特色小鎮(zhèn)與休閑體育共生空間的融合模式研究

程衛(wèi)宏

隨著人民生活水平以及生活質(zhì)量的提高，單純“看”的旅游已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們對(duì)旅游的需求。人們更看重能夠參與其中的旅游活動(dòng)，尤其是體感式的旅游活動(dòng)，而單純的以體育項(xiàng)目為旅游的景點(diǎn)，又只能適合小眾人群。適逢國(guó)家提倡“健康中國(guó)”“鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃，三部委又聯(lián)合發(fā)布決定培育1000個(gè)左右各具特色的小鎮(zhèn)，為具有特色的城鎮(zhèn)開(kāi)闊了思路，指明了方向;為具有特色的城鎮(zhèn)長(zhǎng)足發(fā)展提供了契機(jī)。然而，多數(shù)的旅游景點(diǎn)也就安排一天行程就可以看完所有的景點(diǎn)，單一的旅游，只能給旅者提供一次走馬觀花式的體驗(yàn)，其中以景點(diǎn)住宿為生的當(dāng)?shù)厝司蜔o(wú)法快速的完成資本回收，相對(duì)應(yīng)的就會(huì)增加投資成本。而以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育培訓(xùn)為特色的小鎮(zhèn)，只能解決部分城鎮(zhèn)居民的就業(yè)，而且體育參與者也大多是奔著體育項(xiàng)目而來(lái)，消費(fèi)的地方也就集中在體育項(xiàng)目上，對(duì)小鎮(zhèn)居民的整體經(jīng)濟(jì)提升不了完全的作用。

1 特色小鎮(zhèn)的研究思路和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色小鎮(zhèn)研究思路

有研究者認(rèn)為：體育休閑特色小鎮(zhèn)將在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中大有可為，無(wú)論是從政府區(qū)域綜合體經(jīng)濟(jì)布局，政府招商引資看，還是從投資者的獲利，消費(fèi)者的綜合休閑度假需求以及居民的生活質(zhì)量提升上看，都可以達(dá)到“共贏”。有研究者從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群理論視角指出：體育特色小鎮(zhèn)是以體育為主題的，融合地區(qū)特色資源而形成的具有鮮明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。研究者提倡以體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，融合地區(qū)特色資源形成特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，多規(guī)合一、差異化、項(xiàng)目包化、跨界融合的共同體參與。還有研究者認(rèn)為：體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中單純的模仿一定是不可取的，獨(dú)特的地理與文化、獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)方式和生活方式都決定了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須要整合歷史文化傳承與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)系。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能單純的模仿，不能單獨(dú)的去建設(shè)一個(gè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，要和地域文化、歷史文化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和居民生活生產(chǎn)方式聯(lián)系起來(lái)，整合文化傳承，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

1.2 特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前全國(guó)有20個(gè)省份提出特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，總計(jì)劃數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1500個(gè)。2017年7月27日，住建部公布了第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，加上2016年住建部公布的第一批特色小鎮(zhèn)127個(gè)，目前全國(guó)特色小鎮(zhèn)一共有403個(gè)，結(jié)合剩余14個(gè)尚未公布計(jì)劃的省份推算，全國(guó)至少將會(huì)出現(xiàn)2000多個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。可是也伴隨著發(fā)展的良莠不齊，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出了整改措施，截至2018年12月31日，各省共淘汰整改385個(gè)“問(wèn)題小鎮(zhèn)”，國(guó)家體育總局的96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，淘汰整改了34個(gè)。主要原因是部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在概念不清、質(zhì)量不高、特色不顯等問(wèn)題，同時(shí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征，凸顯產(chǎn)業(yè)文化特色，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格集約用地。關(guān)鍵還是在于“特色”上，許多小鎮(zhèn)只是一味的照搬、模仿，沒(méi)有找準(zhǔn)項(xiàng)目，沒(méi)有文化內(nèi)涵作支撐，沒(méi)有當(dāng)?shù)氐奈幕⒙糜?、特色產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)管理策略，最終導(dǎo)致成為了一座空鎮(zhèn)。

1.3 特色小鎮(zhèn)政策規(guī)劃要求

《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出：要有效推進(jìn)“三生融合”。各地區(qū)要立足以人為本，科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。留存原住居民生活空間，防止將原住居民整體遷出。增強(qiáng)生活服務(wù)功能，構(gòu)建便捷“生活圈”，完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”。提煉文化經(jīng)典元素和標(biāo)志性符號(hào)，合理應(yīng)用于建設(shè)運(yùn)營(yíng)及公共空間?？傊?，打造好一個(gè)特色小鎮(zhèn)，需要依托旅游資源、文化、體育、特色產(chǎn)業(yè)，形成具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)小鎮(zhèn)全方位業(yè)態(tài)功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多層次盈利模式。

2 特色小鎮(zhèn)+休閑體育模式

2.1 體育產(chǎn)業(yè)包容度廣，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高

體育產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)以及旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，其中體育與旅游業(yè)呈較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)體育旅游業(yè)的發(fā)展是充分發(fā)揮體育業(yè)和旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展。體育與旅游結(jié)合就產(chǎn)生了體育旅游項(xiàng)目，而且呈健康、良好態(tài)勢(shì)。

2.2 體育特色小鎮(zhèn)政策助攻明顯

2014年10月，國(guó)務(wù)院46號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，首次將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為國(guó)家戰(zhàn)略，并提出“體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量”。2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出“應(yīng)當(dāng)推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、健身氣功養(yǎng)生等體育旅游，將城市大型商場(chǎng)、有條件景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)閑置空間、體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村打造成體育旅游綜合體”。2018年4月，國(guó)家體育總局頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，其中指出了“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎，標(biāo)準(zhǔn)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)、保障安全”。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，為小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力

