高明芹：為人民履好職 用好權(quán)

文/本刊記者 郭樹合

高明芹提出的“關(guān)于盡快制定山東省法律援助條例的議案”被列為“一號(hào)議案”，推動(dòng)了山東省在全國(guó)范圍內(nèi)較早推行法律援助案件財(cái)政補(bǔ)貼政策

干練，這是記者見到全國(guó)人大代表高明芹時(shí)，留下的第一印象。

從事法律工作近30年，從初出茅廬的法學(xué)院畢業(yè)生，到律師事務(wù)所主任，回憶過(guò)往，高明芹這樣給自己做總結(jié)：“近30年來(lái)，我有過(guò)坎坷，有過(guò)艱辛；有過(guò)心酸，也有過(guò)困惑，但得到更多的是收獲，是喜悅?！?/p>

30年來(lái)，高明芹始終堅(jiān)持著從業(yè)之初的法治理想，專注于職工維權(quán)和法律援助事業(yè)，以自己的方式踐行著律師的職責(zé)和社會(huì)責(zé)任，先后獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)優(yōu)秀律師等榮譽(yù)稱號(hào)。

以法律信仰實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值

1992年，高明芹從山東大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)，被分配到濰坊市司法局工作?！鞍丫S護(hù)公平正義作為畢生追求，努力做一名人民滿意的好律師”。這是高明芹踏上工作崗位第一天起，就為自己定下的人生目標(biāo)。經(jīng)過(guò)不懈努力，1995年，經(jīng)濰坊市司法局推薦，高明芹順利通過(guò)司法部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織的首批“律師從事證券法律業(yè)務(wù)資格”培訓(xùn)考試，此后又考取“律師從事企業(yè)股份制改制法律業(yè)務(wù)資格證書”，為濰坊市企業(yè)改制和上市提供全方位的法律服務(wù)。2000年，濰坊市律師事務(wù)所由國(guó)辦所改制為合伙制律師事務(wù)所，剛過(guò)30歲的高明芹，被推選為改制后的新所主任，開始創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

“從建所之初到現(xiàn)在，我們一直堅(jiān)持律所黨支部的黨建活動(dòng)與律師工作實(shí)際緊密結(jié)合，根據(jù)律師執(zhí)業(yè)和活動(dòng)特點(diǎn)，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，在外派團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目上建立臨時(shí)黨小組，確保黨員律師在哪里，黨的工作就延伸到哪里。”高明芹說(shuō)。

目前，律所黨員律師已近30名，占全所總?cè)藬?shù)的40%。在高明芹帶領(lǐng)下，律所業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)發(fā)展成為一家綜合性專業(yè)性大型律師事務(wù)所，先后獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”“全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”等榮譽(yù)。

用知識(shí)為群眾辦實(shí)事

“作為一名律師，本身就是法律的代言人，是正義的維護(hù)者，是法治精神的傳播者?！备呙髑鄢８贻p的律師說(shuō)，“面對(duì)弱勢(shì)群體求助的眼神，我們不能無(wú)動(dòng)于衷，應(yīng)該心懷敬畏”。

“我沒想那么多，就是想用自己的專業(yè)知識(shí)為群眾辦點(diǎn)實(shí)事?！睉阎@種簡(jiǎn)單而樸素的想法，從業(yè)30年來(lái)，高明芹主動(dòng)投入到為弱勢(shì)群體提供法律援助的工作中，成為濰坊市困難職工幫扶中心首聘律師和市福利院、兒童福利院的法律顧問(wèn)，先后為權(quán)益受到侵害的職工免費(fèi)代理案件240多件，為3000多名群眾提供免費(fèi)法律咨詢，爭(zhēng)取應(yīng)得薪酬或賠償金數(shù)千萬(wàn)元，在維護(hù)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，幫助他們走出生活困境，重新燃起生活的希望。

