測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用分析應(yīng)用探討

禹永林

（云南地質(zhì)工程第二勘察院，云南 楚雄 675000）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，土地資源緊張問題日益突出，因此必須對有限的土地資源進(jìn)行充分的利用，通過對閑置土地的整理開發(fā)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展提供更充足的土地資源保證。近年來我國高度重視土地開發(fā)整理工作，并逐步提高了土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)，而要實現(xiàn)對土地資源的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)整理就需要獲取更為準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面的土地測繪數(shù)據(jù)。在土地開發(fā)整理工作中，測繪數(shù)據(jù)是土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的基礎(chǔ)，同時也是土地開發(fā)整理項目施工建設(shè)以及竣工驗收的重要參考依據(jù)，所以在土地開發(fā)整理工作中必須加強(qiáng)對測繪技術(shù)的研究應(yīng)用，并積極引入先進(jìn)的信息化測繪技術(shù)設(shè)備，以提高土地測繪的精度和效率。目前在土地開發(fā)整理工作中，測繪技術(shù)在實踐應(yīng)用中還存在一定的問題，相關(guān)工作人員應(yīng)注意對技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗的總結(jié)分析，并采取有效的對策措施。

一、概述土地開發(fā)整理

所謂土地開發(fā)整理主要指的是對未開發(fā)土地或者受過去技術(shù)條件限制難以進(jìn)行開發(fā)的地勢較為危險的土地資源以現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行開發(fā)整理，從而使土地資源得以有效利用[1]。雖然我國擁有較為廣闊的國土面積，但人口數(shù)量眾多，可利用的土地資源仍相對較為匱乏，同時由于發(fā)展過程中的拆遷、改建等工程造成大量土地資源被閑置，進(jìn)一步加劇的土地資源緊張問題。因此必須通過土地開發(fā)整理對尚未開發(fā)的土地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，才能為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加充足的土地資源保證，從而實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

二、土地開發(fā)整理中的測繪技術(shù)應(yīng)用

（一）土地開發(fā)整理中的測繪技術(shù)

在土地開發(fā)整理工作中測繪技術(shù)是了解待開發(fā)區(qū)域土地資源地形地貌特征，繪制地形圖的重要技術(shù)支撐，同時，測繪技術(shù)也是獲得土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計依據(jù)、進(jìn)行土地開發(fā)整理施工管理以及檢驗土地開發(fā)整理質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)[2]。隨著我國測繪技術(shù)水平的不斷提高，越來越多的新型測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中得到了廣泛應(yīng)用。其中GPS 定位技術(shù)已經(jīng)遙感技術(shù)等是現(xiàn)階段土地開發(fā)整理工作比較常用的測繪技術(shù)。GPS 定位測量急速能夠快速完成對測點坐標(biāo)的定位測量，其應(yīng)用較為便捷，且對測點之間的通視條件要求較低。同時，在GPS 技術(shù)的基礎(chǔ)上還發(fā)展出了GPS-RTK 技術(shù)，其能夠?qū)Ρ粶y目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)實時測量，且測繪精度達(dá)到了厘米級水平，是地形測繪以及地籍測量中的重要測繪方法。而遙感技術(shù)也是新時期土地開發(fā)整理工作中比較常用的一項測繪技術(shù)。該技術(shù)時以航攝技術(shù)為基礎(chǔ)獲取遙感圖像信息，并根據(jù)小波特征融合理論、貝葉斯分類融合以及像素加權(quán)融合理論對遙感圖像進(jìn)行處理分析，以解釋遙感圖像數(shù)據(jù)。遙測技術(shù)能夠獲取高精度的測區(qū)地形地貌圖像，為土地開發(fā)整理提供可靠的參考依據(jù)。

