新時(shí)代大學(xué)生志愿服務(wù)工作創(chuàng)新研究

陳瑞黎 蔡紅英

（西南林業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650224）

一、新時(shí)代背景下開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作的重要意義

（一）充分展現(xiàn)出新時(shí)代青年大學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)

②習(xí)總書記指出：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”。對(duì)志愿服務(wù)工作凝聚人心、增強(qiáng)群眾主人翁精神意識(shí)也給予了充分的肯定。③黨的十八大以來，黨和國家致力于培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。新時(shí)代背景下，要把青年大學(xué)生培養(yǎng)成為國之棟梁，就是要不斷凸顯他們的使命與擔(dān)當(dāng)，而把志愿服務(wù)的理念與實(shí)際行動(dòng)融入到大學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，將有效提升他們的奉獻(xiàn)意識(shí)，使他們的思想覺悟、大局觀念、社會(huì)責(zé)任感等綜合能力得到大幅度提升，才能更理直氣壯地去承擔(dān)起新時(shí)代賦予他們的光榮使命，為服務(wù)和回報(bào)社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

（二）有效推進(jìn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為青年學(xué)生成長成才的價(jià)值引領(lǐng)，為他們強(qiáng)化自身的涵養(yǎng)與錘煉優(yōu)秀的品格指明了努力方向，夯實(shí)了發(fā)展動(dòng)力。[2]大學(xué)階段正是青年大學(xué)生處于形成人生價(jià)值的關(guān)鍵時(shí)期，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來塑造他們的價(jià)值觀，具有順應(yīng)時(shí)代潮流的鮮明意義。④習(xí)總書記指出：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”“中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。近年來，圍繞“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的服務(wù)精神，大學(xué)生志愿服務(wù)工作在很多方面得到了充分體現(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)展示著青年大學(xué)生的風(fēng)采，把愛心傳遍祖國的每一個(gè)地方?？梢哉f，大學(xué)生志愿服務(wù)工作同社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值取向幾乎是互融互惠的，開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作，將有效推進(jìn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（三）高校落實(shí)立德樹人、實(shí)踐育人根本任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)陣地

新時(shí)代高校圍繞立德樹人和實(shí)踐育人的根本任務(wù)培養(yǎng)綜合性人才，除了學(xué)好書本上的知識(shí)，還要把學(xué)生所能和社會(huì)所需有機(jī)對(duì)接，通過各種實(shí)踐活動(dòng)來提升他們的綜合素質(zhì)與工作能力，開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作就是重要的培養(yǎng)途徑之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高校需要發(fā)揮其立德樹人和實(shí)踐育人的獨(dú)特功能，在知識(shí)性和專業(yè)性的基礎(chǔ)上，把他們培養(yǎng)成具有公德意識(shí)與高尚情操、擁有較高服務(wù)意識(shí)的合格志愿者，使其具備在志愿服務(wù)工作中能持續(xù)發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)的能力。[3]

二、當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)工作存在的問題

（一）管理機(jī)制與組織保障體系相對(duì)弱化

⑥黨的十九大報(bào)告指出，要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。當(dāng)前，普遍高校都設(shè)置了與志愿服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，但卻流于形式，未能得到較好落實(shí)。主要表現(xiàn)在校、院（系）兩級(jí)的志愿服務(wù)管理脫節(jié)，導(dǎo)致管理機(jī)制不夠系統(tǒng)化，專業(yè)度與精準(zhǔn)度不平衡；學(xué)生志愿者來自多個(gè)學(xué)生社團(tuán)組織，缺乏統(tǒng)一管理，志愿者之間也缺乏相互溝通交流的平臺(tái)，導(dǎo)致不能有效地將資源進(jìn)行整合，進(jìn)而優(yōu)化志愿服務(wù)力量；雖由指定老師管理，但直接進(jìn)行管理的普遍還是學(xué)生，導(dǎo)致各項(xiàng)制度的執(zhí)行效果不理想，在管理方面容易出現(xiàn)松懈、顧人情等現(xiàn)象，長期以此，就會(huì)降低學(xué)生的滿意度和參與感。另外，與志愿服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)等保障體系落實(shí)不到位，沒有起到真正促進(jìn)學(xué)生自覺自愿參與志愿服務(wù)的作用。[4]

