新時(shí)代下如何加強(qiáng)國(guó)企廉政文化的建設(shè)

曹璽

（西安市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西 西安 710016）

引言：國(guó)有企業(yè)的廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，想要把握正確的發(fā)展風(fēng)向就要從思想價(jià)值、行為準(zhǔn)則、制度體系以及道德規(guī)范等眾多方面加強(qiáng)引導(dǎo)，讓廉政文化建設(shè)深入國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，對(duì)內(nèi)部員工產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，發(fā)揮出強(qiáng)大的教育引導(dǎo)作用，為國(guó)有企業(yè)提供高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展空間。

一、國(guó)企廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容

（一）建設(shè)目標(biāo)

廉政文化在具備一般的文化屬性的同時(shí)還兼具著豐富的政治色彩和突出的時(shí)代特征，它作為一種意識(shí)形態(tài)，所包含的內(nèi)容為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了正確的輿論教育，為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面及員工創(chuàng)造出“清正廉潔”的企業(yè)文化氛圍，用正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀豐富企業(yè)員工精神世界，提供良好的道德修養(yǎng)及正確的理想信念。通過(guò)多種形式培養(yǎng)員工具有愛(ài)崗敬業(yè)、敢于創(chuàng)新、實(shí)事求是、積極工作的職業(yè)操守，保障員工樹(shù)立正確價(jià)值觀，嚴(yán)格遵從企業(yè)的規(guī)章制度，確保公司的資產(chǎn)安全。建立公正公開(kāi)、高效廉潔的企業(yè)文化環(huán)境，堅(jiān)持以法律法規(guī)為核心價(jià)值導(dǎo)向，開(kāi)展企業(yè)廉政文化教育，加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)法律法規(guī)的充分理解認(rèn)知，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的廉政文化建設(shè)，還有利于企業(yè)員工有效地提高工作效率，保證工作質(zhì)量[1]。

（二）建設(shè)意義

從全面從嚴(yán)治黨的高度來(lái)看，根據(jù)黨在建設(shè)中即將面對(duì)的問(wèn)題，黨政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)變化部署了一系列全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略措施。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能夠徹底清除黨內(nèi)不正風(fēng)氣，及時(shí)整改黨員干部之間的不良作風(fēng)問(wèn)題還能夠有效提升我黨的執(zhí)政能力保持公正用人，公正風(fēng)氣的政治生態(tài)。想要徹底實(shí)施全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略措施，就必須重視廉政文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，特別是針對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性，將廉政文化建設(shè)擺放企業(yè)文化發(fā)展的核心位置，向大眾展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的清正形象，體現(xiàn)出應(yīng)有的企業(yè)擔(dān)當(dāng)。從企業(yè)發(fā)展改革維度來(lái)看，隨著新時(shí)期的到來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，國(guó)有企業(yè)身為國(guó)家標(biāo)志性的企業(yè)單位也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新的重要階段，在這種形勢(shì)下，必須要求企業(yè)增加對(duì)廉政文化建設(shè)的重視程度，將廉政文化建設(shè)徹底融入到各項(xiàng)具體的工作當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)的深化改革、提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控、完善企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)等，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供紀(jì)律和思想上的保證。從領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的角度看，想要國(guó)有企業(yè)能夠走可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)，必須要有一支健康可持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。雖然近年來(lái)國(guó)企內(nèi)部的總體發(fā)展朝向越來(lái)越好，但是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常行為監(jiān)督管理上還存在著很多問(wèn)題，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員日常行為的監(jiān)督管理，防止享樂(lè)主義、形式主義、奢靡之風(fēng)、官僚主義等問(wèn)題的再次出現(xiàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)人員做到真正的兩袖清風(fēng)，清正廉明。

二、廉政文化建設(shè)存在的不足

（一）教育制度形式過(guò)于單一

在上級(jí)的教育領(lǐng)導(dǎo)管理下，廉政文化建設(shè)的重要程度在企業(yè)內(nèi)部的會(huì)議上以及下發(fā)到企業(yè)的文件里都有反復(fù)要求強(qiáng)調(diào)，但還有個(gè)別單位及其部門(mén)管理人員對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知不足，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是一個(gè)遙遠(yuǎn)的建設(shè)目標(biāo)，員工在教育過(guò)程中也是將自己置身事外，雖然只有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及員工擁有這種思想，但足以成為具有代表性的例子。除此之外，廉政文化建設(shè)教育的手段和形式還比較單一，絕大多數(shù)的企業(yè)部門(mén)在培訓(xùn)教育的過(guò)程中仍然趨于形式化、表面化，沒(méi)有統(tǒng)一的學(xué)習(xí)形式，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果難以達(dá)到預(yù)期[2]。

