產(chǎn)業(yè)社區(qū)社企關(guān)系探索研究*—以C市J區(qū)S街道H社區(qū)為例

文/劉伊峰 嚴琰 高微露 劉卓凡 張月玲（成都大學）

一、研究背景及意義

我國的社會建設(shè)模式大致經(jīng)歷了統(tǒng)治－管理－治理三個階段，而治理區(qū)別于前兩者的特點之一就是參與主體多元化。黨的十八屆三中全會提出“創(chuàng)新社會治理體制”的要求，黨的十九大報告指出“加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局”。全國各地在社會治理創(chuàng)新實踐中往往提出“多元共治”的目標，但在推動社會協(xié)同和社會力量參與社會治理方面，更多關(guān)注的是社會組織或自我組織的培育和發(fā)展，對于企業(yè)這個主體的關(guān)注更多強調(diào)的是區(qū)域共建，讓企業(yè)承擔社會責任。[1]而企業(yè)對于社區(qū)發(fā)展與治理有著舉足輕重的意義，盤活社區(qū)內(nèi)企業(yè)資源，可以增加社區(qū)動力資本及資源資本，以點帶面，進而滿足以企業(yè)為核心，以員工家庭為輻射范圍的需求。

二、調(diào)查過程及方法

（一）樣點選擇及調(diào)查過程

由于C市J區(qū)S街道區(qū)劃調(diào)整，H社區(qū)組建時間較短，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)需求有待進一步的了解，來為企業(yè)和居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也為企業(yè)了解社區(qū)和參與社區(qū)治理開辟新路徑。經(jīng)初步調(diào)研，H社區(qū)以居民院落較少、寫字樓宇及企業(yè)較多為顯著特征，即社區(qū)參與主體以企業(yè)為主要單位，使其在社區(qū)治理的復雜性上更為突出。因此，該研究以H社區(qū)為樣點，便于開展產(chǎn)業(yè)社區(qū)社企關(guān)系的探索研究，一定程度上也為H社區(qū)的社區(qū)治理研究提供一定借鑒。該研究以“C市J區(qū)S街道H社區(qū)社企關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)研”為問卷主題，共發(fā)放問卷100份，回收問卷83份，有效問卷80份，問卷有效率96.4%。問卷發(fā)放對象為入駐T寫字樓內(nèi)的企業(yè)和商戶。

（二）調(diào)查方法及內(nèi)容

采用問卷調(diào)查法、文獻調(diào)查法、實地觀察法及訪談?wù){(diào)查法對H社企關(guān)系現(xiàn)狀進行調(diào)查，并探究阻礙社企發(fā)展的因素。

在調(diào)查內(nèi)容上：一是摸清企業(yè)對社區(qū)有哪些需求；二是排查企業(yè)參與社區(qū)治理的意愿和能提供的優(yōu)勢資源；三是基于調(diào)研，尋找一批有社會責任感并愿意參與到社區(qū)治理中的企業(yè)。

三、社企關(guān)系現(xiàn)狀及問題

隨著社區(qū)營造的深入開展，社企關(guān)系現(xiàn)狀逐步明確，但同時也出現(xiàn)了相應的矛盾。在社企關(guān)系現(xiàn)狀中，從企業(yè)角度看來，企業(yè)需求多樣、對待社區(qū)的態(tài)度存在變數(shù)、企業(yè)對自身在社區(qū)中的角色定位不明和企業(yè)社區(qū)參與的方式多元化。從社企關(guān)系的問題看，社企雙方內(nèi)部皆有不足，社區(qū)在社企關(guān)系的構(gòu)建中，表現(xiàn)出了自身定位不準、黨建脈絡(luò)不夠清晰的問題；另外，在企業(yè)內(nèi)部也存在與社區(qū)聯(lián)結(jié)較弱、定位不清、利益主導的難題。

