探討森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

侯永森 丁浩 任志堅(jiān) 王寶霞 王冬祥

（吉林省臨江林業(yè)局，吉林 臨江 134600）

引言

森林資源是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要自然資源之一，同時(shí)也是直接影響人與自然之間關(guān)系的鏈條。為了推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展效益和生態(tài)效益，需要真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化對(duì)森林自然生態(tài)資源的保護(hù)，避免出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題，因此本文針對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入探討與分析有重要的生態(tài)意義和社會(huì)價(jià)值。

一、林業(yè)資源的重要作用

在自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，森林資源為重中之重，但是我國(guó)不同地區(qū)的森林資源分布方面并不均衡，再加上當(dāng)前人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于森林資源的消耗，使得現(xiàn)如今環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻，這也使得森林生態(tài)及環(huán)保理論、可持續(xù)發(fā)展理論等越發(fā)深入，并在林業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)工作中持續(xù)發(fā)揮著作用。森林資源有較強(qiáng)的生態(tài)功能，不僅能夠起到涵養(yǎng)水源、凈化空氣的作用，也能有效控制自然災(zāi)害的發(fā)生和蔓延，同時(shí)也能對(duì)現(xiàn)有國(guó)家發(fā)展提供重要的林業(yè)資源。基于此，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)最主要目的在于保障森林資源的再生水平，協(xié)調(diào)自然生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一定水平的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了森林的可持續(xù)發(fā)展，也可以用更加科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理方法，既實(shí)現(xiàn)森林原有生態(tài)系統(tǒng)的多元化發(fā)展，也能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)森林資源的消耗[1]。除此之外，林業(yè)方面的可持續(xù)發(fā)展則更加側(cè)重于對(duì)各類林業(yè)資源的優(yōu)化和配置，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林以及生態(tài)林等多重林業(yè)發(fā)展體系之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，充分煥發(fā)林業(yè)資源的巨大產(chǎn)能，最大程度上避免一味推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展而對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

二、我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）相關(guān)政策和法律的普及度不高

現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面相關(guān)法律法規(guī)仍需進(jìn)一步健全。當(dāng)前諸多法律法規(guī)可以直接以網(wǎng)上瀏覽的方式進(jìn)行查閱，但是很多森林覆蓋地區(qū)地處偏僻，自然環(huán)境相對(duì)惡劣，交通暢通程度有限，這使得此類地區(qū)無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的全面普及[2]。以《森林法》為例，在我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，《森林法》具有較強(qiáng)的權(quán)威性，法律條例中明確列入了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律問(wèn)題和諸多行業(yè)規(guī)定，特別是對(duì)于森林采伐等作出了明確的規(guī)范要求。但是不容忽視的是，很多在林場(chǎng)內(nèi)工作的人員并沒(méi)有全面了解《森林法》的法律法規(guī)內(nèi)容，對(duì)于法律知識(shí)的了解不足，導(dǎo)致林場(chǎng)工作人員或林業(yè)領(lǐng)域工作人員難以全面規(guī)范自己的行為，確保其能夠在法律法規(guī)的約束之下履行個(gè)人職責(zé)，難免會(huì)造成不必要的損失。

（二）林業(yè)企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)鏈條限制

我國(guó)仍舊有較多的林業(yè)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展管理制度尚不健全，規(guī)模不成形，缺少相對(duì)完整的體系制度，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中各項(xiàng)工作的約束不足，特別是在林業(yè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中諸多經(jīng)營(yíng)鏈條仍舊管理松散，或是并沒(méi)有針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)以及相關(guān)單位和注意事項(xiàng)進(jìn)行全面的明確與把控。很多林業(yè)企業(yè)更多的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而在一定程度上難免忽視了森林資源的保護(hù)以及林業(yè)方面的可持續(xù)發(fā)展，做出的諸多企業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的整體目標(biāo)相背離，這也使得此類計(jì)劃難以有效付諸實(shí)踐。除此之外，一部分林業(yè)企業(yè)在進(jìn)行工作銜接和過(guò)渡期間仍舊存在營(yíng)業(yè)款項(xiàng)交接困難等諸多問(wèn)題，這也使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的市場(chǎng)改革和企業(yè)改革，越來(lái)越多的林業(yè)企業(yè)會(huì)在日常交易的過(guò)程中失去先機(jī)，出現(xiàn)本末倒置的問(wèn)題。

