城市水污染現(xiàn)狀及治理策略的探析

王 霞，薛 豫

（鄭州市污水凈化有限公司，河南 鄭州 45000）

我國(guó)是世界上水資源比較緊缺的國(guó)家之一，再加上近些年中國(guó)人口數(shù)量的增加，工業(yè)用水量也在加大，城市建設(shè)中的水污染問題也越發(fā)嚴(yán)重，不斷影響人類的正常生活。眾所周知，城市中大量的污水排入自然水體中不僅破壞自然生態(tài)的平衡，還會(huì)給人們的生活帶來無法挽回的危害。面對(duì)城市化的加劇、水污染的嚴(yán)重，人類必須對(duì)城市水污染采取有效的措施，盡最大可能優(yōu)化城市水資源，挽救我們的生命之源。本文分析我國(guó)當(dāng)前城市水污染工作中的問題和治理策略，以期盡早的解決我國(guó)城市水污染治理中存在的問題。

1 我國(guó)城市水污染的現(xiàn)狀

由于我國(guó)特殊的氣候和地理環(huán)境原因，中國(guó)北方大部分城市都存在不同程度的水資源短缺現(xiàn)象，盡管國(guó)家通過建設(shè)南水北調(diào)工程在一定程度上緩解了城市用水問題，但對(duì)于龐大用水量的城市而言，水資源仍是捉襟見肘[1]。當(dāng)前，北方城市整體發(fā)展與南方有一定的差距，尤其是一些老工業(yè)城市，不僅基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備陳舊，而且技術(shù)落后，更是加劇了城市水污染的程度。我國(guó)早在1978年拉開了改革開放的序幕，經(jīng)歷了GDP為王的時(shí)代，在那個(gè)以經(jīng)濟(jì)掛帥的年代，不可避免的出現(xiàn)了一定程度生態(tài)破壞，水資源也受到了侵蝕，許多城市的污水都是不經(jīng)任何處理直接排到了江河中，長(zhǎng)期持續(xù)的排放打破了江河資源的平衡，造成了不可逆的污染。而水污染的加劇又進(jìn)一步擠壓著城市用水，影響城市的整體發(fā)展。同時(shí)，城市中的水污染不僅損害環(huán)境，還會(huì)影響人們的健康，解決城市水污染問題早已成為我們迫切需要解決的問題。

2 我國(guó)城市水污染的成因

2.1 缺乏城市污水處理意識(shí)

社會(huì)的各個(gè)階層都沒有形成統(tǒng)一的環(huán)保意識(shí)和理念，無法形成環(huán)保的合力。近些年，我國(guó)城市規(guī)模不斷過大，大量的人口涌入城市，而政府在水污染的宣傳和水污染監(jiān)管上存在漏洞，使得企業(yè)將污水直接排出有機(jī)可乘，再加上城市居民缺乏環(huán)保意識(shí)，很難認(rèn)識(shí)到污水處理的重要性。之前的企業(yè)多集中在城區(qū)，出于成本的考慮多數(shù)沒有采購(gòu)排污處理設(shè)備，造成直排式的污染。盡管現(xiàn)在水資源短缺且污染嚴(yán)重，但一些企業(yè)仍然偷排偷放，未認(rèn)識(shí)到污染的嚴(yán)重性。

2.2 城市排放量大，污染處理能力不足

當(dāng)前許多企業(yè)在新時(shí)代快速發(fā)展起來，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但許多企業(yè)尤其是排放廢水的企業(yè)會(huì)對(duì)水資源造成嚴(yán)重的危害。由于歷史原因，我國(guó)制定的工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)不高，大量有害的物質(zhì)沒有經(jīng)過處理直接排出，一些工業(yè)廢水中含有金屬離子，不僅破壞耕地，更影響動(dòng)植物的生存，一旦人類食用相關(guān)的動(dòng)植物就會(huì)造成身體傷害，甚至患癌。城市里的廁所污水、廚余污水等都會(huì)影響生態(tài)平衡，但城市污水處理設(shè)備不健全，并不能對(duì)城市產(chǎn)生的污水進(jìn)行有效的處理，這都在一定程度上加劇著城市的水污染，影響著人類的健康[2]。

2.3 水污染處理技術(shù)落后，設(shè)備不健全

隨著人民群眾生活水平的提高，生活用水量也持續(xù)提高，且由于城市原有基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，改造存在諸多困難，許多城市并沒有配備先進(jìn)的污染處理設(shè)備，沒有掌握現(xiàn)代的處理技術(shù)，再加上污水處理程序繁瑣復(fù)雜，處理成本過高，很多城市對(duì)城市居民生活用水排放往往采取聽之任之的策略，盡管有些城市采用了集中處理污染的方式，但由于設(shè)備落后，技術(shù)缺乏，污水處理人才不到位，無法從根本上處理干凈污水[3]。同時(shí)，城市污水還缺應(yīng)有的處理機(jī)制，污水處理人員處理污水缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的方法。