（一）社企關(guān)系現(xiàn)狀

社企關(guān)系現(xiàn)狀主要以企業(yè)角度入手，企業(yè)作為社企關(guān)系的一方，既是受益者，又是參與者，更是服務(wù)提供者，在這種復雜的社企關(guān)系中，企業(yè)需求的明確、企業(yè)對自身角色的正確定位以及對社企關(guān)系的認知顯得尤為重要。

1.企業(yè)需求的多樣化

在企業(yè)對社區(qū)服務(wù)的需求類型統(tǒng)計中，最需要社區(qū)滿足的是基礎(chǔ)設(shè)施類需求，占比31%，其次為人才引進類需求，占比22%，希望社區(qū)能鏈接相關(guān)領(lǐng)域人才。對于基礎(chǔ)設(shè)施，在訪談中了解到主要是T與W兩棟樓宇內(nèi)的電梯和停車問題亟待整改。另外，期望開展社區(qū)活動的需求占比18%，管理培訓類需求占比15%，其他需求占比14%。在希望社區(qū)提供的“其他服務(wù)”中，企業(yè)主要是希望社區(qū)能夠提供政策解讀和福利宣導類的服務(wù)，以減輕企業(yè)負擔。

2.社區(qū)提供的服務(wù)滿足部分企業(yè)需求

受調(diào)查的企業(yè)中有81%的企業(yè)認為社區(qū)提供的服務(wù)能夠滿足他們目前的需求，但仍有19%的企業(yè)認為社區(qū)還有需要改進的地方。社區(qū)目前針對企業(yè)能提供的服務(wù)主要包括五大類：工程類、法律類、經(jīng)濟工作類、房屋租賃類和金融類，讓轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠有更好的入駐體驗。

3.企業(yè)對參與社區(qū)公共事務(wù)的影響認知不同

84%的企業(yè)認為自身參與社區(qū)公共事務(wù)能夠提升社區(qū)治理效果，該部分企業(yè)看到了自身作為治理主體之一能夠發(fā)揮的作用，是社區(qū)進一步構(gòu)建多元主體參與治理的重要力量。但少部分企業(yè)認為自身能夠產(chǎn)生的作用不大，這也與企業(yè)自身的性質(zhì)有關(guān)。

4.企業(yè)社區(qū)參與的多樣化

在企業(yè)愿意為社區(qū)公共事務(wù)提供何種協(xié)助的問題中，選擇“宣傳”和“策劃”類協(xié)助的企業(yè)皆占比31%，有24%的企業(yè)愿意提供人員協(xié)助，另有9%的企業(yè)愿意提供場地協(xié)助，5%的企業(yè)愿意提供物資協(xié)助，沒有企業(yè)愿意提供資金協(xié)助。

策劃、宣傳、人員等是企業(yè)較為愿意提供的幾類協(xié)助，更進一步的還需要視具體的活動情況而定。

總的來看，H社區(qū)T樓宇內(nèi)的企業(yè)對社區(qū)服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化特征，大部分認為自身參與社區(qū)公共事務(wù)能夠提升社區(qū)治理效果，也愿意在能力范圍內(nèi)為社區(qū)的發(fā)展提供多樣化幫助，這些都為社企關(guān)系進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）社企關(guān)系中存在的問題

社企關(guān)系中的問題并非由一方造成，任何一方的錯誤都會影響社企關(guān)系的整體發(fā)展，但在目前社企關(guān)系中，雙方都存在一定程度的不足。

1.社區(qū)層面

（1）角色定位不準確

第一，社企關(guān)系是基于互惠的，但目前社企關(guān)系中，部分企業(yè)將社區(qū)定義為政府的“強制暴力機關(guān)”，是對企業(yè)起到統(tǒng)領(lǐng)和指導作用的機構(gòu)。在此認知下，會造成“企業(yè)不敢提需求，社區(qū)需要企業(yè)配合的，企業(yè)盡力做好，平日企業(yè)不會主動與社區(qū)溝通，社區(qū)也不要來找企業(yè)麻煩”的畸形社企關(guān)系。