（三）缺少必要的林業(yè)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃

現(xiàn)如今我國(guó)始終推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，旨在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用和價(jià)值。在林業(yè)領(lǐng)域中，林業(yè)生態(tài)規(guī)劃同樣也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，滿足了當(dāng)前我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)。但是究其根本，我國(guó)仍舊缺少必要的林業(yè)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃，無(wú)法更加全面系統(tǒng)的解決生態(tài)系統(tǒng)不平衡的問(wèn)題，往往只能用特殊手段緩解燃眉之急，此類問(wèn)題難免會(huì)對(duì)森林資源造成更加潛在的危險(xiǎn)，需要進(jìn)一步建設(shè)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的科學(xué)生態(tài)規(guī)劃，讓我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)始終保持生物多樣性煥發(fā)其應(yīng)有的活力。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）健全完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)法律體系

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)方面可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)，需要進(jìn)一步健全完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)法律體系，對(duì)原有的法律機(jī)制和政策規(guī)范進(jìn)行全面完善和規(guī)整。當(dāng)前我國(guó)《森林法》以及其他法律條例中已經(jīng)合理規(guī)劃了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方向和基本操作，但是對(duì)于諸多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題并沒(méi)有全方位的規(guī)范，甚至部分執(zhí)行手段和執(zhí)行力度方面仍舊相對(duì)寬松，因此對(duì)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行精細(xì)化分解和推陳出新有重要的意義和價(jià)值?？梢詮默F(xiàn)有林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)出發(fā)，始終堅(jiān)持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，明確不同發(fā)展階段的實(shí)際情況，合理規(guī)劃法律的執(zhí)行程度，同時(shí)也可以為相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)定和執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保障[3]。其次可以強(qiáng)化各類法律法規(guī)的執(zhí)行和應(yīng)用，強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo)，特別是在很多林區(qū)和林場(chǎng)工作人員內(nèi)部要提高可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要強(qiáng)化法律法規(guī)的教育引導(dǎo)，加深森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及可持續(xù)發(fā)展的水平。

（二）積極探尋林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可替代資源

在國(guó)內(nèi)外的國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程中，對(duì)于森林資源的消耗已經(jīng)成了不可避免的趨勢(shì)，但是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，可以積極探尋森林產(chǎn)業(yè)的可替代性資源，避免一味地消耗森林資源而使得原有的森林被過(guò)度消耗，其中在科研領(lǐng)域可以積極研發(fā)新型材料，此類新型材料可以在建筑、裝修、電力能源等對(duì)森林資源消耗較大的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域中進(jìn)行廣泛應(yīng)用，并逐漸代替以往對(duì)于森林木材的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。與此同時(shí)，可以在現(xiàn)有林業(yè)研究的重點(diǎn)基礎(chǔ)之上，提高對(duì)各類綜合效益較大的植被或生物種類進(jìn)行生殖化研究，推動(dòng)基因研究領(lǐng)域的發(fā)展，提高植被種類的遺傳育種能力；也可以將林業(yè)研究的部門與相關(guān)能源資源部門進(jìn)行項(xiàng)目的共同探討和職能合并，以進(jìn)一步分析與研究森林植被的可替代性資源，并實(shí)現(xiàn)良好的應(yīng)用效果。除此之外，為了避免對(duì)森林資源的過(guò)度消耗，需要對(duì)森林進(jìn)行全面的保護(hù)，保證原有林業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，實(shí)現(xiàn)較好的生物群體質(zhì)量，切實(shí)提高對(duì)各類能源的把控力度和保護(hù)力度[4]。

（三）綜合平衡森林資源林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益

森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)并不單單意味著對(duì)森林資源的保護(hù)，對(duì)生物物種多樣性的保護(hù)，同樣也要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體規(guī)劃，以滿足社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如果單一重視林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益而忽視了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，則會(huì)導(dǎo)致更多的林業(yè)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，甚至?xí)苯映霈F(xiàn)資源癱瘓的問(wèn)題，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展步伐；反之，如果單一重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益，同樣也會(huì)導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡劣，無(wú)法保證其可持續(xù)發(fā)展。因此，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要共同提高生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的重視程度，打造效益綜合體，避免出現(xiàn)側(cè)重點(diǎn)偏薄的問(wèn)題。各地區(qū)政府機(jī)關(guān)和林業(yè)相關(guān)部門需要真正平衡好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，讓二者相輔相成，并結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況以及林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展需求積極探索，更有針對(duì)性的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展路徑。

（四）提升森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技能水平

實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)可以從森林資源的育種、育苗以及林業(yè)整地、病蟲(chóng)害防治等諸多角度進(jìn)行共同推進(jìn)。

