建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀及其改善對(duì)策

張艷 徐晶晶

摘要：城市高層建筑大量投入使用，消防設(shè)施正常運(yùn)行是保證建筑安全的關(guān)鍵。建筑火災(zāi)時(shí)空不確定性，投入大量資金配套設(shè)施的建筑消防設(shè)施隨時(shí)保證正常功能狀態(tài)，對(duì)建筑消防安全具有重要作用。建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理決定建筑消防安全，高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理是確保消防系統(tǒng)有效發(fā)揮作用的保證。必須重視加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證建筑安全與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理進(jìn)行研究，分析當(dāng)前建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理中的問(wèn)題，提出建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施;產(chǎn)品質(zhì)量管理;問(wèn)題分析

建筑高度超過(guò)24m以上的公共建筑為高層建筑，我國(guó)高層建筑大批量使用時(shí)間不長(zhǎng)，雖然高層建筑消防設(shè)施設(shè)備性能得到很大提高，但高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理模式，消防中介服務(wù)組織體系等方面比較落后，不適應(yīng)我國(guó)高層建筑消防安全發(fā)展需要，加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。高層建筑消防設(shè)施存在使用性與耗用性老化，產(chǎn)品可靠性等因素影響，造成消防設(shè)施功能失常。完善的施工質(zhì)量與科學(xué)技術(shù)檢測(cè)，僅能保證消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)入良好運(yùn)行狀態(tài)，不能確保系統(tǒng)始終完好。一些新建單位單純?yōu)閼?yīng)付檢查驗(yàn)收配備消防設(shè)施，通過(guò)驗(yàn)收卻不能正常開(kāi)展維護(hù)管理工作。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高建筑物防御火災(zāi)能力尤為重要。

1 建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)下高層建筑大量興建投入使用。我國(guó)高層建筑居于世界前列。高層建筑基本集中在直轄市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)高層建筑發(fā)展速度飛快，大量高層建筑改變了我國(guó)城市面貌，也改變了辦公住房環(huán)境。但高層建筑消防安全是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。和平年代，對(duì)高層建筑構(gòu)成毀滅性打擊的除了自然災(zāi)害就有火災(zāi)，火災(zāi)規(guī)律隨機(jī)性決定高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)空存在不確定性。

高層建筑中樓層多，人員密集，電氣設(shè)備復(fù)雜等特點(diǎn)，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大。高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)表現(xiàn)在火災(zāi)隱患多，火勢(shì)蔓延快，疏散困難，撲救難度大。高層建筑消防安全基于建筑內(nèi)消防設(shè)施有效功能，國(guó)內(nèi)外一些高層建筑發(fā)生火災(zāi)為人們留下了深刻的教訓(xùn)[1]。一些高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理完善，對(duì)初期火災(zāi)及時(shí)有效撲救使火災(zāi)損失降低。通過(guò)建筑消防設(shè)施設(shè)置狀況比較，說(shuō)明加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)管理的重要性。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，高層建筑消防設(shè)施包括滅火系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)應(yīng)急照明系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)等。

由于我國(guó)建筑管理領(lǐng)域體制限制，高層建筑消防設(shè)施規(guī)范制定，施工安裝等環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)，為高層建筑消防安全構(gòu)成巨大威脅。消防設(shè)施存在功能問(wèn)題原因包括建筑工程消防設(shè)施設(shè)計(jì)方面缺陷遺留問(wèn)題，消防設(shè)施審核，檢測(cè)等環(huán)節(jié)存在約束機(jī)制不完善遺留問(wèn)題。消防技術(shù)不規(guī)范遺留問(wèn)題等。主要原因是設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防設(shè)計(jì)重視不足，制定制度流于形式，有的設(shè)計(jì)人員憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)。消防機(jī)構(gòu)從事建筑防火審核人員少，有些人員對(duì)消防設(shè)施圖紙審核未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。施工安裝單位技術(shù)人員配備不足，有的單位隨意掛靠。一些隱蔽工程檢驗(yàn)使無(wú)法檢查為消防安全留下隱患。

投入使用的高層建筑消防設(shè)施存在系統(tǒng)功能問(wèn)題，需要分析造成設(shè)備故障原因及時(shí)解決，但維護(hù)管理單位受多種因素影響按照原有功能維護(hù)管理，為高層建筑消防安全構(gòu)成威脅，主要表現(xiàn)在火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)方面消防控制室未設(shè)置消防專用電話總機(jī)，控制中心系統(tǒng)未設(shè)置CRT顯示器?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與相關(guān)設(shè)備聯(lián)動(dòng)關(guān)系錯(cuò)誤，表現(xiàn)在應(yīng)聯(lián)動(dòng)設(shè)備不聯(lián)動(dòng)，報(bào)警聯(lián)動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，消防控制設(shè)備聯(lián)動(dòng)出發(fā)信號(hào)不正確。