第二，社企關(guān)系的互惠性，在社區(qū)提供的服務(wù)無法滿足企業(yè)需求或是企業(yè)無需求的情況下，如何保證企業(yè)在社區(qū)中的主體地位并激發(fā)其參與社區(qū)事務(wù)的能動性便成了一大難題，在部分情況下，社區(qū)可能會通過一些正式手段來與企業(yè)交流，而非運用非正式溝通手段，而正式關(guān)系所帶來的是一種不平等的社企關(guān)系，雙方都極易陷入這種桎梏之中。

（2）黨建脈絡(luò)不完善

黨建引領(lǐng)作為在沿海發(fā)達城市的功能型社區(qū)已經(jīng)成功實踐的案例，是值得正在創(chuàng)建示范性社企關(guān)系的社區(qū)借鑒的，但是以上海為例，社區(qū)內(nèi)以大型企業(yè)和擁有大量廠房與工人的資源導向型企業(yè)為主，大場地、多員工、多崗位、職責明確是其顯著特征，黨建工作在這類大型企業(yè)中生根發(fā)芽具有必然性。而在H社區(qū)，企業(yè)多而雜、小而簡，多數(shù)企業(yè)不僅黨員缺失，員工也較少，在黨建工作的開展上具有障礙。

2.企業(yè)內(nèi)部

（1）職位設(shè)置分工不清、職位不詳

在部分企業(yè)中，職位設(shè)置存在分工不清、職位不詳?shù)那闆r，尤其是在小微企業(yè)中尤為明顯，行政人員與人事管理職位有合并辦公的可能性，并且可能部分員工兼有行政管理職位，在具體的負責事項和工作內(nèi)容上并沒有明確的職務(wù)劃分。企業(yè)中的分工不清與職位不詳，使互相推諉、辦事效率低成為常態(tài)，會造成參與社區(qū)建設(shè)的負責人不確定、參與員工積極性不高等問題，導致社企關(guān)系疏遠。

H社區(qū)寫字樓內(nèi)以中小企業(yè)為主，特別是小微企業(yè)居多，企業(yè)內(nèi)部權(quán)責劃分不明顯，同一事務(wù)的承辦人可能時常更換或多人共同處理同一事務(wù)。在小微企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部人員流動較大且常駐人數(shù)較少，較高的流動性帶來企業(yè)結(jié)構(gòu)和職位設(shè)置的不穩(wěn)定，為后續(xù)工作的開展帶來困難。部分小型企業(yè)關(guān)系親疏較明顯，人本性是其顯著特征，即企業(yè)可能存在結(jié)構(gòu)模糊、職位或責任混淆的情況，甚至會導致企業(yè)內(nèi)部“稱兄道弟”和“結(jié)黨營私”，使得企業(yè)對外交流受阻，外部力量介入企業(yè)內(nèi)部也將存在巨大壁壘。

（2）企業(yè)對社區(qū)的功能界定不明確

H社區(qū)內(nèi)T及W寫字樓內(nèi)企業(yè)只有極少部分在社區(qū)黨群中心辦理過政務(wù)服務(wù)，少部分在街道等辦理過社保等相關(guān)服務(wù)，總體說來，絕大部分企業(yè)并不明確社區(qū)的具體服務(wù)事項，也不能很好地劃分開社區(qū)與物業(yè)的職責，特別是在W樓宇內(nèi)的企業(yè)，是以物業(yè)管理公司的員工“管家”為主要溝通渠道，相關(guān)事務(wù)可能會通過“管家”與社區(qū)進行間接聯(lián)系。因此企業(yè)與社區(qū)之間的交流存在隔閡，一定程度上影響了社企關(guān)系。另一方面，以T寫字樓的企業(yè)為例，由于房屋場地及停車場問題與政務(wù)服務(wù)機構(gòu)及物業(yè)管理公司已經(jīng)存在顯著矛盾，使其與社區(qū)的溝通更為困難，溝通的意愿也更低。所以，在企業(yè)對社區(qū)的功能界定上，不僅是企業(yè)不了解H社區(qū)所能提供的服務(wù)究竟涵蓋哪些方面，更在于企業(yè)由于不了解，會將一些社區(qū)本就無法提供的服務(wù)，認為是社區(qū)可以提供但不愿意提供，或是社區(qū)工作人員“踢皮球”的消極怠工行為，更加導致社區(qū)與企業(yè)間的矛盾，也為社企溝通增添了新壁壘。