（二）表面化與形式化現(xiàn)象突出

部分高校在開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作的過程中，存在“表面工作”“走形式”等現(xiàn)象，工作的場(chǎng)面、豐富的圖片和充實(shí)的總結(jié)成為開展好壞的關(guān)鍵，導(dǎo)致參與志愿服務(wù)的大學(xué)生不能完全投入到“服務(wù)”中，只追求數(shù)量卻不注重質(zhì)量，忽略了服務(wù)真正內(nèi)涵和應(yīng)得到的成效。[1]長久于此，將削弱大學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，打發(fā)時(shí)間、偷懶、遲到、早退等現(xiàn)象就隨之發(fā)生。部分高校還將“將志愿服務(wù)時(shí)長”計(jì)算到社會(huì)實(shí)踐、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、畢業(yè)條件的學(xué)分或加分環(huán)節(jié)，促使大學(xué)生為了“服務(wù)而服務(wù)”的功利心態(tài)凸顯，扭曲了服務(wù)的動(dòng)機(jī)。同時(shí)，相關(guān)志愿者平臺(tái)利用率不高，高校志愿者服務(wù)活動(dòng)普遍僅限于校內(nèi)活動(dòng)，走出校園與社會(huì)團(tuán)體組織尤其是鄉(xiāng)村基層團(tuán)體組織的對(duì)接不夠緊密。另有部分志愿服務(wù)工作因循守舊、循規(guī)蹈矩，內(nèi)容和形式都相對(duì)單一，還停留在開展校園撿拾垃圾、愛心獻(xiàn)血、關(guān)愛留守兒童或看望孤寡老人等一些傳統(tǒng)的、階段性的服務(wù)領(lǐng)域，覆蓋面較窄，這樣會(huì)大大降低志愿者的參與感與獲得感；而且還有一些志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容與志愿者的專業(yè)不對(duì)口，無法有效發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也會(huì)削弱他們的積極性，失去志愿活動(dòng)原有的實(shí)質(zhì)意義。

（三）志愿服務(wù)培訓(xùn)體系不健全

大部分高校出現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)能力參差不齊，服務(wù)結(jié)果未能達(dá)到預(yù)期效果等現(xiàn)象，歸根結(jié)底就是沒有一套完整的、系統(tǒng)的志愿服務(wù)培訓(xùn)體系作為支撐，有這套體系的卻有不健全，健全的又未能起到管控作用，僅作為擺設(shè)。由此導(dǎo)致大學(xué)生志愿者在學(xué)習(xí)、個(gè)人素養(yǎng)和技能提升等方面缺乏長效機(jī)制，臨時(shí)性突擊的現(xiàn)象嚴(yán)重，使大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)得不到全面認(rèn)識(shí)，也會(huì)讓其對(duì)志愿服務(wù)失去積極性與新鮮感，更容易讓志愿人員流失。普遍高校招募大學(xué)生志愿者會(huì)通過學(xué)生社團(tuán)組織、網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)或發(fā)宣傳單的途徑發(fā)布招募公告，讓感興趣的同學(xué)參與報(bào)名，留存聯(lián)系方式，經(jīng)過簡單的面試就被錄用，對(duì)錄用的志愿者說明服務(wù)要求即可，卻把專業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)省去。[5]

三、新時(shí)代大學(xué)生志愿服務(wù)工作創(chuàng)新思路

（一）完善志愿服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化志愿服務(wù)組織保障體系

完整、系統(tǒng)的管理機(jī)制和健全的組織保障體系，是開展好大學(xué)生志愿服務(wù)工作的必要基礎(chǔ)。高校黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)團(tuán)委等相關(guān)部門完善志愿服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化志愿服務(wù)的組織保障體系。一是成立志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，組長可由校團(tuán)委書記或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體牽頭制定和完善管理?xiàng)l例和組織保障條例，經(jīng)黨委把關(guān)確定后逐級(jí)下發(fā)嚴(yán)格落實(shí)。二是形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，督促管理機(jī)制和組織保障體系的實(shí)施落地，及時(shí)糾正執(zhí)行力度弱、隨意變章更改現(xiàn)象，并適時(shí)提出修改完善建議。三是通過實(shí)施管理制度，要管責(zé)任人、要管團(tuán)隊(duì)、要管培訓(xùn)、要管服務(wù)落實(shí)、要管成果監(jiān)控，也要管組織保障，確保志愿者公平、公正、公開獲得必要服務(wù)保障。四是要做好校、院（系）兩級(jí)志愿服務(wù)平臺(tái)共享，統(tǒng)一管理、逐級(jí)管理，要讓校、院（系）兩級(jí)志愿者獲得相關(guān)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)等保障均等化和公正化；要把控和監(jiān)管好資源共享渠道，形成合力，優(yōu)化志愿服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)志愿服務(wù)精神的引導(dǎo)與培育，提升志愿服務(wù)情懷