2 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理中的問(wèn)題

目前我國(guó)高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理存在許多問(wèn)題，主要包括消防法對(duì)高層建筑消防設(shè)施管理規(guī)定不完善，消防設(shè)施維護(hù)合同簽訂期受到制約，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中探測(cè)器清洗問(wèn)題無(wú)法正常進(jìn)行，消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)督不夠全面。我國(guó)消防法規(guī)定，定期組織檢驗(yàn)維護(hù)確保消防設(shè)施完好有效[2]。

地方法規(guī)對(duì)高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理有規(guī)定，但具體方法有很大不同，有些規(guī)章與法律有明顯沖突，高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏有效法規(guī)，造成建筑消防設(shè)施維護(hù)管理參差不齊。城市建筑消防設(shè)施電子產(chǎn)品種類繁多，對(duì)消防產(chǎn)品更新提出更高的要求。對(duì)消防中介服務(wù)組織人員提出很高的要求，但消防中介服務(wù)組織資質(zhì)管理存在諸多問(wèn)題亟待解決。

目前消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂一年期限，造成中介服務(wù)組織短期行為嚴(yán)重，表現(xiàn)為對(duì)消防設(shè)施技術(shù)性能缺乏重視關(guān)注，采取應(yīng)付拖延時(shí)間策略，造成消防設(shè)施維護(hù)問(wèn)題日益積累。消防設(shè)施維護(hù)從技術(shù)上維護(hù)，維護(hù)報(bào)告是反映責(zé)任落實(shí)的核心。當(dāng)前維護(hù)報(bào)告通常無(wú)技術(shù)參數(shù)說(shuō)明設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。隨著市場(chǎng)體系完善，消防設(shè)施保養(yǎng)出現(xiàn)投標(biāo)單位消防設(shè)施保養(yǎng)相差懸殊，少數(shù)投標(biāo)單位以價(jià)格戰(zhàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要對(duì)消防設(shè)施維護(hù)招投標(biāo)規(guī)范?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中探測(cè)器每隔三年進(jìn)行清洗，對(duì)清洗中介服務(wù)組織管理不健全，具有建筑物管理單位對(duì)清洗工作處于被動(dòng)局面。

建筑消防設(shè)施維護(hù)管理模式對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行起到關(guān)鍵作用。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有建筑消防設(shè)施維護(hù)管理模式主要有物業(yè)管理單位落實(shí)，消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)。物業(yè)管理單位管理人員的素質(zhì)及運(yùn)行機(jī)制等因素決定高層建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。物業(yè)管理單位與消防中介服務(wù)組織簽訂維護(hù)合同[3]。消防中介服務(wù)組織定期對(duì)消防設(shè)施維護(hù)檢測(cè)。第一種模式對(duì)高層建筑物業(yè)管理單位依賴性較強(qiáng)，消防技術(shù)中介服務(wù)組織按年度檢測(cè)結(jié)果，消防技術(shù)中介服務(wù)行為易受到市場(chǎng)利益影響，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理作用不大。第二種模式對(duì)建筑物業(yè)單位管理人員素質(zhì)提出挑戰(zhàn)。我國(guó)建筑物業(yè)管理是新興行業(yè)，存在許多問(wèn)題需要解決。人員數(shù)字無(wú)法承擔(dān)消防設(shè)施維護(hù)管理工作工程技術(shù)人員素質(zhì)是薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)部機(jī)制無(wú)法承擔(dān)，物業(yè)管理單位往往為自身利益降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

3 建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理對(duì)策

建筑消防設(shè)施是保護(hù)建筑安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為保證建筑消防設(shè)施質(zhì)量?jī)?yōu)良，切實(shí)發(fā)揮防火滅火效能，通過(guò)組織專家與工程技術(shù)人員對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，取得了一定成績(jī)，但目前仍存在許多問(wèn)題。針對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理中的問(wèn)題，需要加大消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，向工程建設(shè)單位做好宣傳工作，對(duì)建筑工程消防產(chǎn)品實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。