綜上，不論企業(yè)需求如何，如果企業(yè)無法對社區(qū)的功能作出明確界定，企業(yè)是不愿意向社區(qū)傾訴自身需求的，更不愿意參與到社區(qū)的良性互動中。

（3）企業(yè)參與意愿由利益主導

數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)參與意愿大多由利益主導，即如果社區(qū)所提供或倡導的，對企業(yè)并無實質(zhì)性幫助，其參與意愿會降低甚至消失。該類企業(yè)的社會責任感較弱，在趨利向?qū)?，將主動減少參與社區(qū)治理，在一定程度上影響了社企關(guān)系。

一方面，企業(yè)需求以“提供客戶和介紹業(yè)務(wù)”為主，基礎(chǔ)設(shè)施、人才招聘、社區(qū)活動等需求都不及半數(shù)，所以若能切實滿足企業(yè)需求，對調(diào)動企業(yè)在社區(qū)內(nèi)的主體作用具有重要作用。

另一方面，在不受企業(yè)需求干擾的情況下，仍需考慮的，一是企業(yè)管理層經(jīng)過一系列權(quán)衡所作的決定是否會允許員工或管理層參與社區(qū)治理；二是企業(yè)的發(fā)展狀況與時間分配問題，在企業(yè)發(fā)展狀況上，其并非一個絕對性問題，在發(fā)展良好的企業(yè)，可能員工和管理層都較為放松，公司環(huán)境也較為和諧輕松，但不排除有的企業(yè)績效良好，內(nèi)部仍然高度緊張并且事務(wù)繁忙，這在一定程度上取決于領(lǐng)導層的人格因素和企業(yè)文化，都屬于不可控因素。

四、問題分析

隨著社區(qū)功能逐步完善與企業(yè)的扎根，社企關(guān)系的重要性日益突顯，但與此同時，社企關(guān)系也出現(xiàn)了溝通不暢、機構(gòu)運行滯緩、內(nèi)部矛盾沖突、典型需求回應不足等問題。

（一）溝通機制欠缺，社會互動受阻

社企關(guān)系中溝通機制的殘缺不單純是社企之間的互動受阻，企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)結(jié)不足同樣會影響社區(qū)整體關(guān)系構(gòu)建。

1.社區(qū)與企業(yè)

目前企業(yè)與社區(qū)之間并沒有完善的溝通機制。在溝通手段上，一是微信公眾號，但公眾號推廣較難、信息及時性不高，并且其功能也難以滿足企業(yè)需求，企業(yè)難以通過微信公眾號了解到全面具體的服務(wù)流程，微信公眾號也難以成為社企間的即時聯(lián)系工具；二是面對面交流，如果企業(yè)每件事務(wù)都需親往社區(qū)及黨群服務(wù)中心溝通，再返回準備資料，會增大辦事成本。

2.企業(yè)與企業(yè)

企業(yè)之間聯(lián)系少，大部分企業(yè)都有在周邊尋求業(yè)務(wù)的需求，周邊企業(yè)距離較近、溝通較易，并且便于進行深入的了解和合作。同周邊企業(yè)進行業(yè)務(wù)聯(lián)系大有裨益，不僅能降低企業(yè)風險，促進商業(yè)合作，還能使社區(qū)內(nèi)企業(yè)共同進步。同時，部分金融類、會計類、法律類企業(yè)也提出，期望社區(qū)能介紹相關(guān)業(yè)務(wù)。

