高校教育中法治意識(shí)問(wèn)題與對(duì)策

石大排 劉小青

（1.湖北文理學(xué)院純電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)計(jì)與測(cè)試湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北 襄陽(yáng) 441053；2.湖北文理學(xué)院科學(xué)技術(shù)處，湖北 襄陽(yáng) 441053）

一、引言

依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，知法懂法是人們生活當(dāng)中必須掌握的內(nèi)容，知法懂法才能保證自己不犯法且保證自己的權(quán)益不受傷害。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神和法制意識(shí)是構(gòu)建法治國(guó)家的關(guān)鍵所在，而其中主要培育對(duì)象是青年。目前，大部分青年為高校大學(xué)生，同時(shí)高校是培養(yǎng)人才、教書(shū)育人、傳承文化、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治文化的主要場(chǎng)地，因此高校法治文化必須圍繞依法治國(guó)的理念，充分利用網(wǎng)絡(luò)與課堂教育等各種方式開(kāi)展法治教育，使大學(xué)生擁有基本的法律思維和素養(yǎng)，保護(hù)自身權(quán)益和維護(hù)法律的權(quán)威[1]。

在十八屆四中，大會(huì)將法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明建設(shè)中，并強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)的樹(shù)立,開(kāi)展法治宣傳教育”的重要性[2]。在2020 年5 月，國(guó)家將《民法典》納入國(guó)民教育體系，同時(shí)教育部強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程[3]。以上舉措表明黨和國(guó)家對(duì)高校法治建設(shè)給予高度重視，并將法治教育作為大學(xué)生必修的課程，進(jìn)而培養(yǎng)好中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量。

二、高校法治教育的內(nèi)涵及生活化

根據(jù)馬克思主義關(guān)于生活世界的理論與西方學(xué)者關(guān)于“生活世界”的概念，高校法治教育需要將法治意識(shí)融入大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中[4]。同時(shí)，習(xí)總書(shū)記也指出將法治真正融入教育生活中[5]。陶行知先生也提出學(xué)生與生活世界的存在互動(dòng)關(guān)系，需要共同學(xué)習(xí)法治理論與認(rèn)識(shí)實(shí)踐。因此，高校法治教育是讓法律融入大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)環(huán)境中，讓大學(xué)生自愿接受法律的約束，并尊崇和敬仰法律，從而使大學(xué)生真誠(chéng)擁護(hù)和信仰法律，提高學(xué)生的法律意識(shí)。

高校法治教育生活化是將法律意識(shí)有機(jī)融入入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的教育中，使學(xué)生依法辦事，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。由于法治教育不是無(wú)條件地迎合生活世界，因此法治教育的“生活化”不等同于生活。在進(jìn)行治教育教學(xué)中，高校主體（教育行政部門(mén)及其工作人員、高校管理者、高校師生員工)要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活世界，掌握并運(yùn)用生活化的教學(xué)語(yǔ)言，幫助大學(xué)生將法律運(yùn)用到生活中去，做好大學(xué)生在學(xué)校階段的法治教育工作。

三、高校法治教育存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)加快法治建設(shè)步伐，高校法律知識(shí)普及教育已經(jīng)取得較大進(jìn)展。但是仍存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？傮w來(lái)看，主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

（一）大學(xué)生法治意識(shí)淡薄與不堅(jiān)定

高校法律教育是提高大學(xué)生法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的前沿陣地。然而，高校法治建設(shè)在現(xiàn)實(shí)中面臨著學(xué)生法律理念不強(qiáng)，甚至部分大學(xué)生缺乏全面的法律意識(shí)[6]。例如：由于有些大學(xué)生抵擋不住金錢(qián)誘惑，進(jìn)行校園網(wǎng)貸，甚至將網(wǎng)貸推銷(xiāo)給周?chē)瑢W(xué)、家人、朋友，從中獲取利潤(rùn)。當(dāng)自身合法權(quán)益受到危害時(shí)，他們往往以消極態(tài)度處理，甚至采用違法手段維護(hù)自己的權(quán)益。此外，有些大學(xué)生具備一些法治意識(shí)，但是在認(rèn)知和行為發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)為了快速地獲得利益嘗試尋求法律漏洞,鉆法律空子。綜上所述，高校應(yīng)高度重視與關(guān)心大學(xué)生法律意識(shí)薄弱問(wèn)題，避免學(xué)生觸犯法律。