2.4 城市污水缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，造成污水亂排亂放

城市污水的來源主要有城市居民污水排放和企業(yè)污水排放，但由于居民污水的污染性不強(qiáng)，且多通過城市下水道系統(tǒng)進(jìn)行排放，很容易得到控制。但企業(yè)的污水排放系統(tǒng)多是自身進(jìn)行建設(shè)，企業(yè)或出于成本考慮，或出于僥幸心理，往往會(huì)在污水排放設(shè)備上有所敷衍，相關(guān)管理部門也無法進(jìn)行有效的監(jiān)督，即使在大城市污水排放的管理體系也不十分健全，國(guó)家為了治理污水更是出臺(tái)了相關(guān)的環(huán)保法律，加大了對(duì)排污企業(yè)的處罰力度，但由于在實(shí)踐過程中落實(shí)困難，無法充分發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。

3 我國(guó)城市水污染治理的有效策略

3.1 提高全民節(jié)約意識(shí)，打造優(yōu)質(zhì)城市生態(tài)環(huán)境

城市水污染的治理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，而且隨著城市的發(fā)展治理難度在不斷加大，因此，提高全民的節(jié)約意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到水污染治理的重要性，才能從源頭提高水資源的利用率，最大程度上減少水污染。政府部門要加大宣傳力度和管控能力，通過宣傳視頻、圖片，讓民眾真正認(rèn)識(shí)到污水帶來的危害，從而提高環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，要引導(dǎo)民眾養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣，最大程度上避免水污染的排放和水資源的浪費(fèi)，將合理用水與循環(huán)用水結(jié)合起來提高城市水污染處理效能。還要盡最大可能提高水資源的用途，推動(dòng)水資源的可持續(xù)發(fā)展，為城市生態(tài)建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

3.2 創(chuàng)新污水處理技術(shù)，推動(dòng)城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要加大污水處理的應(yīng)用和研發(fā)，將科技、環(huán)保、生態(tài)理念融入我們的生活，打通人才培養(yǎng)的通道，培養(yǎng)更加全面的污水處理方面的人才。很明顯，我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展水平與污水處理的技術(shù)不相適應(yīng)，對(duì)于沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)的人員來說，污水處理的技術(shù)過于復(fù)雜，很容易因?yàn)闆]有掌握相關(guān)技術(shù)或設(shè)備而現(xiàn)在各種問題，甚至還會(huì)使污水處理設(shè)備壽命縮減，消耗成本過大，既浪費(fèi)了設(shè)備，又無法達(dá)到污水處理的效果。因此，國(guó)家一方面要加大這個(gè)方面人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，一方面要加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)化的人才，研發(fā)出適合當(dāng)?shù)匚鬯幚淼南嚓P(guān)技術(shù)，最大程度上降低消耗，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

3.3 強(qiáng)化水污染的監(jiān)督，避免水資源的過度污染

在中國(guó)，水污染治理和監(jiān)督的主體都是政府相關(guān)部門，在治理過程中政府相關(guān)部門既要采取有效的措施對(duì)污水進(jìn)行及時(shí)處理，最大程度上修復(fù)現(xiàn)有水資源，還要強(qiáng)化對(duì)各個(gè)行業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)及時(shí)處理污水，以免造成水資源污染。為了達(dá)到更好的監(jiān)督效果，政府要牽頭成立污水聯(lián)合監(jiān)督小組，加大對(duì)現(xiàn)有水污染的監(jiān)控，確保各個(gè)行業(yè)的污水排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于在監(jiān)督過程中相關(guān)的企業(yè)或個(gè)人無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)進(jìn)行追責(zé)和處理，并向社會(huì)公布，起到以儆效尤的目的，同時(shí)要建立相對(duì)完善的水污染預(yù)警制度，鼓勵(lì)民眾參與到監(jiān)督過程中來，織成一個(gè)無形的監(jiān)督網(wǎng)，讓水資源污染的行為無處可藏。

3.4 完善水資源保護(hù)制度，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

盡管我國(guó)近些年水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在指標(biāo)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)衡量等方面存在一定的問題，無法真正反映出城市周邊水污染的現(xiàn)狀，這就需要相關(guān)部門要加大對(duì)城市周邊區(qū)域水質(zhì)量的檢測(cè)，建立相對(duì)完善的水質(zhì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握城市用水的情況、城市水域的環(huán)境質(zhì)量，并根據(jù)區(qū)域的情況不同建立適合本區(qū)域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法。針對(duì)當(dāng)前水資源保護(hù)機(jī)制的不健全，迫切需要政府積極轉(zhuǎn)變工作職能，通過強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制、提升監(jiān)督水平等方式實(shí)現(xiàn)水資源質(zhì)量的提升[5]。更要不斷細(xì)化水資源保護(hù)制度，探索建立治污成本與違法處理相適應(yīng)的處罰機(jī)制，在制度層面實(shí)現(xiàn)污水管理的規(guī)范化。

總之，隨著科技的發(fā)展，帶來了人類的進(jìn)步，但也出現(xiàn)了不同程度的環(huán)境破壞問題，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是人口大國(guó)，而且目前城市人口還在不斷增加，加大了城市的承載負(fù)擔(dān)，我們要真正貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的綠水青山就是金山銀山的理念，不斷強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)理念，提高水污染治理的水平。