建設檔案助力引黃濟青改擴建工程的施工
——以大沽河倒虹樞紐工程為例

文·崔淑花 董曉莉

引黃濟青工程是自黃河打漁張引黃閘引水，保證青島市社會經濟可持續(xù)發(fā)展的大型調水工程，是國家“七五”期間重點工程之一。該工程自1986年開始建設，1989年10月建成通水，至今已運行30余年，工程整體進入老化期，渠道、泵站、水庫以及機電設備等均不同程度的存在安全隱患；輸水效率降低、輸水能力下降，直接影響到向地處膠東的青島等城市供水的安全。為從根本上解決上述問題，滿足引江與引黃的調水規(guī)模要求，山東省人民政府于2014年批復，決定對現(xiàn)有引黃濟青工程實施改擴建。大沽河樞紐改造是引黃濟青改擴建工程的重點工程之一，項目包括：泄洪閘、沖沙閘上游連接段拆除重建。該改擴建工程自2019年1月25日開工，于2019年12月份全部工程完工。在改擴建過程中建設檔案材料為工程的順利開展提供了有力的支撐。

一、原始資料推進工程開展

在前期的技術方案比選及設計階段，設計單位技術人員除了到大沽河樞紐進行實地考察、勘測之外，還到管理站檔案室對大沽河樞紐工程的立項、建設、竣工、運行養(yǎng)護，以及大沽河樞紐運行過程中曾經遭受的破壞及維修記錄進行了詳細的查閱和研究，獲得了一手完整而準確的資料，為改擴建技術方案的制定和選擇提供了依據。

2019年1月25日施工單位進駐工地，施工技術人員首先到山東省調水工程運行維護中心膠州管理站檔案室詳細查閱大沽河倒虹樞紐工程建設資料以及工程附近交通、供水供電、照明和通訊等布置情況，確定施工臨時設施的搭建位置，以保證施工人員、監(jiān)理人員的日常生活所需，解決他們的后顧之憂；工程新建前須將原閘鋪蓋、護坦、消力池及相應結構全部拆除，主要結構大部分為漿砌石、拋填亂石和鋼筋砼。拆除是新建工程的前提，也是基礎，必須做到位置精準、數據準確無誤。施工人員仔細查看了原工程建設資料、圖紙，確定原工程的結構進而選擇正確的拆除方式和工具。例如為節(jié)約資源、減少浪費，溢流壩消力池上下游賓格石籠以及閘上下游拋石防沖槽的舊料都可以再利用，拆除時須按照原工程建設圖紙標示采取先機械后人工、先上后下的順序小心進行，以確保舊料完整和人員安全。原有建筑物拆除后需要進行土方開挖工程，開挖前通過將開挖圖和地形測量資料與原工程建設圖紙標注的原工程尺寸進行比對，仔細核對平面尺寸和標高，研究正確的開挖程序和各工序間的配合關系以達到施工要求，工程共挖運拋填亂石萬余立方米，挖運拆除混凝土三千多平方米。

整個拆除及土方工程是大沽河倒虹樞紐改擴建工程的基礎，工程施工過程中工程建設資料充分發(fā)揮了檔案的憑證和依據作用，為后續(xù)的混凝土澆筑、漿砌石護坡以及閘門設施設備的安裝開了好頭，贏得了時間。工程技術人員贊嘆：原工程建設資料保存得如此完整清晰，使改擴建的拆除及土方工程有據可查，少走了彎路，比計劃工期至少縮短十分之一的時間。

二、建設期的檔案管理助力工程順利完工

水利工程檔案管理是國家寫進法律法規(guī)里的一項職能，大沽河樞紐改擴建工程在項目建設初期就形成了完善的檔案管理體系，由于工程檔案管理工作貫穿工程建設全過程，建設、設計、施工以及監(jiān)理人員都必須配備專職的檔案管理人員，要求每個檔案管理人員必須參加技術交底等重要會議，及時掌握建設項目的實施情況，使檔案管理人員在工程檔案形成過程中把握住相關文件的來龍去脈，更要多深入施工現(xiàn)場，多研讀施工圖紙，多和施工技術人員進行交流，以便及時準確地收集工程資料，使需要歸檔的資料“粒粒歸倉”。膠州管理站檔案管理人員定期對施工、監(jiān)理單位的檔案材料進行檢查，施工、監(jiān)理材料必須與工程同步進行，杜絕出現(xiàn)任何遺漏、后期“補材料”現(xiàn)象。各單位檔案管理員定期彼此進行交流學習，共同做好工程檔案管理工作。

建設工程檔案管理全過程為工程建設的質量以及工程順利完工驗收提供了重要保障。例如在大沽河樞紐改擴建中有很多混凝土建筑工程，這就牽扯到隱蔽工程的施工，施工單位首先必須自檢，形成自檢材料上交給監(jiān)理和建設單位驗收，形成“三檢表”，“三檢表”是后續(xù)質量評定最直接的資料，對后續(xù)的工程驗收有著基礎性的支撐作用，一旦出現(xiàn)質量問題，覆蓋后的工程很難檢測到底是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，而“三檢表”成為最直接的證據呈現(xiàn)。水利部頒布的《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》規(guī)定，水利檔案專項驗收合格與否是水利項目能否進行竣工驗收的前提條件。在省中心和各參建單位進行合同談判時，強調了合同管理的重要性，并且將檔案管理的相關要求及責任要求列入了合同條款，在計量支付申請過程中，必須要提供簽字完整的計量支付材料才可以申請支付，這讓參建單位更加重視檔案材料管理，從經濟和法律合同上對其進行約束。

大沽河樞紐改造工程竣工驗收前，在山東省調水工程運行維護中心檔案管理科的領導下，青島分中心、膠州管理站及各參建單位共同參與進行了檔案預驗收，驗收合格后對檔案進行了移交、歸檔。工程檔案組卷科學、分卷合理、不僅有紙質檔案還有配套完整的電子檔案及影像檔案，配備了專門的大容量數據存儲設備，適應了數字化檔案管理的要求。

引黃濟青大沽河倒虹樞紐改擴建工程的施工過程中工程項目建設檔案資料的應用及管理工作充分印證了工程檔案資料管理的重要性，因此，項目檔案工作作為水利工程建設項目建設管理工作的重要組成部分，應融入建設管理全過程，納入建設計劃、質量保證體系、項目管理程序、合同管理和崗位責任制，與建設管理同步實施，以確保項目建設質量，為項目管理提供重要的參考和指導作用，在工程后續(xù)的監(jiān)督、運行和維護過程中更是會發(fā)揮佐證和查考利用的作用。