建設(shè)檔案助力引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程的施工
——以大沽河倒虹樞紐工程為例

文·崔淑花 董曉莉

引黃濟(jì)青工程是自黃河打漁張引黃閘引水，保證青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大型調(diào)水工程，是國(guó)家“七五”期間重點(diǎn)工程之一。該工程自1986年開(kāi)始建設(shè)，1989年10月建成通水，至今已運(yùn)行30余年，工程整體進(jìn)入老化期，渠道、泵站、水庫(kù)以及機(jī)電設(shè)備等均不同程度的存在安全隱患；輸水效率降低、輸水能力下降，直接影響到向地處膠東的青島等城市供水的安全。為從根本上解決上述問(wèn)題，滿足引江與引黃的調(diào)水規(guī)模要求，山東省人民政府于2014年批復(fù)，決定對(duì)現(xiàn)有引黃濟(jì)青工程實(shí)施改擴(kuò)建。大沽河樞紐改造是引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程的重點(diǎn)工程之一，項(xiàng)目包括：泄洪閘、沖沙閘上游連接段拆除重建。該改擴(kuò)建工程自2019年1月25日開(kāi)工，于2019年12月份全部工程完工。在改擴(kuò)建過(guò)程中建設(shè)檔案材料為工程的順利開(kāi)展提供了有力的支撐。

一、原始資料推進(jìn)工程開(kāi)展

在前期的技術(shù)方案比選及設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員除了到大沽河樞紐進(jìn)行實(shí)地考察、勘測(cè)之外，還到管理站檔案室對(duì)大沽河樞紐工程的立項(xiàng)、建設(shè)、竣工、運(yùn)行養(yǎng)護(hù)，以及大沽河樞紐運(yùn)行過(guò)程中曾經(jīng)遭受的破壞及維修記錄進(jìn)行了詳細(xì)的查閱和研究，獲得了一手完整而準(zhǔn)確的資料，為改擴(kuò)建技術(shù)方案的制定和選擇提供了依據(jù)。

2019年1月25日施工單位進(jìn)駐工地，施工技術(shù)人員首先到山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心膠州管理站檔案室詳細(xì)查閱大沽河倒虹樞紐工程建設(shè)資料以及工程附近交通、供水供電、照明和通訊等布置情況，確定施工臨時(shí)設(shè)施的搭建位置，以保證施工人員、監(jiān)理人員的日常生活所需，解決他們的后顧之憂；工程新建前須將原閘鋪蓋、護(hù)坦、消力池及相應(yīng)結(jié)構(gòu)全部拆除，主要結(jié)構(gòu)大部分為漿砌石、拋填亂石和鋼筋砼。拆除是新建工程的前提，也是基礎(chǔ)，必須做到位置精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。施工人員仔細(xì)查看了原工程建設(shè)資料、圖紙，確定原工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)而選擇正確的拆除方式和工具。例如為節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，溢流壩消力池上下游賓格石籠以及閘上下游拋石防沖槽的舊料都可以再利用，拆除時(shí)須按照原工程建設(shè)圖紙標(biāo)示采取先機(jī)械后人工、先上后下的順序小心進(jìn)行，以確保舊料完整和人員安全。原有建筑物拆除后需要進(jìn)行土方開(kāi)挖工程，開(kāi)挖前通過(guò)將開(kāi)挖圖和地形測(cè)量資料與原工程建設(shè)圖紙標(biāo)注的原工程尺寸進(jìn)行比對(duì)，仔細(xì)核對(duì)平面尺寸和標(biāo)高，研究正確的開(kāi)挖程序和各工序間的配合關(guān)系以達(dá)到施工要求，工程共挖運(yùn)拋填亂石萬(wàn)余立方米，挖運(yùn)拆除混凝土三千多平方米。

整個(gè)拆除及土方工程是大沽河倒虹樞紐改擴(kuò)建工程的基礎(chǔ)，工程施工過(guò)程中工程建設(shè)資料充分發(fā)揮了檔案的憑證和依據(jù)作用，為后續(xù)的混凝土澆筑、漿砌石護(hù)坡以及閘門設(shè)施設(shè)備的安裝開(kāi)了好頭，贏得了時(shí)間。工程技術(shù)人員贊嘆：原工程建設(shè)資料保存得如此完整清晰，使改擴(kuò)建的拆除及土方工程有據(jù)可查，少走了彎路，比計(jì)劃工期至少縮短十分之一的時(shí)間。

