科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)研究

劉有升 林婷婷

(福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州350108)

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器”[1]，“國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人”[2]。黨的十九屆五中全會首次提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[3]，深刻折射出我們黨對創(chuàng)新發(fā)展的極端重視。抓住創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要性日益凸顯。服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺通過要素間的流動，促進(jìn)資源整合，為科技創(chuàng)新提供開放式共享平臺支撐。高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才隊伍作為強大的戰(zhàn)略科技力量占據(jù)獨特優(yōu)勢，省域科技工作者是其重要組成部分，地位特殊，作用顯著。當(dāng)前，“新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多”[4]，加強科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)，更利于我們識變、應(yīng)變、求變，把握時代脈搏、抓住發(fā)展機(jī)遇，下好“先手棋”，打好“主動仗”。 近些年來，學(xué)者們基于科技工作者的風(fēng)險評估、環(huán)境影響、政治參與、平臺建設(shè)等維度展開探討，獲得了一些有益成果，但對于服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)的研究還較為欠缺，且鮮少以生態(tài)化視角為切入點?！案纳瓶萍紕?chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”是發(fā)揮我國科技工作者數(shù)量和研發(fā)投入規(guī)模優(yōu)勢的關(guān)鍵，將生態(tài)理論融進(jìn)科技工作者相關(guān)研究具有重要意義，值得深入探究[5]。本研究立足生態(tài)化視角，嘗試從政策與對策兩個角度探索如何優(yōu)化省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)，以期完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,有效助力創(chuàng)新型省份建設(shè)，加速創(chuàng)新型國家及世界科技強國建設(shè)。

1 理論依據(jù)

馬克思主義生態(tài)哲學(xué)思想以實踐為基礎(chǔ)，用辯證統(tǒng)一的思維看待人與自然關(guān)系，以整體、和諧的理念，為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)提供了強大的理論支撐，是生態(tài)化視角下省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)的理論遵循。

系統(tǒng)是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整體”[6]，人與自然構(gòu)成生命有機(jī)整體，在相互聯(lián)系、作用和依賴中推動雙方共同發(fā)展。一方面，人與自然具有同一性，是共生共榮的“生命共同體”。人類對自然界有極大的依賴性，需要依靠自然界才能生存和發(fā)展，通過汲取自然資源，促進(jìn)人類社會的進(jìn)步和發(fā)展。這一過程不僅形成人對自然的生產(chǎn)力，也產(chǎn)生人與人的生產(chǎn)關(guān)系，兩者間的矛盾運動推動社會不斷向前發(fā)展。另一方面，人與自然具有對立性，人的自主、自覺與自然的自在、自發(fā)形成鮮明觀照。自然界先于人類存在，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，具有客觀性，創(chuàng)造了包括人在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)。人類具有社會屬性，受限于自然。人類的存在和發(fā)展必須通過社會實踐特別是生產(chǎn)活動，依托主觀能動性改造自然界才能得以實現(xiàn)，在這一過程中，通過持續(xù)地自我完善，人類開始與自然作斗爭，妄圖成為大自然的主人，企圖征服自然，就此產(chǎn)生人與自然間的矛盾。人類應(yīng)存敬畏之心，謀求人與自然長遠(yuǎn)發(fā)展，在認(rèn)識并遵循自然規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地改造和利用自然，呵護(hù)自然，致力于促進(jìn)人與自然和諧共生。

服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺一端是提供政策、資金、技術(shù)等資源的供給方，另一端是接受資源的需求方，在雙方互動過程中還衍生出場景、渠道、方式等，這些要素共同構(gòu)成平臺這一有機(jī)整體，具有系統(tǒng)性。省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺是針對省域科技工作者形成的有機(jī)整體，最終推動省域科技服務(wù)體系建設(shè)的完善。它的建設(shè)既要黨政機(jī)關(guān)及各企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等主體(供給方)引導(dǎo)推動，也需省域科技工作者(需求方)強化認(rèn)識、增強自主創(chuàng)新能力，還要多元化的載體和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍支撐。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)思想彰顯系統(tǒng)思維，依據(jù)該理論，可將省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺的供給方、需求方、載體和氛圍等分別與生態(tài)主體、客體、介體、環(huán)體相對應(yīng)。圍繞這四個生態(tài)化向度，增進(jìn)要素的耦合協(xié)同，強化相互作用、形成強大合力、保持性能穩(wěn)定，進(jìn)而深化省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)。