2015年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)了1.7萬(wàn)億，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例為0.8%，完成投資791億，同比增長(zhǎng)了71.9%。2019年1月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、體育總局發(fā)布2017年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為2.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了15.74%，根據(jù)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，前瞻預(yù)計(jì)2018年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將突破2.4萬(wàn)億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2011-2017年，體育產(chǎn)業(yè)的增值處于逐年遞增趨勢(shì)，2017年增加值為7811億元，同比增長(zhǎng)20.63%，2018年預(yù)計(jì)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增加值為9028億元。這些鮮活直觀的數(shù)據(jù)，告訴我們一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，體育在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿κ菬o(wú)限的、前景是光明的。

3 體育文旅游小鎮(zhèn)的可視效益

3.1 先行者的經(jīng)驗(yàn)

體育特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化、健康中國(guó)、全民健身、體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合體，是新時(shí)代背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了生態(tài)、生活、生產(chǎn)的未來(lái)融合趨勢(shì)和大健康、大旅游、大體育的新理念發(fā)展方式。

3.2 聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是人口的匯集，將人的發(fā)展應(yīng)該放到首位，習(xí)近平總書(shū)記的系列講話(huà)中都提到了“綠水青山就是金山銀山”“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。河北崇禮縣，以滑雪為龍頭的體育旅游業(yè)總產(chǎn)值占到崇禮縣國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的30%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近萬(wàn)人。

3.3 城鎮(zhèn)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成

城鎮(zhèn)的體育產(chǎn)業(yè)群，能夠?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)搭建新平臺(tái)，樹(shù)立新特色品牌，引領(lǐng)休閑運(yùn)動(dòng)的新風(fēng)尚，滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑、體育產(chǎn)品和服務(wù)供給的需求，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效發(fā)展，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)投資。同時(shí)，又為城鎮(zhèn)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力，促進(jìn)全民健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化與體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是相輔相成的雙向促進(jìn)關(guān)系。

4 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 政策引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

2018年8月30日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》，文件中指出“要求各地區(qū)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、認(rèn)真查擺問(wèn)題、切實(shí)加以整改?！惫膭?lì)各地區(qū)挖掘多種類(lèi)型特色小鎮(zhèn)，避免模式雷同，難以推廣?！敖】抵袊?guó)”戰(zhàn)略的提出，體育鍛煉成為人們閑暇時(shí)間選擇最多的休閑、消遣娛樂(lè)方式。城市居民的運(yùn)動(dòng)方式選擇有健步走、廣場(chǎng)舞、健身路徑、健身廣場(chǎng)、健身公園去參與運(yùn)動(dòng)。

4.2 產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，多項(xiàng)融合

2017年12月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)“各地區(qū)要以企業(yè)為特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，引導(dǎo)企業(yè)有效投資、對(duì)標(biāo)一流、擴(kuò)大高端供給，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)造力和人民消費(fèi)需求。鼓勵(lì)大中企業(yè)獨(dú)立或牽頭打造特色小鎮(zhèn)”。

4.3 配套設(shè)施和社區(qū)功能完善，宜居宜產(chǎn)

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，保證居民集中居住，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，基層公共體育設(shè)施與小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展?！边@就加速了城鎮(zhèn)設(shè)施的完善。家鄉(xiāng)變好了，回流的人口自然就增多了，有宜居的生態(tài)環(huán)境，有完善的生活設(shè)施，有便利的生活條件，有能改善生活條件的工作，誰(shuí)還會(huì)離開(kāi)自己的家鄉(xiāng)。要出現(xiàn)這樣的效果，就要求在開(kāi)發(fā)和建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，一定要有民生工程和惠民工程。

4.4 體育產(chǎn)業(yè)，為小鎮(zhèn)增加活力

體育運(yùn)動(dòng)天然擁有的概念就是，健康、陽(yáng)光、有活力、積極向上。在現(xiàn)代社會(huì)中，成為不同人群、不同民族及不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家普遍接受的一種現(xiàn)代生活方式和社會(huì)文化，是促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的一種積極健康力量。由體育運(yùn)動(dòng)催生的體育產(chǎn)業(yè)，它注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提高國(guó)民素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明的全面進(jìn)步。

4.5 社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平達(dá)到了一定程度，消費(fèi)不斷升級(jí)，需求就發(fā)生轉(zhuǎn)變，從單一向運(yùn)動(dòng)健康、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和運(yùn)動(dòng)休閑等多需求發(fā)展;人們對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，體育也不再是少數(shù)人的專(zhuān)利，也不僅僅只是身體健康的需求，隨著體育事業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，體育已經(jīng)成為了一種特殊的可供娛樂(lè)的消費(fèi)品。同時(shí)隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專(zhuān)門(mén)從事體育服務(wù)的產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的人也越來(lái)越多，以應(yīng)對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)和體育娛樂(lè)的需求。

5 結(jié)論

借助政策紅利，汲取成功經(jīng)驗(yàn)，研究成功模式，不照搬、不死套，以當(dāng)?shù)匚幕鰞?nèi)涵，促使體育與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既能夠助力供給側(cè)性改革，又可以滿(mǎn)足消費(fèi)方式從實(shí)物型向參與型擴(kuò)展的需求，既是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，又是消費(fèi)聚集區(qū)。讓成熟的旅游加上運(yùn)動(dòng)健康、運(yùn)動(dòng)休閑、體育產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，形成“旅游+”“體育+”的產(chǎn)業(yè)融合。

本文系四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)（休閑體育產(chǎn)業(yè)）重點(diǎn)研究基地課題：基于共生理論下的民族傳統(tǒng)體育與體育旅游融合發(fā)展研究（XXTYCY2020B03）。

（作者單位：四川電影電視學(xué)院）