二、建設(shè)期的檔案管理助力工程順利完工

水利工程檔案管理是國(guó)家寫進(jìn)法律法規(guī)里的一項(xiàng)職能，大沽河樞紐改擴(kuò)建工程在項(xiàng)目建設(shè)初期就形成了完善的檔案管理體系，由于工程檔案管理工作貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理人員都必須配備專職的檔案管理人員，要求每個(gè)檔案管理人員必須參加技術(shù)交底等重要會(huì)議，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，使檔案管理人員在工程檔案形成過(guò)程中把握住相關(guān)文件的來(lái)龍去脈，更要多深入施工現(xiàn)場(chǎng)，多研讀施工圖紙，多和施工技術(shù)人員進(jìn)行交流，以便及時(shí)準(zhǔn)確地收集工程資料，使需要?dú)w檔的資料“粒粒歸倉(cāng)”。膠州管理站檔案管理人員定期對(duì)施工、監(jiān)理單位的檔案材料進(jìn)行檢查，施工、監(jiān)理材料必須與工程同步進(jìn)行，杜絕出現(xiàn)任何遺漏、后期“補(bǔ)材料”現(xiàn)象。各單位檔案管理員定期彼此進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，共同做好工程檔案管理工作。

建設(shè)工程檔案管理全過(guò)程為工程建設(shè)的質(zhì)量以及工程順利完工驗(yàn)收提供了重要保障。例如在大沽河樞紐改擴(kuò)建中有很多混凝土建筑工程，這就牽扯到隱蔽工程的施工，施工單位首先必須自檢，形成自檢材料上交給監(jiān)理和建設(shè)單位驗(yàn)收，形成“三檢表”，“三檢表”是后續(xù)質(zhì)量評(píng)定最直接的資料，對(duì)后續(xù)的工程驗(yàn)收有著基礎(chǔ)性的支撐作用，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，覆蓋后的工程很難檢測(cè)到底是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，而“三檢表”成為最直接的證據(jù)呈現(xiàn)。水利部頒布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定，水利檔案專項(xiàng)驗(yàn)收合格與否是水利項(xiàng)目能否進(jìn)行竣工驗(yàn)收的前提條件。在省中心和各參建單位進(jìn)行合同談判時(shí)，強(qiáng)調(diào)了合同管理的重要性，并且將檔案管理的相關(guān)要求及責(zé)任要求列入了合同條款，在計(jì)量支付申請(qǐng)過(guò)程中，必須要提供簽字完整的計(jì)量支付材料才可以申請(qǐng)支付，這讓參建單位更加重視檔案材料管理，從經(jīng)濟(jì)和法律合同上對(duì)其進(jìn)行約束。

大沽河樞紐改造工程竣工驗(yàn)收前，在山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心檔案管理科的領(lǐng)導(dǎo)下，青島分中心、膠州管理站及各參建單位共同參與進(jìn)行了檔案預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后對(duì)檔案進(jìn)行了移交、歸檔。工程檔案組卷科學(xué)、分卷合理、不僅有紙質(zhì)檔案還有配套完整的電子檔案及影像檔案，配備了專門的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，適應(yīng)了數(shù)字化檔案管理的要求。

引黃濟(jì)青大沽河倒虹樞紐改擴(kuò)建工程的施工過(guò)程中工程項(xiàng)目建設(shè)檔案資料的應(yīng)用及管理工作充分印證了工程檔案資料管理的重要性，因此，項(xiàng)目檔案工作作為水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分，應(yīng)融入建設(shè)管理全過(guò)程，納入建設(shè)計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、項(xiàng)目管理程序、合同管理和崗位責(zé)任制，與建設(shè)管理同步實(shí)施，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，為項(xiàng)目管理提供重要的參考和指導(dǎo)作用，在工程后續(xù)的監(jiān)督、運(yùn)行和維護(hù)過(guò)程中更是會(huì)發(fā)揮佐證和查考利用的作用。