1.林業(yè)育種技術(shù)。首先在育種技術(shù)方面可以從專業(yè)技術(shù)的角度實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，育種是整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，直接影響了森林資源以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體品質(zhì)。在我國(guó)當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，育種技術(shù)仍舊需要進(jìn)一步提升，首先需要對(duì)原有的傳統(tǒng)育種技術(shù)進(jìn)行全面的審視，可以在原有林木品種的基礎(chǔ)上進(jìn)行差異化品種選擇，切實(shí)挑選出適合各地區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的林木品種，并在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的融合與引進(jìn)，切實(shí)研發(fā)更有地域特色的科學(xué)育種技術(shù)。例如針對(duì)不同的森林區(qū)域可以有針對(duì)性的規(guī)劃樹(shù)種采集時(shí)間，同時(shí)要保障不同樹(shù)種的獨(dú)特存儲(chǔ)方式和育種的溫濕度條件，打造更加系統(tǒng)化科學(xué)化的林區(qū)育種規(guī)范，提高育種技術(shù)的審核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)的考核與更新，積極引進(jìn)分子育種、無(wú)性繁殖等新型技術(shù)類型，為森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的育種技術(shù)基礎(chǔ)。

2.林業(yè)育苗技術(shù)。完成前期的育種之后可以開(kāi)展育苗，但是要提前做好種子處理，嚴(yán)防外來(lái)病蟲(chóng)害隨著林木品種直接侵入，隨后可以針對(duì)各類種子進(jìn)行分別的采集、浸泡，提高存儲(chǔ)的科學(xué)化和合理化標(biāo)準(zhǔn)，確保育苗工作能夠更加順利地完成。其次在林木種子的播種期間可以選擇更加適合的溫濕度條件以及光照條件等等，綜合考慮不同林木品種的生長(zhǎng)效益和社會(huì)價(jià)值、市場(chǎng)反應(yīng)等等，采取適宜的林木培育技術(shù)開(kāi)展育苗。播種育苗完成之后需要對(duì)林木進(jìn)行施肥，首先可以在播種和移栽林苗的過(guò)程中適當(dāng)施加底肥，同時(shí)要避免過(guò)多應(yīng)用化學(xué)肥料，提高苗期管理力度和管理科學(xué)性效果。在育苗階段需要對(duì)林木進(jìn)行定期的巡查管理，一旦發(fā)生有營(yíng)養(yǎng)不良的情況要對(duì)其進(jìn)行追肥，具體的施肥標(biāo)準(zhǔn)可以以不同林區(qū)的土壤質(zhì)量和土壤肥沃程度作為主要參考標(biāo)準(zhǔn)。

3.林業(yè)整地技術(shù)。整地技術(shù)的水平與不同林區(qū)的自然小生態(tài)息息相關(guān)，可以采取人工或機(jī)械化的整地方式進(jìn)行土壤的疏松以及林木灌溉。首先在進(jìn)行林區(qū)土壤疏松的過(guò)程中，可以將林區(qū)原有的落葉和樹(shù)枝等直接翻入地下，讓落葉樹(shù)枝充分腐爛形成腐殖質(zhì)底肥，有利于后期林木的生長(zhǎng)與移栽；隨后可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓喔纫?，要注重引水水源的清潔，避免采用水質(zhì)不明、有較強(qiáng)污染的水源進(jìn)行灌溉，同時(shí)要提前針對(duì)水源進(jìn)行病蟲(chóng)害的檢測(cè)，也可以在水源中加入礦物質(zhì)，提高水源的營(yíng)養(yǎng)成分。通過(guò)整地技術(shù)能夠保障林木的正常生長(zhǎng)，同時(shí)也可以為森林資源的養(yǎng)護(hù)提供更有針對(duì)性的保障。

4.病蟲(chóng)害防治技術(shù)。森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，病蟲(chóng)害防治尤為重要，同樣也是直接體現(xiàn)于細(xì)微之處的工作之一。如果在林區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的病蟲(chóng)害，則難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)平衡。在進(jìn)行病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，要避免直接大規(guī)模噴灑殺蟲(chóng)劑的行為，此類行為同樣也會(huì)對(duì)森林原有的自然生態(tài)環(huán)境造成影響。可以在育種階段對(duì)種子進(jìn)行病毒消殺，強(qiáng)化林區(qū)土壤的施肥，避免直接引用水質(zhì)不良的水源，同時(shí)可以時(shí)刻巡查林區(qū)病蟲(chóng)害情況，針對(duì)暴發(fā)性病蟲(chóng)害要進(jìn)行更有針對(duì)性的處理，要避免人為的過(guò)多干預(yù)，減少人員因素對(duì)森林生態(tài)造成的負(fù)面影響。

總結(jié)

總而言之，在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，林業(yè)資源始終發(fā)揮著重要的作用，但是我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中仍然存在較多問(wèn)題，例如法律法規(guī)普及度不高，林業(yè)企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營(yíng)鏈條限制，缺少必要的林業(yè)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃等。對(duì)此本文提出了更有針對(duì)性的對(duì)策建議，要進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律體系，探尋林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可替代資源，綜合平衡經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，提高森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技能水平，希望通過(guò)本文的研究能夠真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)方面的可持續(xù)發(fā)展。