（二）管理機(jī)制不完善，缺乏人才

國(guó)有企業(yè)想要將廉政文化建設(shè)做好，除了健全的管理制度、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度之外，還需要為企業(yè)人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，要根據(jù)廉政文化建設(shè)貫徹落實(shí)比較好的組織部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)教育實(shí)施不到位的組織部門(mén)給予相應(yīng)的懲罰。另外，還要建設(shè)一支高素質(zhì)、更專(zhuān)業(yè)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)文化建設(shè)工程，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和員工缺少專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)，大部分企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)將教育培訓(xùn)時(shí)間用在了表面化的教育上，對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏深入探究和理論創(chuàng)新。

（三）國(guó)企廉政文化建設(shè)中缺乏的“三化”

1.缺乏主動(dòng)化

大多數(shù)企業(yè)單位為了應(yīng)付上級(jí)要求，完成規(guī)定的“教育流程”，出現(xiàn)了“盲從”的現(xiàn)象，組織部門(mén)對(duì)廉政文化建設(shè)主動(dòng)探究的意識(shí)差，自主創(chuàng)新能力不足，甚至一些組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于廉政文化建設(shè)的教育無(wú)處下手，國(guó)有企業(yè)缺乏主動(dòng)化的表現(xiàn)。

2.缺乏長(zhǎng)效化

一部分企業(yè)內(nèi)部的組織部門(mén)對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在很大的誤區(qū)，具體表現(xiàn)為“輕過(guò)程，重形式”“重結(jié)果，沒(méi)效果”，甚至是提到廉政文化建設(shè)，第一反應(yīng)是搞個(gè)活動(dòng)、辦個(gè)演講、演個(gè)節(jié)目，讓員工積極參加，拍下影像資料，讓外部人員知道廉政文化建設(shè)教育工作已經(jīng)開(kāi)展，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查開(kāi)展任務(wù)時(shí)也拿得出手影像資料，向上級(jí)匯報(bào)任務(wù)已經(jīng)完成。這種形式化流程工作不僅忽略了廉政文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與主要目的更達(dá)不到真正地讓廉政文化建設(shè)充分地融入到企業(yè)文化當(dāng)中，是一種缺乏“長(zhǎng)效化”的體現(xiàn)。

3.缺乏常態(tài)化

還有一些組織部門(mén)對(duì)于廉政文化建設(shè)對(duì)上級(jí)下達(dá)的指令完全服從，沒(méi)有自己的計(jì)劃、流程、措施和目標(biāo)，內(nèi)容單一，過(guò)程傳統(tǒng)普遍，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員產(chǎn)生的教育效果極差，使廉政文化距離完善的制度和最終的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，缺乏常態(tài)化的創(chuàng)新過(guò)程[3]。

三、加強(qiáng)國(guó)企廉政文化建設(shè)的對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高教育的有效性

2014年，習(xí)總書(shū)記在座談中指出“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的最終目的就是讓企業(yè)中的每一個(gè)部門(mén)、每一名職工練就一身禁得住誘惑的本事，讓國(guó)有企業(yè)在法律法規(guī)鋪成的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。為了充分理解并實(shí)施習(xí)總書(shū)記下達(dá)的政策，國(guó)有企業(yè)要先將廉政文化建設(shè)的文化素養(yǎng)作為基本內(nèi)容，配合中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行教育培訓(xùn)，在國(guó)有企業(yè)中大力開(kāi)展黨的優(yōu)良教育內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)員工自身的文化修養(yǎng)，將提高思想道德作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)廉政文化建設(shè)的充分理解，為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立正確的“三觀”，提高工作效率增強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的重視程度。除此之外，國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)作為企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)中至關(guān)重要的一部分，涵蓋面廣泛，涉及到的內(nèi)容也極其復(fù)雜，因此，完善改革制度是國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的基本原則，這不僅要求企業(yè)在開(kāi)展廉政文化建設(shè)教育時(shí)必須要提高有效性，還要具有一定的針對(duì)性，特別是要重點(diǎn)針對(duì)突出的教育對(duì)象，隨著近年來(lái)國(guó)有企業(yè)熱點(diǎn)事件的發(fā)生規(guī)律可以看出，在國(guó)有企業(yè)中的高級(jí)管理人員是廉政文化建設(shè)需要重點(diǎn)教育的對(duì)象，隨著改革開(kāi)放以后的市場(chǎng)大規(guī)模波動(dòng)，一部分國(guó)有企業(yè)中高級(jí)管理人員的價(jià)值觀發(fā)生微小的變化，而這些微小的變化隨著時(shí)間的推移變得越來(lái)越劇烈，他們由為國(guó)家為企業(yè)大公無(wú)私漸漸地轉(zhuǎn)為個(gè)人或家庭以權(quán)謀私，導(dǎo)致他們思想變化的主要原因就是在國(guó)有企業(yè)教育中缺乏廉政文化教育。這樣就顯示出廉政文化教育針對(duì)這部分高級(jí)管理人員尤其重要，當(dāng)然，不僅是高級(jí)管理人員缺乏廉政文化的教育，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部員工來(lái)說(shuō)，這部分的教育也是必不可少的，畢竟只要有著積極向上的工作態(tài)度，保持著不忘初心的工作理念，每一名國(guó)企內(nèi)部的員工都有可能在未來(lái)的某一天成為高級(jí)管理人員，只有將廉政文化的教育深入到企業(yè)的每一個(gè)角落，為國(guó)企員工樹(shù)立正確統(tǒng)一的價(jià)值觀念，不僅有利于提升國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，還有利于促進(jìn)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中穩(wěn)步上升。

