都江堰滑坡造成43人死亡118人失蹤

7月10日17時，國家減災(zāi)委、民政部針對四川省近期暴雨洪澇災(zāi)害緊急啟動國家三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)四川省民政廳報告，7月7日以來的暴雨洪澇災(zāi)害已造成四川省14市（自治州）64個縣（區(qū)、市）145萬人受災(zāi)，7人死亡，31人失蹤。而成都都江堰市中興鎮(zhèn)三溪村10日上午因連續(xù)3日強降雨，發(fā)生一起特大山體滑坡。造成43人死亡，118人登記失蹤和失去聯(lián)系。

在每一次自然災(zāi)害面前，生命總是無比脆弱。43條鮮活的生命瞬間戛然而止，又一次敲響生命安全的警鐘。留給世人的是新一輪的關(guān)于生命的拷問與反思。

是否有預(yù)警？受災(zāi)群眾“還原”現(xiàn)場

從8日開始，都江堰市開始普降暴雨。在短短40多個小時里，降雨量超過940毫米，相當(dāng)于都江堰往年年降雨量的四分之三。專家認為。這是一起由持續(xù)強降雨引發(fā)的特大型高位山體滑坡。

四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405地質(zhì)隊地質(zhì)勘察院院長趙小明說，與常見的山體滑坡不同，此次災(zāi)害不僅滑坡位能高，滑動速度快、滑動距離遠，而且沒有擠壓、滑動等過程，事前也沒有樹木傾倒、新增泉眼等災(zāi)害征兆，是一次性整體滑動，特別不容易被發(fā)現(xiàn)。更可惜的是，在多次地質(zhì)災(zāi)害排查和調(diào)查中，均未確定此處為地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

盡管該地區(qū)沒有確定為地質(zhì)災(zāi)害隱患點，但立即有人“追問”——如此大雨，政府是否發(fā)布了預(yù)警，是否有組織群眾轉(zhuǎn)移？

三溪村村民馬良的家距離災(zāi)害現(xiàn)場僅300多米。談到山體滑坡的場景，他至今仍心有余悸，“當(dāng)時，我正在廚房里做飯，突然聽見一聲巨響，我立即跑了出去，看到遠處房子瞬間變成了一個小土坡，上面滿是雜亂的樹枝和石塊，里面肯定埋了人?！?/p>

對于是否有預(yù)警，他坦言：“9日深夜，就有鎮(zhèn)村干部讓他們轉(zhuǎn)移，但我們這里過去沒有發(fā)生過泥石流，我計劃等10日再出去?！?/p>

從2009年開始，58歲的重慶市合川區(qū)市民肖朝春和家人每年夏天都要到中興鎮(zhèn)居住兩個月避暑。肖朝舂回憶說，9日晚上，農(nóng)家樂的老板曾詢問過他們是否想要離開，表示可以安排車輛送他們出去。不過，因為前幾年沒有發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害，他們覺得安全沒有走。所幸的是，他居住的農(nóng)家樂距離滑坡點約1公里，一行18人在10日下午全部安全轉(zhuǎn)移。

成都市民嚴玉春的母親則沒那么幸運，她居住的“吉祥苑”農(nóng)家樂已證實被滑坡掩埋，母親至今仍音訊全無。嚴玉春說，母親10日上午打電話告訴他，本來農(nóng)家樂老板9日晚上安排他們離開，但由于下山道路因滑坡受阻，他們又返回了山上。

山體裂縫未被發(fā)現(xiàn)？

8日清晨，都江堰和汶川交界處曾經(jīng)發(fā)生4.1級地震。但目前尚無確切證據(jù)表明此次山體滑坡和地震有直接關(guān)系。

災(zāi)害發(fā)生后，中科院成都山地所研究員喬建平于當(dāng)日下午約3點趕到三溪村實地察看現(xiàn)場，實地察看了半個多小時。他回憶說：“當(dāng)時雨下得很大，很危險，山滑一大股下來就把整個路基淹沒了?！?/p>

“通常的滑坡位置都很低，與山腳位置接近?，F(xiàn)在的滑坡離地面高度很高，相當(dāng)于離地面200多米以上地方產(chǎn)生滑坡，位置越高，勢能越大，滑下來轉(zhuǎn)化成的動能也越大，且伴隨著那么大的雨水，速度就超常地快，山下的老百姓防不勝防，在很短時間內(nèi)整個房子就被淹沒了?！?1日，喬建平向本報記者解釋特大型高位山體滑坡時說，幸好三溪村住戶還比較分散。

喬建平在現(xiàn)場勘察后分析稱，此次地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點由礫巖構(gòu)成?！笆?008年汶川地震影響，山頂形成了裂縫，而當(dāng)?shù)刂脖粭l件非常好，裂縫沒有被發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)沒被確認為地質(zhì)災(zāi)害隱患點。都江堰這次900多毫米的超飽和降水量下，大量的水灌進去形成了山體滑坡，估計觸發(fā)的因素就是這樣。”

喬進一步解釋，“我們做過研究，都江堰2008年以前幾乎沒有泥石流，滑坡極少，僅有個別的崩塌，但是汶川大震后出現(xiàn)了崩塌或者泥石流，難免有裂縫不被人發(fā)現(xiàn)。以前中興鎮(zhèn)這里不是我們?yōu)暮Ψ乐蔚闹攸c區(qū)域，歷史上災(zāi)害也比較少?！?/p>

據(jù)此，喬否認此次滑坡與有人質(zhì)疑的大修農(nóng)家樂有關(guān)，他強調(diào)，“這里2008年地震中中興鎮(zhèn)相對其他鎮(zhèn)的損失要小，地震后大部分建筑僅在原來基礎(chǔ)上加固了一下就投入了使用，所以沒有出現(xiàn)大修農(nóng)家樂的現(xiàn)象，并且當(dāng)?shù)匕傩諏ι直Ｗo太好，以至于連山體裂縫都沒發(fā)現(xiàn)”。