目前企業(yè)之間基本無交流，只有極少企業(yè)之間有業(yè)務(wù)聯(lián)系以及部分企業(yè)的負責人之間存在非正式關(guān)系，此種關(guān)系難以形成良性循環(huán)的人際網(wǎng)絡(luò)，也難以成為企業(yè)之間交流溝通平臺搭建的基石。疫情影響仍在持續(xù)，因防疫需要，企業(yè)之間也缺乏互動。此外，企業(yè)缺乏及時與社區(qū)溝通的渠道，社區(qū)發(fā)布活動，企業(yè)員工也無法及時知曉，這也導致社企之間的良性互動受阻。

（二）機構(gòu)運行滯緩，業(yè)務(wù)辦理效率低

T樓宇內(nèi)有部分新入駐企業(yè)，由于地址變更，需要辦理相應手續(xù)。在訪談中有企業(yè)提到，辦理業(yè)務(wù)需出具相關(guān)證明，但是證明的開具單位并不明確，嚴重影響企業(yè)辦理效率，而物業(yè)公司、派出所也存在推諉情況。物業(yè)管理公司、居委會、業(yè)委會是社區(qū)基礎(chǔ)力量，但三者實際尚未形成有效的統(tǒng)一體，一是職責不明，二是意見分歧難以及時溝通協(xié)調(diào)，影響社區(qū)治理。

（三）企業(yè)存在內(nèi)部矛盾，影響社區(qū)參與

企業(yè)內(nèi)部職責和決策設(shè)置存在矛盾，與社區(qū)、政府進行溝通合作通常為公司行政崗位人員，但是公司決策，即是否與社區(qū)、政府等溝通合作的最終方案和方向是由公司高層決定，兩者之間存在信息溝壑和信任鴻溝。

在一般情況下，企業(yè)行政人員與社區(qū)、政府人員進行溝通接觸，但當觸及深層次問題及后續(xù)切實合作的問題時，企業(yè)普通行政人員難以作出明確答復，需要向企業(yè)高層或老板請示，涉及企業(yè)整體的問題都需要由老板定奪，但老板并非親力親為，與社區(qū)、政府等外部機構(gòu)接觸皆需要耗費大量時間和人力以保持復雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，公司最高管理層在短時間內(nèi)是很難作出準確決策的。尤其某些企業(yè)文化帶有利己主義，由此導致該類企業(yè)參與社區(qū)治理時，有意識地選擇性參與。

（四）典型企業(yè)需求有待回應

K公司為知名文化傳播公司，但受疫情沖擊，發(fā)展受阻。該企業(yè)目前已有兩個方案與社區(qū)進行合作，一是“蜀江有戲進社區(qū)”，但因為疫情而無法開展，其主要是以兒童劇和環(huán)保劇的形式來宣傳垃圾分類，契合當?shù)乩诸愓?；二是同社區(qū)聯(lián)動進行街區(qū)打造，意圖提升文化氛圍，帶動K公司劇場觀眾的二次消費。該公司于2021年推出了一系列創(chuàng)新產(chǎn)品，如沉浸式的dinner show和comedy show，但目前缺乏流量，難以形成夜間消費規(guī)模，故希望社區(qū)能為其引流，吸引周邊居民。在與社區(qū)的合作方面，其以雙方的需求為主，但也需控制成本。故社區(qū)在針對文化傳播類企業(yè)方面應加強宣傳，拉動潛在消費者，為企業(yè)疫后恢復助力。

五、對策及建議

基于以上對社企關(guān)系中存在的問題及原因的分析，本文認為，應當貫徹強化頂層設(shè)計、健全社企融通機制的理念，逐步暢通溝通渠道、明晰黨建引領(lǐng)脈絡(luò)、回應典型需求，以構(gòu)建更為完善的社企關(guān)系，滿足基層治理需求。

（一）暢通溝通機制

社企間的溝通機制暢通，不僅在于讓企業(yè)明白社區(qū)事事有回應，更在于社區(qū)能夠主動邀請企業(yè)參與社區(qū)生活，樹立企業(yè)自身的主體地位。