（二）土地開發(fā)整理中的測繪技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢分析

1.具有較高的測圖精度?，F(xiàn)代化的測繪技術(shù)能夠?qū)y點坐標(biāo)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行快速準(zhǔn)確的測定、采集，其數(shù)據(jù)采集更加全面詳細(xì)，且測繪精度已經(jīng)達(dá)到了厘米級水平[3]。同時，新型測繪技術(shù)還能夠自動完成對測繪數(shù)據(jù)的存儲、傳輸、處理分析以及成圖任務(wù)，不僅極大地提高了測繪工作的效率，而且減少了人為因素對測繪數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和客觀性的影響，保證了測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，因此測圖精度得到了大幅度的提高。2.具有較大的數(shù)據(jù)存儲容量?，F(xiàn)代測繪技術(shù)在完成數(shù)據(jù)采集后能夠自動向系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫傳輸相關(guān)信息，以實現(xiàn)對海量測繪數(shù)據(jù)信息的有效存儲。同時也可以便捷地對數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行更新和完善。3.具有較高的自動化水平。隨著測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，新型測繪技術(shù)的自動化水平不斷提高。借助現(xiàn)代化的測繪儀器設(shè)備和專業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)理分析軟件能夠?qū)崿F(xiàn)對測定數(shù)據(jù)信息的自動化采集、存儲以及傳輸，而且能夠自動完成圖像選取、信息識別以及成圖等各項任務(wù)，極大地提高了我國測繪工作的自動化程度，不僅能夠高效準(zhǔn)確地為土地開發(fā)整理提供測繪數(shù)據(jù)，而且也降低了測繪人員的工作強(qiáng)度，使測繪效率和質(zhì)量得到了明顯的改善。4.具有多元化的信息整合能力。新型測繪技術(shù)具有多元化的信息整合能力，可以利用多種圖像屬性信息表達(dá)測定坐標(biāo)等數(shù)據(jù)。測繪人員可以直接在測繪系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中選擇各類型數(shù)據(jù)信息的對應(yīng)圖形符號，并在地形圖的繪制中通過圖形屬性描述相關(guān)地理位置信息，從而完成成圖工作。

三、土地開發(fā)整理工作中測繪技術(shù)應(yīng)用途徑分析

（一）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理項目規(guī)劃中的應(yīng)用分析

在土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃工作中必須充分了解土地資源的利用現(xiàn)狀，積極采用先進(jìn)的測繪技術(shù)對待開發(fā)整理區(qū)域的土地情況進(jìn)行全面詳細(xì)的測繪，以準(zhǔn)確界定待開發(fā)整理目標(biāo)范圍。同時，通過測繪技術(shù)的應(yīng)用可以自動完成高精度測圖工作，并在圖紙中詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)土地界限等各種情況信息，為土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃提供可靠的參考依據(jù)，并避免發(fā)生土地侵權(quán)等問題。在土地開發(fā)整理實踐中應(yīng)可以利用GIS 測繪技術(shù)采集目標(biāo)區(qū)域內(nèi)土地資源的地理信息數(shù)據(jù)，并通過專業(yè)軟件對航片以及衛(wèi)片進(jìn)行科學(xué)的分析，從而為土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設(shè)計提供參考依據(jù)。同時，在土地開發(fā)整理工作中也可以根據(jù)實際情況采用全站儀、GPS 全球定位技術(shù)或者多種測繪技術(shù)的綜合應(yīng)用準(zhǔn)確測量土地高程、面積以及長度等數(shù)據(jù)，并以測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)字模型的構(gòu)建。以DEM 模型為基礎(chǔ)就可以對土地開發(fā)整理規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道、林地以及溝渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的分布信息、高程、范圍等進(jìn)行精確的測量，從而確保土地開發(fā)整理項目規(guī)劃科學(xué)合理[4]。此外，在土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設(shè)計階段積極應(yīng)用先進(jìn)的測繪技術(shù)也是科學(xué)編制工程預(yù)算的重要基礎(chǔ)。

（二）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理項目實施中的應(yīng)用分析

在土地開發(fā)整理工作的實施過程中，通過測繪技術(shù)的應(yīng)用可以使施工圖紙更加符合現(xiàn)場實際情況，提高施工方案的可行性。同時，在土地開發(fā)整理項目的施工過程中，應(yīng)用測繪技術(shù)能夠精確采集測定現(xiàn)場土地數(shù)據(jù)。由于3S 等現(xiàn)代測繪技術(shù)不僅能夠?qū)Ρ粶y目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)收集，而且其測繪效率較高，測繪數(shù)據(jù)具有較高的時效性，因此管理人員能夠根據(jù)實時測繪信息對項目實施情況進(jìn)行有效的動態(tài)監(jiān)督管理，并結(jié)合實測數(shù)據(jù)對局部的土地開發(fā)整理施工內(nèi)容進(jìn)行及時的調(diào)整，以避免出現(xiàn)違規(guī)施工等問題。此外，在土地開發(fā)整理項目的實施過程中應(yīng)用測繪技術(shù)，精確測定各項土地信息也是有效控制項目成本、保證施工進(jìn)度的重要途徑。

（三）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理項目驗收中的應(yīng)用分析

在完成土地開發(fā)整理項目的施工后，在竣工驗收階段也需要應(yīng)用先進(jìn)的測繪技術(shù)對工程進(jìn)行驗收測量。例如可以通過GPS 定位測量技術(shù)以及遙測技術(shù)等準(zhǔn)確獲取土地測繪數(shù)據(jù)，并根據(jù)遙測圖像信息完成測圖，并與項目規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，作為土地開發(fā)整理項目施工驗收的重要參考數(shù)據(jù)。