（二）完善管理制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視廉政文化建設(shè)

想要加強(qiáng)國(guó)企中廉政文化的建設(shè)就要先完善國(guó)企管理制度的建設(shè)，要從傳統(tǒng)文化中采納相關(guān)的管理體系，結(jié)合國(guó)企現(xiàn)有的發(fā)展模式建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工作人員的法律觀念和制度意識(shí)，自覺(jué)地服從管理制度，積極地加入到國(guó)企廉政文化建設(shè)之中，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)工作在企業(yè)廉政文化建設(shè)中更加主動(dòng)化、長(zhǎng)效化和常態(tài)化。

“官本位”意識(shí)是中國(guó)多年的封建專(zhuān)制文化過(guò)程中深入人們頭腦中的“糟粕”意識(shí)之一，也是中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)在封建官僚制度上的外在形態(tài)反映，所以，想要在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就要將其深入到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)管理層中，作為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)管理層的主要教育內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)人員要規(guī)范自身的行為作風(fēng)，以自身作為行為模范的代表來(lái)引領(lǐng)企業(yè)員工對(duì)于廉政文化的認(rèn)知學(xué)習(xí)，并帶領(lǐng)企業(yè)全體員工積極地加入到廉政文化建設(shè)中

（三）廉政文化建設(shè)的有效途徑

1.形成企業(yè)獨(dú)有的文化特色

國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部員工參與廉政文化建設(shè)之中，在將廉政文化融入到企業(yè)文化的過(guò)程中時(shí)要注意其具有的特殊性，選擇獨(dú)特創(chuàng)新的方式通過(guò)企業(yè)員工更加易接受的形式進(jìn)行普及推廣，通過(guò)廉政文化建設(shè)讓企業(yè)內(nèi)部形成良好的企業(yè)風(fēng)氣，鼓勵(lì)員工積極工作，實(shí)事求是，營(yíng)造出清正廉明的工作氛圍，形成規(guī)范的企業(yè)廉政文化特色。

2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)中的帶頭模范作用

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)下達(dá)的政策，激勵(lì)員工積極參與到廉政文化建設(shè)中來(lái)，將提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德素質(zhì)作為整個(gè)廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容，增加領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，還要堅(jiān)持對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工樹(shù)立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)“三民理念”，規(guī)范自身行為作風(fēng)，積極參與廉政文化制度的建設(shè)，將廉政文化的建設(shè)內(nèi)容徹底融入到建設(shè)廉政黨風(fēng)的工作內(nèi)容之中，積極配合標(biāo)準(zhǔn)的管理責(zé)任制度，構(gòu)建廉政文化建設(shè)的全新格局。

3.參與廉政文化建設(shè)過(guò)程

國(guó)有企業(yè)的廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不單純的只是紀(jì)檢部門(mén)的工作內(nèi)容，也不能認(rèn)為建設(shè)內(nèi)容就是單一的倡廉教育，而是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部多個(gè)組織部門(mén)整體的工作風(fēng)向。廉政文化建設(shè)的教育形式不僅是幾個(gè)表演節(jié)目、幾個(gè)演講稿件或者幾本書(shū)幾個(gè)影片就可以將教育普及下去，而是要通過(guò)整個(gè)國(guó)企中的群體員工共同參與，面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)的工作態(tài)度以及在廉政文化的建設(shè)中獨(dú)有的清廉氛圍，通過(guò)這種形式引導(dǎo)企業(yè)員工在企業(yè)廉政文化的建設(shè)中打造出良好的文化工作環(huán)境。

結(jié)論：在國(guó)有企業(yè)廉政文化的建設(shè)的過(guò)程中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)內(nèi)部員工都是不可或缺的重要主體之一，特別是在大型的國(guó)有企業(yè)中，廉政文化建設(shè)不僅要加強(qiáng)對(duì)廉政黨風(fēng)的宣傳力度，還要開(kāi)展多樣的組織活動(dòng)，將廉政文化思想深入到企業(yè)當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。