1.服務(wù)的宣傳

簡言之，社區(qū)要將自己可以為企業(yè)提供的服務(wù)廣而告之，紙質(zhì)服務(wù)手冊難以長久保存，企業(yè)文件多而雜，易被企業(yè)員工或管理者遺失和丟棄，投遞電子檔郵箱和搭建常態(tài)化的平臺將更易于企業(yè)接受。顯然，郵箱的收集也是較為困難的，社區(qū)可以酌情展開。另外，社企平臺的搭建和推廣也存在問題，在企業(yè)對社區(qū)缺乏信任的情況下，平臺難以推廣。社區(qū)作為一個基層單位，非排他性具有重要意義。

首先，建議對社區(qū)前期摸排中愿意參與的企業(yè)負責人推送該平臺；另外，與物業(yè)進行溝通，在寫字樓放置易拉寶，易拉寶要言簡意賅且二維碼要足夠醒目，使得企業(yè)管理者或員工認識到該微信公眾號或該平臺的重要性；再者，如H樓宇這類具有高度模塊化的寫字樓，可以與他們的經(jīng)理、“管家”進行溝通，通過他們向企業(yè)傳遞信號，因為社企服務(wù)平臺的搭建，不僅有助于社區(qū)工作的開展，在一定程度上也能提高物業(yè)工作效率。

2.活動的宣傳

大部分企業(yè)并不抗拒公益和志愿活動，此類活動易激發(fā)“慈善心理”，企業(yè)更希望社區(qū)能夠提前告知這類社區(qū)活動的開展情況，由企業(yè)管理層來定奪是否參與或者企業(yè)是否需為社區(qū)提供協(xié)助，所以，針對社區(qū)居民的活動可以擴展開來，基本的宣傳工作不應缺位。

但是，社區(qū)居民通常擁有業(yè)主微信群等，而企業(yè)數(shù)量多且類型雜，缺乏統(tǒng)一的大規(guī)模溝通手段，對于此，在前期，一是通過易拉寶進行宣傳；二是通過物業(yè)管理公司進行宣傳，物業(yè)管理公司的聯(lián)系群中通常涵蓋了企業(yè)的管理層人員，可以由他們向企業(yè)進行傳達，并由管理層向企業(yè)內(nèi)部傳達，雖然效率存疑，但是可以嘗試；三是社區(qū)自行建立企業(yè)負責人的溝通群，在其中進行宣傳，但是群的管理需要社區(qū)自行探索。

（二）促進良性互動

促進社企間良性互動，增強社會聯(lián)結(jié)。從社會工作視角來看，建立聯(lián)結(jié)、加強信任關(guān)系必不可少，并以此為基礎(chǔ)搭建社企平臺和企業(yè)互通平臺，真正做到“互通有無”。

1.加強信任關(guān)系

若社區(qū)僅將服務(wù)停留于紙面，是無法促使企業(yè)主動與社區(qū)溝通的，故解決企業(yè)需求與促進社企關(guān)系良性互動的關(guān)鍵不僅在于讓企業(yè)知道社區(qū)能做什么，更在于建立社企間的信任關(guān)系。信任關(guān)系的建立，一是要解決現(xiàn)有問題，企業(yè)已經(jīng)提出并能夠解決的，要迅速解決，解決存疑的，要主動說明，不可轉(zhuǎn)嫁或增加矛盾；二是要增強社區(qū)在企業(yè)中的曝光度，如在開展社區(qū)活動時，可與物業(yè)公司協(xié)商，在寫字樓下設(shè)立易拉寶，宣傳社區(qū)活動，初期并不需要有企業(yè)參與，而是增強其在社區(qū)的存在感，鏈接信任關(guān)系；三是要間接介入企業(yè)生活，如果長期頻繁前往企業(yè)進行調(diào)查問詢，易削弱社區(qū)好感，特別是第一印象對社區(qū)具有惡感的企業(yè)，長期頻繁出現(xiàn)，反而易造成首因效應，加深對社區(qū)的厭惡感，社區(qū)應委托物業(yè)公司，定期收集企業(yè)集中反映的問題，應幫盡幫。未受到幫助的企業(yè)，也并不會因此受到干擾，而受到幫助的企業(yè)，對社區(qū)的好感度大增，能主動幫助社區(qū)進行宣傳，從而帶動周圍企業(yè)主動與社區(qū)溝通。