（四）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的應(yīng)用分析

在土地開發(fā)整理工作中，要提高開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)、保證其科學(xué)性和合理性就必須獲取大量的土地測繪數(shù)據(jù)，并要能夠便捷地對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)管理，因此必須積極應(yīng)用測繪技術(shù)構(gòu)建土地開發(fā)整理數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)代測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理工作中的應(yīng)用能夠?qū)ν恋亻_發(fā)整理前后以及項目實施過程中目標(biāo)區(qū)域的地形變化、地質(zhì)條件以及環(huán)境情況等進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測，而且能夠及時向數(shù)據(jù)庫傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)庫信息的更新完善提供了重要的技術(shù)支撐。

四、土地開發(fā)整理工作中測繪技術(shù)應(yīng)用實踐問題及對策分析

目前在土地開發(fā)整理工作中應(yīng)用測繪技術(shù)時還存在一些問題，影響了測繪技術(shù)應(yīng)用的有效性和合理性，因此必須對這些問題進(jìn)行深入的分析，并采取有針對的解決措施，才能進(jìn)一步推動測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用推廣。

（一）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中比例尺選取問題及解決對策

在將測繪技術(shù)應(yīng)用于土地開發(fā)整理工作實踐時，一些測繪人員在選擇比例尺時沒有充分考慮待測區(qū)域土地資源的實際情況和土地開發(fā)整理工作的具體要求，往往在對地勢存在較大起伏的復(fù)雜地形區(qū)進(jìn)行測圖時存在所選擇的比例尺不合理的問題，導(dǎo)致測繪數(shù)據(jù)無法客觀準(zhǔn)確地反映測區(qū)土地資源實際情況，進(jìn)而影響土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃建設(shè)。因此，在土地開發(fā)整理中應(yīng)用測繪技術(shù)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守測繪技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合土地開發(fā)整理的實際需要合理選擇比利時，在對地形較為復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行測量時，可以選擇相對較小的比例尺，以便在測圖內(nèi)準(zhǔn)確標(biāo)示相關(guān)數(shù)據(jù)信息，提高測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。

（二）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中關(guān)鍵點測量問題及解決對策

在土地開發(fā)整理工作中應(yīng)用測繪技術(shù)時，確定測定標(biāo)高、高程以及坎頂線等關(guān)鍵點數(shù)據(jù)是測繪任務(wù)中的重點內(nèi)容。但由于土地開發(fā)整理項目區(qū)域往往地形地貌條件較為復(fù)雜，或者存在茂密植被覆蓋或密集構(gòu)筑物等，這些都會對測繪的質(zhì)量和效率產(chǎn)生不利的影響。同時，一些測繪人員在設(shè)置網(wǎng)格線時存在規(guī)劃單一以及大小不合理等問題，也會直接影響測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。因此在土地開發(fā)整理實踐中應(yīng)用測繪技術(shù)時應(yīng)充分了解測區(qū)內(nèi)的地形條件，并根據(jù)測區(qū)內(nèi)的地勢特點以及測圖比例尺要求合理設(shè)置高程點等關(guān)鍵點。同時在成圖時應(yīng)科學(xué)建立等高線，以確保整體測量精度能夠達(dá)到測圖要求，從而為土地開發(fā)整理提供更加全面準(zhǔn)確的測繪數(shù)據(jù)。

（三）測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中信息化問題及解決對策

土地開發(fā)整理區(qū)域的土地資源情況往往較為復(fù)雜，在整理開發(fā)中需要掌握并處理大量的數(shù)據(jù)信息，目前在土地開發(fā)整理工作中雖然已經(jīng)應(yīng)用了多項測繪技術(shù)，但隨著土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，傳統(tǒng)的測繪技術(shù)在信息化以及自動化程度方面已經(jīng)無法滿足土地開發(fā)整理的實際需要。因此在土地開發(fā)整理實踐中應(yīng)積極采用具有較高智能化、信息化以及自動化水平的現(xiàn)代測繪技術(shù)，并加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，通過新型測繪技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用全面提高對測區(qū)范圍內(nèi)地形地貌以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等各類土地資源信息的采集、存儲以及處理分析能力，從而使測繪效率和質(zhì)量得到明顯的提升，以滿足新時期土地開發(fā)整理工作的實際需要。

五、總結(jié)

土地資源的科學(xué)開發(fā)利用是保證我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而土地開發(fā)整理則是提高土地資源利用率的重要途徑。為實現(xiàn)對土地資源的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)整理，必須積極應(yīng)用具有較高信息化、自動化水平的先進(jìn)測繪技術(shù)，以不斷提高土地測繪的質(zhì)量和效率，準(zhǔn)確掌握土地資源的各種數(shù)據(jù)信息，為土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃建設(shè)等工作提供更加全面、詳細(xì)、精確的測繪數(shù)據(jù)，使土地開發(fā)整理更加科學(xué)有序，從而有效緩解我國現(xiàn)代化建設(shè)中的土地資源緊張問題。