2 政策要求

整體考察省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)情況可知，仍有些主觀或客觀因素影響平臺發(fā)展，降低建設(shè)效益。對此，緊扣四個生態(tài)化向度進(jìn)行歸納分析，能為省域科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)提供有效的政策支撐和方向指引，助力平臺建設(shè)更加鮮明地“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”[7]。

2.1 凸顯多元化生態(tài)主體協(xié)同管理

首先，體現(xiàn)黨和政府的戰(zhàn)略布局。黨和政府應(yīng)切實把創(chuàng)新放在更加突出的位置，以全球視野謀劃、推動創(chuàng)新，立足中國實際、著眼國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，做好頂層設(shè)計，超前規(guī)劃布局，強化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)。推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新同經(jīng)濟(jì)、民生等相結(jié)合，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅作用。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略落地落好，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局，并為科技創(chuàng)新提供政策、資源等方面的扶持。其次，顯現(xiàn)企業(yè)的主體特性。企業(yè)應(yīng)明確自身主體地位，發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的龍頭帶動作用，凸顯“創(chuàng)新”品質(zhì)，敢于承擔(dān)風(fēng)險。重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。最后，展現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)、引進(jìn)國際一流人才和科研團(tuán)隊，提高科技產(chǎn)出效率。緊跟世界科技發(fā)展潮流，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，攻破“卡脖子”等技術(shù)難關(guān)，形成更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果。強化產(chǎn)學(xué)研一體化，打造科技自主創(chuàng)新高地，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

2.2 強化主體化生態(tài)客體主動意識

第一，衷于創(chuàng)新。省域科技工作者應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的思想和敢為天下先的志向。保持戰(zhàn)略定力，堅持科技為先，激發(fā)創(chuàng)新活力，引領(lǐng)科技航向，有效占領(lǐng)科技競爭和未來發(fā)展制高點。強化使命擔(dān)當(dāng)，堅定創(chuàng)新信心和決心，懂得進(jìn)行正確的自我評價，大力弘揚并傳承科學(xué)家精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，擔(dān)負(fù)好歷史賦予的科技創(chuàng)新使命，盡情展示才華和能量，盡數(shù)奉獻(xiàn)知識和技能，讓科技成果為廣大人民共享。第二，善于創(chuàng)新。省域科技工作者應(yīng)響應(yīng)號召，用好用活政策，審時度勢，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、新時代社會民生現(xiàn)實需求和軍民融合需求。專注自己的科研事業(yè)，努力推出更多高水平原創(chuàng)成果，為豐富和發(fā)展科學(xué)體系作貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確判斷科技突破方向，實現(xiàn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，掌握創(chuàng)新和發(fā)展主動權(quán)，牽住“牛鼻子”，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，于前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域打好主動仗。第三，敢于創(chuàng)新。省域科技工作者應(yīng)增強機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，強化底線思維，樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高自身思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇。用好國際、國內(nèi)科技資源，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，挖掘創(chuàng)新潛能，讓創(chuàng)新能力適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，擔(dān)當(dāng)重要科技領(lǐng)域的領(lǐng)跑者、新興前沿交叉領(lǐng)域的開拓者。