2.搭建社企平臺

社區(qū)一是要為企業(yè)辦理的常見事務(wù)列出需要準備的文件資料和前往的地點，最好給出事務(wù)負責人或社區(qū)的聯(lián)系方式以對特殊情況提前進行了解，爭取事務(wù)一站式辦理、一次性解決；或是完善社區(qū)公眾號，在其中進行集中公示和解答，可以借鑒“成都公安”公眾號的政務(wù)服務(wù)及身份證辦理版塊的構(gòu)成與組合方式。值得注意的是，在這種借鑒方式中，服務(wù)事項的籠統(tǒng)羅列并不能滿足企業(yè)需求，反而會引發(fā)企業(yè)的不悅。社區(qū)一旦決定為企業(yè)提供某種服務(wù)，就必須將這種服務(wù)的各方面內(nèi)容完整公示，如所需要的資料、費用和辦理的地點、時間，并提供咨詢電話。在某些常見但社區(qū)無法進行辦理的服務(wù)上，社區(qū)也應進行相關(guān)指引。這種資源的匯總平臺需要耗費極大人力，特別是在企業(yè)業(yè)務(wù)方面，許多政務(wù)服務(wù)的辦理具有一定專業(yè)性，社區(qū)應向街道、派出所、工商所等單位尋求協(xié)助。當然，除了專業(yè)性政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的呈現(xiàn)，在該平臺，社區(qū)也可以將維修、法律咨詢等業(yè)務(wù)涵蓋其中，并向社區(qū)居民提供。

3.搭建企業(yè)互通平臺

首先是平臺的公開性和信息的準確性。由于企業(yè)需要同其他企業(yè)交流的平臺，所以該平臺在一定程度上需要提供企業(yè)可公開的基本信息。但由于企業(yè)的特殊性，信息是否準確，是否有瞞報、漏報、夸大其詞、虛假宣傳，成了信息的重中之重。在平臺搭建上，首先建議采取常規(guī)的微信群方式，由企業(yè)負責人牽頭，并將愿意加入企業(yè)的信息整理為文檔，方便群員查看，企業(yè)各項訴求以及其他需要協(xié)助的內(nèi)容，可向社區(qū)工作人員反映，然后由社區(qū)定奪是否能夠進行發(fā)布。在初期可邀請參與意愿較強烈的企業(yè)進行試點，然后再逐步擴大。這種平臺的搭建耗資少、速度快，但是管理難度較高，需要社區(qū)隨時關(guān)注，且專業(yè)性不強，易復制，功能存疑。

其次在保留微信群的基礎(chǔ)上，將基本的企業(yè)信息留存到公眾號或小程序內(nèi)，其他企業(yè)和居民可在公眾號或小程序的專欄進行了解，企業(yè)相關(guān)訴求也可通過微信群傳達給社區(qū)進行調(diào)劑。這一方法需要一定的資金和技術(shù)，管理更為簡便，但是要注意企業(yè)信息的甄別。最后，社區(qū)可通過開發(fā)專用APP搭建企業(yè)互通平臺，企業(yè)信息的介紹可借鑒“企查查APP”和“天眼查APP”，溝通交流機制可借鑒即時通信軟件。但是此種方法耗時耗力，需要較多資金和技術(shù)支持，不建議社區(qū)在前期開展，但也不要因噎廢食，在后期有足夠能力時，可以于社區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)溝通，共同搭建平臺。

不論何種搭建方式，都應充分發(fā)揮企業(yè)余熱，一方面增強企業(yè)的參與感和歸屬感，另一方面也為企業(yè)拓展了業(yè)務(wù)。再者，通過社區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)助搭建平臺的方式，在資金費用上更為合算，平臺的后期維護也更有保障。

