加強安全文化建設 提升企業(yè)安全管理水平

黃文元

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，它是企業(yè)綜合管理水平和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。加強安全文化建設是企業(yè)生存發(fā)展的需要，是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，只有以安全文化建設為抓手，才能實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強制性到自覺性的轉(zhuǎn)變，員工由“要我安全”到“我要安全”的飛躍。因此，加強安全文化的建設，對提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重要的現(xiàn)實意義。在新的歷史條件下，安全文化建設如何進一步找準切入點，如何創(chuàng)新方式方法，更好地服務于企業(yè)中心工作，服務于安全生產(chǎn)，成為廣大企業(yè)管理者不斷研究和探討的課題。筆者結合多年來安全管理經(jīng)驗，現(xiàn)就如何加強安全文化建設的一些想法與各位同行探討。

1.構建“安全就是生命”的安全精神文化，提高員工的安全意識

（1）抓好事故案例的警示教育。每一起慘痛的事故，都留給親人刻骨銘心的傷痛。企業(yè)要本著對員工負責的態(tài)度，堅持“安全是員工最大的福利”，提高員工的安全意識。通過事故案例圖片、視頻資料教育，讓員工的心靈受到震撼，時刻繃緊安全弦，認識到安全直接關系到經(jīng)營效益、關系到健康生命、關系到社會責任，讓全體員工把“我要安全”作為發(fā)自內(nèi)心深處的渴望，理解管理者的良苦用心，把苦口婆心的安全教育當成是善意的提醒，激發(fā)員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，讓每位員工成為安全生產(chǎn)的主角。

（2）定期組織反違章點評與培訓。舉辦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章人員“學習培訓班”，通報現(xiàn)場違章情況，編發(fā)違章案例，動員全員查糾違章，定期組織生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章人員舉辦“學習培訓班”，通報現(xiàn)場違章情況，特別是習慣性、重復性違章，告訴違章人員違反的具體條款和可能造成的后果，提醒違章人員對任何事故隱患都要保持敬畏之心，警鐘長鳴，讓忽視安全的違章人員安心思過，反思違章行為。

（3）引導員工樹立正確安全價值觀。依托“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等載體，開展“親情臺”、“安全文化走廊”、“安全論壇”、“安全知識競賽”等多種安全活動方式，形成滋養(yǎng)、熏陶、和潛移默化的作用，解決“安全為了誰”的思想認識問題，促成員工對企業(yè)各種安全管理制度的認同，主動學習，主動適應規(guī)則，主動養(yǎng)成習慣，杜絕憑僥幸、憑經(jīng)驗的錯誤做法。

2.構建“人人保安全”的安全行為文化，提高員工的安全執(zhí)行力

（1）強化員工教育培訓，提高員工安全生產(chǎn)能力。企業(yè)要調(diào)動全體員工“人人關心安全、人人保證安全”的工作積極性，強化安全的教育培訓。一是以崗位培訓與持證上崗為抓手，積極推動管理人員、班組長等關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的安全培訓工作的經(jīng)?；椭贫然蛟煲恢Ф踩?、善管理，業(yè)務精、責任心強的優(yōu)秀隊伍。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術人員、專家等專兼職培訓人員及各崗位技能人才的作用，通過競賽、技能比武等形式，將員工的注意力引導到愛崗位、學技術上來。三是管理人員掛鉤生產(chǎn)班組參加安全學習活動，落實“辯論式”、“述學式”、“提煉關鍵詞”等安全學習的要求，提高事故案例學習效果。五是積極鼓勵各個基層班組創(chuàng)新培訓方式，采取利用培訓基地、人員輪崗、“走出去，請進來”等多種形式的培訓來不斷提升全體員工的業(yè)務水平。

（2）加強現(xiàn)場標準化作業(yè)，將安全風險防控工作剛性化。標準化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預先編制好的作業(yè)指導書對人的行為進行過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習慣，要引導員工在實際工作中自覺、主動、認真地貫徹執(zhí)行，做到有章可循、有章必循。企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)范標準作業(yè)卡和工藝質(zhì)量卡，實行標準化作業(yè)流程，擴大標準化作業(yè)實施范圍。對作業(yè)現(xiàn)場全面開展標準化作業(yè)，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)安全、質(zhì)量的全過程管理，規(guī)范作業(yè)程序和人員行為，杜絕習慣性違章，最大限度地避免人為責任事故。

（3）嚴格安全生產(chǎn)問責制，確保履職到位。全面梳理生產(chǎn)業(yè)務流程和崗位職責，做到“凡事有人負責”、“凡事有人監(jiān)督”：強化各級人員到崗到位常態(tài)化管理，狠抓現(xiàn)場執(zhí)規(guī)，始終把反違章工作著眼點放在尋找影響企業(yè)全局安全工作的關鍵環(huán)節(jié)上：要堅持嚴格管理、嚴格考核，加大反違章力度，用“三鐵”反“三違”。提高員工安全執(zhí)行力：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，始終堅持安全生產(chǎn)事故原因沒查清、責任人員沒處理、整改措施沒落實、有關人員沒受到教育“四不放過”原則，加強事故調(diào)查分析和責任追究，督促反事故措施的落實。