2.3 重視開放性生態(tài)介體中介作用

其一，強化理論武裝。增強“四個自信”，培育及踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹新發(fā)展理念，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，激發(fā)優(yōu)秀人才的主觀能動性，引導(dǎo)人才把智慧及力量奉獻(xiàn)在實現(xiàn)中國夢的偉大奮斗中。其二，優(yōu)化制度建設(shè)。積極探索聚集人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，修改完善相關(guān)法律法規(guī)，采取一些合理的、差別化的激勵政策，最大限度地支持和鼓勵他們創(chuàng)新創(chuàng)造，促使人才資源合理有序流動，強化省域科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、使用和管理。革除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，全面推動科技體制機(jī)制改革，完善科技創(chuàng)新管理，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制，加大科技投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。其三，深化網(wǎng)絡(luò)融合。抓好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，善用互聯(lián)網(wǎng)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強創(chuàng)新驅(qū)動的組織整合，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，讓一切創(chuàng)新源泉不斷涌流，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。注重夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，筑造以國家實驗室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，推動形成若干個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺，全方位地夯實產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實體。

2.4 營造浸潤式生態(tài)環(huán)體良好氛圍

一是鞏固政策優(yōu)勢。積極創(chuàng)設(shè)有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度安排，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，統(tǒng)籌科技資源，清除科研創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，徹底改變“政出多門”“九龍治水”的窘?jīng)r，使以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式日漸成熟。以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，培育公平競爭的市場環(huán)境，形成強大國內(nèi)市場，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，匯聚推動科技創(chuàng)新的整體合力，打造協(xié)同創(chuàng)新格局。二是塑造社會風(fēng)尚。大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時尚風(fēng)尚，讓識才愛才敬才用才蔚然成風(fēng)，有效調(diào)動科技工作者的創(chuàng)新積極性。提倡理論創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，構(gòu)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)和勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚成風(fēng)氣，為科技人才發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。三是加強國際合作。深化改革開放，“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合。強化國際科技創(chuàng)新交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，主動參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚四海之氣、接八方之力，形成國內(nèi)自主創(chuàng)新、國際協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，在更高起點上推動自主創(chuàng)新，在與世界各國人民攜手應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3 對策探析

圍繞四個生態(tài)化向度，緊扣省域發(fā)展實際，致力于“強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”，進(jìn)而使科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)成為創(chuàng)新型省份建設(shè)的一個重要突破口。

3.1 激發(fā)生態(tài)主體責(zé)任意識

一是落實黨和政府的政策引導(dǎo)。各級黨組織應(yīng)增強對科技服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，謀劃好“科技創(chuàng)新2030-重大項目”等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程?？萍疾块T應(yīng)立足于國家發(fā)展需求，結(jié)合省情實際發(fā)展情況和規(guī)律，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民結(jié)合起來，深入實施科教興省、人才強省、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。做好重大科技任務(wù)布局規(guī)劃，采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，為搶占科技發(fā)展國際競爭制高點、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢提供有力支持。二是加大企業(yè)的投入力度。各企業(yè)應(yīng)凸顯自身技術(shù)創(chuàng)新主體地位，堅持“我要創(chuàng)新”，拓展國際視野，提升利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大科技研發(fā)投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，做強科技領(lǐng)域開放合作，打通科技和經(jīng)濟(jì)間的堵點，增進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接。不斷培育企業(yè)家精神，從精神層面為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更多滋養(yǎng)。三是發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。深化教育改革，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，展現(xiàn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)和科技領(lǐng)軍作用，推進(jìn)各類創(chuàng)新要素高效便捷流動。立足服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平，抓住科技革命新方向，加大科學(xué)研究工作，強化“國家隊”的源頭創(chuàng)新能力，進(jìn)而持續(xù)產(chǎn)生重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。