（二）高校對(duì)法治教育生活化的氛圍弱

目前，大部分高校教育工作者“法治教育生活化”的認(rèn)識(shí)仍然是“知其然，而不知其所以然”。雖然各大高校都開(kāi)展了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，但是該課程思想教育與法制教育的比重差距較大,致使法治教育課程效果甚微，同時(shí)書(shū)中知識(shí)無(wú)法與現(xiàn)實(shí)接軌、內(nèi)容繁多、理解困難，甚至某些高校沒(méi)有開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)部分，即使開(kāi)設(shè)也是在總課程中占有極少的比例。近幾年，師德敗壞問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，這與教師本身的道德素質(zhì)與法律素養(yǎng)低存在較大關(guān)系。綜上所述，高校注重程度與教師法治素養(yǎng)都無(wú)法滿足學(xué)生對(duì)法律規(guī)范認(rèn)知的需要。

（三）法治教育的師資力量缺乏

高校法治與思想政治理論教師的數(shù)量與質(zhì)量仍無(wú)法滿足法治教育與校園法治生活化的教育平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)除法律專業(yè)外,各高校其他專業(yè)多是思政教育代授。由于思政老師并非法學(xué)科班出身，所傳授的法律知識(shí)大多來(lái)源于非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的教師傳授，進(jìn)一步造成傳授的專業(yè)知識(shí)的限制，同時(shí)授課老師遵循灌輸式教學(xué)，重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕情感，使得學(xué)生知識(shí)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，最終導(dǎo)致在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)無(wú)法找到解決辦法。

（四）高校法治教育方法單一及實(shí)踐不足

高校法治教育大多屬于公共必修課，導(dǎo)致學(xué)生只能接受理論知識(shí)，無(wú)法通過(guò)模擬實(shí)際情景充分理解和運(yùn)用法律，造成大學(xué)生只是為了完成課程任務(wù)，沒(méi)有充分把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為生活實(shí)用的目的[7]。具體體現(xiàn)三方面：1.由于大學(xué)生專業(yè)限制，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法治教育生活化的認(rèn)同度不同，其中理工科學(xué)生對(duì)法律認(rèn)知程度很低；2.大學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)法律知識(shí)是被動(dòng)接受，經(jīng)常出現(xiàn)集體沉默的情況；3.某些高校采用不合理考核方式及考核方式，且考試內(nèi)容脫離實(shí)際生活。綜上所述，大部分學(xué)生在上法治教育課上玩手機(jī)、寫(xiě)作業(yè)、或看其他書(shū)籍，只有到考試時(shí)臨時(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)應(yīng)付考試。

四、高校法治教育的完善對(duì)策

針對(duì)以上提出的高校法治教育存在的四點(diǎn)問(wèn)題，本文提出以下措施：

（一）發(fā)揮輔導(dǎo)員與各專業(yè)教師職能，強(qiáng)化法律意識(shí)與堅(jiān)定法治信念

只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師率先學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，以身作則，才能建設(shè)良好的法治校園，進(jìn)而更好地培養(yǎng)大學(xué)生法治思維模式，更快地養(yǎng)成對(duì)法律的敬畏。具體表現(xiàn)兩方面：一方面提高高校輔導(dǎo)員法治與法律意識(shí)，積極主動(dòng)向大學(xué)生普及相關(guān)法律知識(shí)，例如校園網(wǎng)貸、毒品等相關(guān)知識(shí)，并定期培訓(xùn)各專業(yè)任課老師的法律理論，將專業(yè)相關(guān)的法治知識(shí)傳授給學(xué)生；另一方面充分利用新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維,打造生活和專業(yè)知識(shí)的多元化法治思維培育平臺(tái),讓整個(gè)校園處于法治教育生活環(huán)境下。