3.構建“人人為安全負責”的安全制度文化，規(guī)范安全管理體制

強化安全生產(chǎn)法律意識，落實安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)。推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，深入落實企業(yè)主體責任。通過健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，強化安全法律意識和責任意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

加強規(guī)章制度、流程梳理，確?！坝姓驴裳?。沒有規(guī)矩，不成方圓，要積極組織廣大員工參與規(guī)章制度、生產(chǎn)業(yè)務流程的梳理，做到“凡事有人負責”、“凡事有人監(jiān)督”，明確修編的規(guī)章制度必須達到安全生產(chǎn)“三個明晰”（明晰各項業(yè)務工作流程，明晰流程中各崗位的工作職責、任務及工作要求，明晰工作應遵循的標準制度）要求，明確車間、班組需要配備哪些規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)記錄要求，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場規(guī)程制度定期復審、修訂、發(fā)布機制，保證規(guī)章制度的有效性和實用性。防止“規(guī)章制度束之高閣”，“有章不循”的情況出現(xiàn)，積極戒除安全工作中存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。

健全以解決問題為導向的安全工作機制。實行主要管理者“六個親自”制度。親自批示并監(jiān)督安全生產(chǎn)重大問題的解決；親自組織制定或?qū)W習安全生產(chǎn)規(guī)章制度；親自到位檢查作業(yè)現(xiàn)場：親自參加班組安全日活動；親自聽取生產(chǎn)、監(jiān)督等部門關于安全生產(chǎn)的專題工作匯報；親自組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，做到在抓工作的同時首先抓安全工作。切實做到安全生產(chǎn)“五同時”，及時分析安全生產(chǎn)的苗頭性、傾向性問題，明確責任，閉環(huán)管理。

落實“按系統(tǒng)、分層次”管理。探索和建立有助于提高員工安全生產(chǎn)執(zhí)行力的管理機制。例如：員工培訓機制、員工崗位調(diào)動和晉升機制等，鼓勵先進、鞭策后進，營造獎優(yōu)罰劣、公平競爭的氛圍和風氣。企業(yè)層面?zhèn)戎亟ㄕ铝⒅?、工作部署和檢查指導；車間層面?zhèn)戎丶毣?guī)章制度和狠抓落實。要建立一級考核一級、上級考核下級、下道工序考核上道工序的機制。通過層層考核機制的建立與健全，發(fā)揮各級人員的積極性和主觀能動性，做到安全生產(chǎn)“人人有責，責權明確”。領導層堅持從嚴要求、從嚴考核；管理層認真履行工作職責，確保到崗到位；執(zhí)行層認真執(zhí)行規(guī)程制度和工作標準，規(guī)范作業(yè)流程，提高工作執(zhí)行力。

4.構建“親情聯(lián)動”的安全環(huán)境文化，注重人文關懷

延伸觸角，關心員工。企業(yè)要以人為本，關愛員工，致力于加強員工與家庭、員工與員工、員工與企業(yè)安全觀念的溝通。企業(yè)管理者要定期下基層班組走訪、調(diào)研，為員工排憂解難，及時化解各種矛盾，增強凝聚力和向心力，積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動及中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日送慰問、送祝福活動，讓員工感到企業(yè)的溫暖及關愛；建立“員工知心信箱”、“領導信箱”，隨時受理廣大員工群眾的批評、意見、建議和咨詢。對員工提出的每一條建議和意見，由相關領導督促辦理，當好員工的“知心人”。

以情感人，親情融入。把親情元素持續(xù)不斷地注入到安全生產(chǎn)之中，以“家庭-親人·安全”為主題，開展“安全進家庭”、“安全賢內(nèi)助”、“親情囑托”、“班組親情園地”等活動，向員工宣傳“安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系”的親情化理念，將員工家屬作為安全教育的重要參與者，組織員工家屬深入生產(chǎn)一線現(xiàn)場。參加“親友團安全日”，鼓勵員工家屬通過關心員工生活，確保員工以充沛的精力和積極的心態(tài)投入安全生產(chǎn)，讓親情關愛安全的春風溫暖員工心懷，共筑安康和諧大家園。

安全文化建設是一個長期的過程，也是生產(chǎn)企業(yè)非常重要的一項系統(tǒng)工程。我們必須深刻理解安全文化建設的長期性和艱巨性，要以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的凝聚功能，不斷創(chuàng)新工作思路，營造濃厚的安全文化氛圍，不斷提高員工的安全文化素質(zhì)，保障員工身心健康和生命安全，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，為企業(yè)的快速發(fā)展提供堅實的安全保障。（編輯/黃征）