基層消防機(jī)構(gòu)要深入企業(yè)生產(chǎn)車間，查處銷售中違法行為，要注意培養(yǎng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)健全質(zhì)量體系，消防產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應(yīng)面向產(chǎn)品流通領(lǐng)域?；鶎酉罊C(jī)構(gòu)通過(guò)組織學(xué)習(xí)等方式，向有關(guān)人員宣傳建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)規(guī)定。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)消防產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)及時(shí)查詢?nèi)珖?guó)消防超質(zhì)量認(rèn)證登記備案等情況。

加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行建筑消防設(shè)施訂貨驗(yàn)證制度，工程施工單位應(yīng)向消防機(jī)構(gòu)報(bào)告擬購(gòu)消防產(chǎn)品廠家，由消防機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品法定手續(xù)核查，避免購(gòu)買偽劣產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查工程中安裝消防設(shè)施是否與產(chǎn)品相符，及時(shí)檢查產(chǎn)品有關(guān)法律是否齊全，及時(shí)告知施工單位責(zé)令整改。對(duì)偽劣產(chǎn)品產(chǎn)消者嚴(yán)肅查處。工程驗(yàn)收中對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面登記，核查產(chǎn)品手續(xù)，不斷強(qiáng)化基層消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手段，對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題下發(fā)法律文書，責(zé)令建設(shè)單位整改，對(duì)存在消防設(shè)施質(zhì)量問(wèn)題工程不得投入使用。

建筑消防設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)施質(zhì)量是否優(yōu)良，與技術(shù)人員消防安全意識(shí)有直接關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行消防教育培訓(xùn)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流提高消防技術(shù)水平。應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)技術(shù)考核，經(jīng)考核未獲得建筑消防設(shè)計(jì)許可證單位不得承擔(dān)工程設(shè)計(jì)，通過(guò)許可制度約束單位，只有通過(guò)制度約束才能不斷提高消防工程設(shè)計(jì)水平。否則設(shè)計(jì)單位認(rèn)為依賴消防部門審核把關(guān)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，許多設(shè)計(jì)單位不顧設(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致消防設(shè)計(jì)質(zhì)量下滑，只有通過(guò)制度約束才能不斷提高設(shè)計(jì)水平。

把好消防工程施工質(zhì)量關(guān)，建筑工程消防施工監(jiān)督是政策性強(qiáng)的工作，建設(shè)隊(duì)伍警力缺乏，技術(shù)不配套，導(dǎo)致監(jiān)督失控留下許多隱患。應(yīng)改革監(jiān)審現(xiàn)有管理模式，成立監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)，從事消防工程施工監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)建筑業(yè)負(fù)責(zé)，建審人員騰出更多時(shí)間從事其他方面的監(jiān)督工作，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理起到重要的作用。建立多層次檢測(cè)機(jī)構(gòu)，我國(guó)有四個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心對(duì)消防產(chǎn)品檢測(cè)，進(jìn)入市場(chǎng)流通產(chǎn)品有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定證書，但很多產(chǎn)品取得合格證投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)企業(yè)放松產(chǎn)品質(zhì)量管理，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量下滑現(xiàn)象。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立巡查機(jī)構(gòu)，到實(shí)際工作中調(diào)查了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加大對(duì)假冒產(chǎn)品查處力度，采取檢測(cè)機(jī)構(gòu)巡查辦法，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量起到重要作用。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)投建大量高層建筑，消防安全迫切需要加強(qiáng)，通過(guò)對(duì)高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理涉及消防法，消防中介服務(wù)組織管理及維護(hù)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面研究，為消防設(shè)設(shè)施質(zhì)量管理提供有效的管理方法。建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)遺留很多功能問(wèn)題，投入使用中需要加以維護(hù)管理。完善建筑消防設(shè)施維護(hù)管理法律，引導(dǎo)消防中介服務(wù)組織健康發(fā)展，建立消防設(shè)施維護(hù)規(guī)程等規(guī)章，形成高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范，消防設(shè)施維護(hù)工程價(jià)格合理的局面。加強(qiáng)消防產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范性管理，生產(chǎn)企業(yè)要做好科研工作與售后服務(wù)工作，建立良好的產(chǎn)品技術(shù)支持服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：

張艷，本科學(xué)歷，江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院消防與建設(shè)工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)員，研究方向：消防產(chǎn)品檢測(cè)。

徐晶晶，碩士學(xué)歷，江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院消防與建設(shè)工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)員，研究方向：消防產(chǎn)品檢測(cè)。

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