（三）黨建引領(lǐng)破除內(nèi)部矛盾

首先，應幫助有意愿有需求的企業(yè)建立黨組織，加強社區(qū)與企業(yè)之間黨組織的聯(lián)系，通過共建共存的方式，激發(fā)企業(yè)黨建活力，鼓勵企業(yè)發(fā)展黨員，充分調(diào)動企業(yè)黨建活力，增強企業(yè)黨性、黨規(guī)的學習。其次，將黨員人數(shù)足夠，但是員工無意愿成立黨組織的企業(yè)整合起來，加強黨員學習，定期開展高質(zhì)量黨課，杜絕無組織、不學習的錯誤思想，將未成立黨支部企業(yè)中的黨員集中起來，保證黨課學習的數(shù)量與質(zhì)量，使企業(yè)員工從根本上認識到黨組織歸屬的重要性；再從公司管理層入手發(fā)展黨員，采取聯(lián)建方法，調(diào)動公司管理層建立黨支部的積極性。最后，要將員工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)歸入黨建范圍內(nèi)，在開展愛國愛黨教育活動和志愿公益活動時，不僅要讓這類企業(yè)起到先鋒帶頭作用，也要讓這類企業(yè)充分感受黨的精神，發(fā)展入黨積極分子。另外，由于大部分企業(yè)員工并不居住在H社區(qū)，所以對于在工作之余仍參與企業(yè)所在地的活動，具有天然的抗拒心理，黨員的身份歸屬與對黨的使命感能夠較好地解決此問題。

總的說來，黨建引領(lǐng)是歸納整合社區(qū)內(nèi)企業(yè)資源和調(diào)動社區(qū)內(nèi)企業(yè)活力的重要手段，黨建工作不能僅局限于政治屬性，黨建活動也不應該只帶有政治屬性，還要將教化屬性充分運用起來。要認識到，黨建工作在激發(fā)社區(qū)群體活力與強化社區(qū)功能上的強大作用，不僅能夠使得社區(qū)內(nèi)企業(yè)運行更加規(guī)范，還能在社企之間、企業(yè)與企業(yè)之間盤活資源，增強企業(yè)及其員工對社區(qū)的歸屬感和使命感。

（四）滿足企業(yè)典型需求

企業(yè)需求復雜多樣，建議以黨建工作為抓手，首先滿足具有黨支部建設(shè)的企業(yè)需求，在架構(gòu)起相對完善的黨建體系后再逐個擊破。其次充分發(fā)揮物業(yè)公司和網(wǎng)格員的作用來協(xié)助社區(qū)滿足企業(yè)的需求，也使企業(yè)在有需要向社區(qū)求助時有人可找。多數(shù)企業(yè)的需求歸根結(jié)底就是希望社區(qū)為其引流，這一類企業(yè)首先自身要樹立良好的企業(yè)形象，社區(qū)才有為其宣傳的理由。在后期搭建起企業(yè)間交流的平臺后，企業(yè)之間增進了解，行業(yè)間有業(yè)務(wù)聯(lián)系的上下游企業(yè)也可自行進行合作與協(xié)商，真正形成一個資源共享、區(qū)域共建的局面。

六、結(jié)語

企業(yè)作為一個社會治理的參與主體，在社會治理中發(fā)揮著重要的作用。踐行黨的十九大提倡的“加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局”，必須要發(fā)揮企業(yè)的作用。在發(fā)揮企業(yè)力量的路上，社企關(guān)系間存在阻礙因素，例如溝通機制殘缺、社會互動受阻、社區(qū)的機制運行緩慢，不能及時滿足企業(yè)需求，企業(yè)內(nèi)部設(shè)置矛盾，不能與社區(qū)形成良性交流、企業(yè)典型需求得不到滿足等問題，需要從溝通機制、良性互動、黨建引領(lǐng)、典型需求四個方面進行改善。