加強(qiáng)指導(dǎo)教師和大學(xué)生志愿者對(duì)志愿服務(wù)精神的認(rèn)知和提升他們的服務(wù)情懷是開展好大學(xué)生志愿服務(wù)工作的必要前提。一是要強(qiáng)化指導(dǎo)老師的志愿服務(wù)水平與專業(yè)度，做到先學(xué)先知先懂，樹立高尚的志愿服務(wù)情懷，在組織參與各類志愿活動(dòng)的過程中，要發(fā)揮出較好的帶頭與表率作用，才能更好的指導(dǎo)好學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是校、院（系）兩級(jí)要定期邀請(qǐng)校內(nèi)外專業(yè)老師開展全校性、全院（系）性的志愿服務(wù)相關(guān)宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，提升廣大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知，讓志愿服務(wù)精神走入學(xué)生的內(nèi)心，增強(qiáng)他們的志愿服務(wù)意識(shí)和情懷。三是在學(xué)生認(rèn)知的基礎(chǔ)上，將各行各類優(yōu)秀志愿服務(wù)事跡在學(xué)生中進(jìn)行廣泛宣傳，并將優(yōu)秀學(xué)生志愿者樹立成為先進(jìn)典型，將正能量的志愿服務(wù)精神通過生動(dòng)具體的故事進(jìn)行傳播，進(jìn)一步陶冶大學(xué)生志愿服務(wù)情操，強(qiáng)化他們跟黨走、為民做好事實(shí)事、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)的情懷

（三）升級(jí)志愿服務(wù)平臺(tái)，務(wù)實(shí)志愿服務(wù)內(nèi)涵

完善、優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)平臺(tái)是大學(xué)生志愿服務(wù)工作的必要保障。志愿服務(wù)平臺(tái)應(yīng)包括線下服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)和線上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，既要加大對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)的完善力度，又要力爭優(yōu)質(zhì)亮化，發(fā)揮志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，進(jìn)而鞏固志愿服務(wù)的內(nèi)涵。一是高校要精準(zhǔn)把握新時(shí)代志愿服務(wù)工作的脈搏，將校園文化充分融入線上和線下志愿服務(wù)“兩平臺(tái)”，在校園中營造出濃郁的志愿服務(wù)文化氛圍，提升服務(wù)內(nèi)涵。二是要發(fā)揮校園環(huán)境助力平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過環(huán)境情景烘托，以豐富多樣的校園志愿服務(wù)活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生自覺自愿加入志愿服務(wù)的行動(dòng)中，以此來提升學(xué)生的愛校情懷，讓志愿服務(wù)精神播撒在校園的每一個(gè)角落。三是高校要將志愿服務(wù)融入到大學(xué)生思想政治教育，把理想信念的樹立和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)成作為平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提升高校志愿服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵化水平。[7]四是發(fā)揮志愿服務(wù)平臺(tái)的能動(dòng)性，倡導(dǎo)無償志愿服務(wù)，除必要的交通、食宿、人生意外險(xiǎn)等支持外，不再提供任何補(bǔ)助報(bào)酬，引導(dǎo)大學(xué)生志愿者正確認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)工作要心系社會(huì)的無償服務(wù)意識(shí)

（四）規(guī)范培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)水平與實(shí)效

健全的志愿服務(wù)培訓(xùn)體系是開展好志愿服務(wù)工作的必要過程，而專業(yè)的培訓(xùn)是提升志愿者服務(wù)能力的重要保證。不同類別的志愿服務(wù)活動(dòng)，其培訓(xùn)內(nèi)容、要求和側(cè)重點(diǎn)也不盡相同，培訓(xùn)要根據(jù)實(shí)際服務(wù)對(duì)象“對(duì)癥下藥”，通過學(xué)習(xí)理論知識(shí)、實(shí)踐技巧、個(gè)人素養(yǎng)和培訓(xùn)交流等，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。一是要建立健全志愿服務(wù)培訓(xùn)制度，包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)覆蓋面、培訓(xùn)效果等都要層層把關(guān)，形成相應(yīng)的制度體系，并嚴(yán)格實(shí)施落實(shí)。二是邀請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人與志愿者分層培訓(xùn)，把志愿服務(wù)理念與精神作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，引導(dǎo)和培育好學(xué)生積極奉獻(xiàn)、不論回報(bào)的志愿服務(wù)情懷，激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與志愿服務(wù)的主動(dòng)意識(shí)。三是在招募志愿者前，應(yīng)先對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳，讓報(bào)名的學(xué)生提前知曉服務(wù)對(duì)象，預(yù)知自己是否可以全身心投入志愿服務(wù)工作。四是健全志愿服務(wù)課程體系，將志愿服務(wù)相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容融入大學(xué)生思想政治教育課程，成為必修課或選修課；將志愿服務(wù)精神在全校學(xué)生中普及，并定期進(jìn)行階段性考核，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的志愿服務(wù)觀念，增強(qiáng)他們志愿服務(wù)的意識(shí)。