“2008年后，針對山體存在滑坡等隱患，我們在都江堰市設(shè)立了400個觀察點”，都江堰官方一位不愿具名的官方人士表示，“但五里坡并未設(shè)置觀測點，原因是這里的植被茂盛，且還有高大喬木生長，被地質(zhì)專家排除在易發(fā)生次生災(zāi)害的山體范圍外”。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣畬嶋H上在三溪村一組設(shè)置有滑坡觀測點，“就設(shè)在我家旁邊”，馬良說，“但觀測的并非是10日發(fā)生滑坡的那座山體，而是對面那座，因為對面那座山在2008年地震后，出現(xiàn)了一條顯見裂縫，但10日發(fā)生山體滑坡后。那座山的山體卻絲毫未有變化”。

上述地方官員認為，類似山體滑坡很難做到事前觀測，“此次滑坡和本地普發(fā)的泥石流不一樣，泥石流主要是因為5-12地震后將山體震碎，遇強降雨后形成泥石流。而此次屬于整塊山體的滑坡，且該山體坡度陡，植被茂密，災(zāi)難發(fā)生前，很難發(fā)現(xiàn)山體表面出現(xiàn)裂縫等災(zāi)害征兆”。

失蹤人數(shù)之謎：散客經(jīng)營背后的尷尬

從“約三四十人被埋”到“21人失蹤”，再到“107人登記失蹤或失去聯(lián)系”，到最后“43人死亡，118人失蹤失聯(lián)”……災(zāi)害發(fā)生后，究竟有多少人被埋成為社會關(guān)注的焦點。失蹤人數(shù)的不斷變化，讓社會產(chǎn)生了瞞報的質(zhì)疑。

據(jù)馬良介紹，因為生態(tài)環(huán)境好，三溪村里四分之一的村民10多年前開始發(fā)展農(nóng)家樂，平均每戶接待規(guī)模約40人。

然而，對于里面可能埋了多少人，他表示無法估計當(dāng)時在那里避暑常住市民的數(shù)量?！爱?dāng)時，被掩埋的11戶農(nóng)家樂里應(yīng)該有一部分人已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去了，但具體多少人，當(dāng)時雨特別大，我也沒有注意?！?/p>

“平時大家都比較忌諱談生意如何，相當(dāng)于‘商業(yè)機密?！瘪R良說，在這里居住的有些是老顧客，但大多是慕名而來的散客。由于農(nóng)家樂經(jīng)營不需要登記，加上老板自己也被掩埋了，究竟有多少人被埋，統(tǒng)計起來難度很大。

為了在較短時間內(nèi)能夠相對準確地掌握失蹤人員情況，成都市在災(zāi)害發(fā)生后立即向社會多渠道收集失蹤人員的線索和信息。

在災(zāi)害發(fā)生后不久，已有網(wǎng)民在微博上“尋親”，11日記者在臨時安置點中興鎮(zhèn)中心學(xué)?？吹剑袛?shù)十名市民趕到這里登記失蹤人員情況。

災(zāi)后工作及反思

據(jù)了解，事故發(fā)生后有關(guān)單位除全力開展搜救搜尋工作外，還積極做好其他有關(guān)工作：一是加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測。由于強降雨天氣仍可能發(fā)生，還存在滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性，都江堰市按照專家的建議，對災(zāi)害現(xiàn)場及周邊山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況進行嚴密監(jiān)控，排查險情，特別是發(fā)動當(dāng)?shù)卮褰M干部，重點加強撤離通道、臨時避險點位等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測，確保不因次生災(zāi)害造成新的人員傷亡。二是積極做好尋親服務(wù)工作。設(shè)置失蹤和失去聯(lián)系人員家屬接待點，開展尋親信息登記，進一步查清相關(guān)情況。同時，安排專人積極做好受災(zāi)群眾及尋親家屬撫慰工作。三是細致做好遇難人員身份辨認工作。四是切實做好衛(wèi)生防疫工作。對災(zāi)害現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行衛(wèi)生防疫工作，保證飲用水安全，確保不發(fā)生疫情。

進一步加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測力度。當(dāng)前都江堰市正處于主汛期，很有可能還會出現(xiàn)極端天氣，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門將嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，重點加強沿山區(qū)域地災(zāi)隱患的排查工作，做好預(yù)警監(jiān)測、主動避讓等工作，有效避災(zāi)，全力維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在自然災(zāi)害面前，生命總是脆弱的無地自容。而我們能做的就是吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，把災(zāi)害損失降低到最低。

一方面相關(guān)單位應(yīng)進一步提高全民防災(zāi)避險意識，特別是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)加強演練；另一方面國家應(yīng)結(jié)合此次地質(zhì)災(zāi)害的成因進行綜合研判，加大專家和技術(shù)力量投入，在全國范圍內(nèi)，特別是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)及時開展類比式排查，

避免類似事件再次發(fā)生。

國家有關(guān)部門應(yīng)進一步完善散客登記制度，可依托信息化手段建立游客追溯系統(tǒng)，有利于在此類災(zāi)害事件發(fā)生后，第一時間核查失蹤人數(shù)，確保更及時準確地發(fā)布相關(guān)失蹤人員信息。

政府應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害科普知識宣傳，并應(yīng)在遇到此類地質(zhì)災(zāi)害時，制定科學(xué)救援方案，最重要的是在確保安全前提下在最短時間內(nèi)疏散被困群眾，避免造成“二次傷亡”。（來源：新華社《21世紀經(jīng)濟報道》）（編輯/吳國勇）