（二）加強(qiáng)法治教育建設(shè)，創(chuàng)造良好法治氛圍

高校法制意識(shí)的提高才能更好推進(jìn)社會(huì)法治管理工作，具有措施：首先，各高校積極開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)專題講座，提高高校的法治環(huán)境和氛圍，為普及大學(xué)生法律知識(shí)，提高學(xué)生知法懂法的能力；其次，積極組織各種促進(jìn)法律宣傳的社團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮法律專業(yè)學(xué)生的重要作用，促進(jìn)與其他專業(yè)學(xué)生的交流；最后，通過(guò)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)等，采用橫幅等方法渲染校園法治文化氛圍。

（三）完備法治教育教師隊(duì)伍

只有法治專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的教師是提高大學(xué)生法律意識(shí)與加強(qiáng)法治教育的前提。目前，我國(guó)高校中缺少專業(yè)的法律教育教師，一般是由思政老師兼任授課，尤其是一些沒(méi)有法律專業(yè)的理工類院校。具體改進(jìn)措施：首先，高校應(yīng)該推動(dòng)和法律部門(mén)的合作，邀請(qǐng)一些法官和律師等來(lái)校進(jìn)行專題講座或者授課；其次，各高校邀請(qǐng)從事法律教育的老師或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)教師的法制素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)；最后，各高校組織老師到法院、外地高校等地方參觀與學(xué)習(xí)，模擬各案件與教學(xué)比賽，增強(qiáng)老師的實(shí)踐能力?？傊挥懈咝＠蠋煼ㄖ魏头芍R(shí)和意識(shí)提高了，才能更好地服務(wù)于學(xué)生[8]。

（四）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模塊,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)改革

法律的學(xué)習(xí)需要從課堂和日常生活中汲取法治教育，具體改進(jìn)措施：首先，適當(dāng)調(diào)整過(guò)時(shí)的理論知識(shí),增加專利法、侵權(quán)法等與大學(xué)生密切相關(guān)的生活內(nèi)容,對(duì)勞動(dòng)法,婚姻法等將來(lái)與學(xué)生相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行普及，使學(xué)生以后可以拿起法律的武器保護(hù)自己的權(quán)益；其次，改革課堂授課方式，增加法律實(shí)踐模擬等環(huán)節(jié)，將抽象的理論用現(xiàn)實(shí)的生活案例進(jìn)行解釋，提高高校法治教育的實(shí)效性，緊跟時(shí)事，以大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為教學(xué)案例，達(dá)到吸引學(xué)生的眼球的作用;最后，定期邀請(qǐng)校外法律專家宣講等系列活動(dòng),并組織大學(xué)生參加社會(huì)法律實(shí)踐，例如：旁聽(tīng)司法審判、法律援助等活動(dòng)，同時(shí)增加多種法律教育的考核方式，最終使學(xué)生能夠?qū)⒎ㄖ卫碚撨\(yùn)用到實(shí)踐中。

五、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生是我國(guó)全面建成法治社會(huì)的重要組成部分和關(guān)鍵所在，是推動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)力量。大學(xué)生法律意識(shí)的提高和校園法律氛圍的不斷改善需要師生和校領(lǐng)導(dǎo)共同努力。雖然目前高校的法治建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，但是各高校已經(jīng)逐漸重視起法制校園的建設(shè)。在未來(lái)高校法治意識(shí)提高工作中，通過(guò)豐富教學(xué)方式、加強(qiáng)法治教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)造良好的法治校園環(huán)境、提高學(xué)生的法律堅(jiān)定信心，提高大學(xué)生知法懂法用法的能力，既懂得依法保護(hù)自身權(quán)益，解決生活中種種問(wèn)題,也能夠做一個(gè)遵紀(jì)守法、不觸碰法律底線且努力維護(hù)法治社會(huì)的好公民。