3.2 增強生態(tài)客體主體意識

第一，優(yōu)化認(rèn)識。省域科技工作者既要有強烈的愛國情懷，又要有濃厚的工匠精神和團(tuán)結(jié)精神，要對科研工作抱有熱情和敬意，端正態(tài)度，謹(jǐn)防功利主義。深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新在綜合國力競爭中的重要作用，將科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。牢固樹立“以人民為中心”的創(chuàng)新理念，發(fā)揮科技領(lǐng)軍作用，自覺投入國家現(xiàn)代化偉大事業(yè)中。立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者及實踐者，成為建設(shè)世界科技強國的排頭兵，謀劃、推動、落實創(chuàng)新。第二，培養(yǎng)能力。省域科技工作者應(yīng)不斷夯實自身學(xué)科基礎(chǔ)，借鑒他人先進(jìn)成果和經(jīng)驗，增進(jìn)知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展眼界和視野，重視原創(chuàng)性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破。加快預(yù)先研究和探索，善于抓住機(jī)遇、奪占先機(jī)，正確處理創(chuàng)新和增長之間的聯(lián)系。著眼“高精尖”，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的落腳點和重要方向，實現(xiàn)科技成果“三級跳”，努力提出更多原創(chuàng)理論、得出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。第三，磨煉意志?！爸挥胁晃穭诳嘌刂盖蜕铰放实堑娜?，才有希望達(dá)到光輝的頂點?！盵8]省域科技工作者應(yīng)敢于直面問題，勇于攀登科技高峰，挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，腳踏實地、一以貫之、鍥而不舍地在自主創(chuàng)新上大有作為。

3.3 提高生態(tài)介體傳遞效能

其一，堅持物質(zhì)介體和精神介體相聯(lián)合。從“需求導(dǎo)向”和“問題導(dǎo)向”雙向切入，充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。深化科技體制改革，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新攻堅力量體系，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、決策咨詢、評價、分配和問責(zé)等制度，改進(jìn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、競爭等機(jī)制。其二，注重直接介體與間接介體相結(jié)合。加大對服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺建設(shè)的支持力度，召開科學(xué)家座談會、科學(xué)技術(shù)獎勵大會、科技工作會議等，增強與科技工作者的聯(lián)系，激發(fā)他們的創(chuàng)新干勁和獲得感。強化基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”支撐和制度等“軟件”保障，建設(shè)中國特色新型智庫，在機(jī)器人和智能制造等優(yōu)先重點領(lǐng)域先行試點，繼而帶動其他領(lǐng)域平臺建設(shè)。其三，重視傳統(tǒng)介體與現(xiàn)代介體相融合。緊抓基礎(chǔ)前沿研究等重大基礎(chǔ)工程，加強新興前沿交叉領(lǐng)域部署，厚實科學(xué)基礎(chǔ)，提高原始創(chuàng)新水平。突破地域、組織、技術(shù)界限，敏銳捕捉信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，掌握互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，讓創(chuàng)新要素更具開放性、流動性，實現(xiàn)綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。

3.4 加強生態(tài)環(huán)體熏陶功能

首先，形成高效自由的創(chuàng)新氛圍。充分信任、放手使用人才，尊重科技人才的創(chuàng)新自主權(quán)，不給科技人才貼“永久牌”便簽，以寬松的政策、開放的市場，促進(jìn)人人皆可成才、人人盡展其才，形成百舸爭流、千帆競發(fā)的良好格局。讓科技工作者掙脫繁文縟節(jié)的束縛，從而更加放心、大膽探索，全身心投入科技創(chuàng)新的時代潮流，在各領(lǐng)域發(fā)揮所長并作出貢獻(xiàn)。其次，打造積極共建的社會氛圍。借助科技金融生態(tài)系統(tǒng)共生對科技創(chuàng)新的正效應(yīng)[9]，強化科技金融輸血功能，引導(dǎo)社會資本有序支持實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)并調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，鼓勵社會各界積極參與創(chuàng)新工作，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。把握正確輿論導(dǎo)向，以寬容之心對待創(chuàng)新、以誠敬之心對待人才，厚培創(chuàng)新土壤，培育“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)。加強和創(chuàng)新社會治理，強效推進(jìn)科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新平臺互通、人才資源流通，從而形成多元參與、協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局。最后，營造開放共享的國際氛圍。應(yīng)推進(jìn)人才對外開放，開拓合作共贏新局面。用好人才政策對人才居留意愿具有的顯著正向影響優(yōu)勢[11]，深入實施省域人才孵化、引進(jìn)、培育工程。引導(dǎo)留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，尊重、關(guān)心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣泛開展國際科技交流合作，補齊省域科技創(chuàng)新短板，為科技工作者提供學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)科技成果的平臺和渠道。