高明芹（左）為群眾宣傳講解民法典。

在這個(gè)過(guò)程中，高明芹投入大量的時(shí)間和精力，但是她表示，“這種投入很值得”。

2004年1月，高密市呼家莊鎮(zhèn)后單家莊村的劉老漢拿著一本封面人物是高明芹的《濰坊家庭》雜志來(lái)到高明芹所在的律師事務(wù)所。他雙手微顫，眼里滿是無(wú)助和渴求。

原來(lái)，劉老漢的兒子就職于高密某科技公司，在下班途中因交通事故受傷，半年后病重去世。家里的頂梁柱沒了，整個(gè)家庭陷入悲痛與無(wú)望之中。這時(shí)有人提醒劉老漢，他兒子應(yīng)該算工傷，公司得負(fù)責(zé)任。老兩口不懂法，于是抱著試試看的態(tài)度找到了高明芹。

看到白發(fā)蒼蒼的劉老漢，高明芹的內(nèi)心備受震動(dòng)，立即幫他們辦妥法律援助手續(xù)。此后兩年多時(shí)間，高明芹7次奔赴高密，先通過(guò)法律程序確認(rèn)工傷，后又代為提起民事訴訟。由于高明芹搜集的扎實(shí)證據(jù)，科技公司最后主動(dòng)申請(qǐng)和解，賠償劉老漢20多萬(wàn)元。

為了表示感謝，終于拿到賠償金的劉老漢一家為高明芹送去錦旗，涉案的科技公司還專門邀請(qǐng)她宣講法治課，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“我們是輸了官司，但增長(zhǎng)了法律知識(shí)，我們請(qǐng)律師就請(qǐng)高律師這樣的！”

劉老漢的故事只是高明芹諸多維權(quán)故事中的一個(gè)縮影。

為了更好地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，高明芹在律所組建社會(huì)公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立專門的法律援助基金，與濰坊市婦聯(lián)、市總工會(huì)等單位聯(lián)合成立“婦女兒童維權(quán)中心”“中小企業(yè)法律援助團(tuán)”“農(nóng)民工維權(quán)中心”。公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)每年組織到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位開展義務(wù)普法宣傳上百次，承辦法律援助案件近3000件。

發(fā)揮專長(zhǎng)盡職為民

2003年，高明芹當(dāng)選山東省人大代表。自2008年起，她連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表，是目前山東省律師界唯一的全國(guó)人大代表。

“如何為人民履好職、用好權(quán)？”高明芹經(jīng)常告誡自己：唯有充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，要代表行業(yè)發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音。

多年的代表經(jīng)歷，讓高明芹對(duì)人大代表這個(gè)稱謂的含義有了非常深刻的認(rèn)識(shí)。她堅(jiān)持每年列席山東省人代會(huì)，多方面了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況；積極開展各類調(diào)研活動(dòng)，利用休息日跑社區(qū)、訪農(nóng)家、下基層、進(jìn)企業(yè)，廣泛聽取社會(huì)各界，特別是基層群眾的意見建議，先后在山東省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上提出涉及民主法治建設(shè)、“三農(nóng)”問(wèn)題、改善民生等方面的議案和建議140余件。

擔(dān)任山東省人大代表期間，高明芹提出的“關(guān)于盡快制定山東省法律援助條例的議案”被列為“一號(hào)議案”，推動(dòng)了山東省在全國(guó)范圍內(nèi)較早推行法律援助案件財(cái)政補(bǔ)貼政策。在為農(nóng)民工提供法律援助過(guò)程中，她發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工群體普遍存在職業(yè)技能單一、抵御職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的議案”，推動(dòng)山東省建立“財(cái)政支持為主、個(gè)人交費(fèi)為輔”的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，惠及上百萬(wàn)名農(nóng)民工，被媒體稱為“農(nóng)民工代言人”。

每年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束回到地方，高明芹都會(huì)抽出時(shí)間專門為機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校宣講兩會(huì)精神，宣傳國(guó)家的大政方針?！安煌鼇?lái)時(shí)路，方知向何行?！辈稍L結(jié)束時(shí)，高明芹表示，站在新時(shí)代、立足新起點(diǎn)，自己將不忘初心，希望用專業(yè)知識(shí)幫助到更多的人，在法治中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。■