定干部人事檔案專項審核的內(nèi)容、范圍、職權(quán)劃分等，對干部人事檔案的建立與接收進行嚴格的審查，避免干部人事檔案中存在虛假信息，保障干部人事檔案的完整性、準確性與可靠性，提高專項審核的規(guī)范性。

（五）加快人事檔案數(shù)字化管理進程

伴隨著計算機技術(shù)的廣泛運用，人事檔案的電子化進程明顯增快。這種社會背景下，人事檔案管理機構(gòu)應(yīng)當盡快調(diào)整管理模式，加大經(jīng)費投入，積極購買專業(yè)的人事檔案管理系統(tǒng)，增快人事檔案電子化管理進程，依托第三方單位，開展好人事檔案數(shù)字化資料搜集、歸納工作。另外，應(yīng)當對人事檔案數(shù)字化管理工作開展期間有可能出現(xiàn)的病毒入侵等問題高度關(guān)注，著實保證人事檔案數(shù)字化管控的安全。

五、結(jié)語

人事檔案管理和專項審核是目前許多企業(yè)、事業(yè)機構(gòu)應(yīng)當高度關(guān)注的問題，唯有開展好專項審核活動，才可以讓干部人事檔案的功能得到全面的發(fā)揮，為用人單位的干部選拔、聘用提供可靠依據(jù)，推動人事管理機制的變革，讓人力資源發(fā)揮更大的價值。