發(fā)展多種特色農(nóng)業(yè) 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

張利華

（陜西省榆林市佳縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，陜西 佳縣 719200）

引言：盡管農(nóng)村在國(guó)家政策的帶動(dòng)下，開始著手建設(shè)新農(nóng)村，但是對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展需求而言，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)類型還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，距離發(fā)展目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、銷售渠道，是推動(dòng)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。對(duì)此，要積極依托于科學(xué)布局，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

一、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

中國(guó)作為國(guó)土資源廣袤的國(guó)家，資源區(qū)域呈現(xiàn)出的差異性較大。依托于資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。差異化發(fā)展路徑，是當(dāng)前國(guó)家推動(dòng)鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，特色農(nóng)業(yè)更能夠體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)特點(diǎn)。除了占據(jù)資源、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)以外。特色農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含了當(dāng)?shù)孛袼孜幕⑸鐣?huì)背景等元素，使得特色農(nóng)業(yè)與有著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法比擬的農(nóng)業(yè)價(jià)值。采取相關(guān)政策推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)，能夠在滿足農(nóng)民利益的前提下，拓展農(nóng)業(yè)價(jià)值，縮短城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然趨勢(shì)。依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)打造特色農(nóng)業(yè)，更有利于推動(dòng)不同地區(qū)的產(chǎn)品類型與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。通過合理布局協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提高農(nóng)民的綜合經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是幫助農(nóng)民擺脫貧困，早日實(shí)現(xiàn)增收的有效途徑。特色農(nóng)業(yè)多數(shù)集中于國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)，正是因?yàn)榈貐^(qū)貧困落后，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要措施，有利于聚集人才、拓展市場(chǎng)銷售渠道、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承，基于農(nóng)民受益為前提，激發(fā)基層組織活力，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿活力，走上可持續(xù)道路[1]。

二、國(guó)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素

（一）內(nèi)部因素

特色農(nóng)業(yè)存在的發(fā)展障礙表現(xiàn)在，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)有限。盲目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈銷售范圍，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)飽和狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益受到影響；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)等方面都呈現(xiàn)出要素配置效率低的現(xiàn)狀。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，難以保障農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。機(jī)械化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，但是不注重利用信息化、機(jī)械化，也會(huì)拉低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，難以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；再者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度不足。開發(fā)依舊處于初級(jí)加工層面，在精加工與全產(chǎn)品開發(fā)方面缺乏相對(duì)應(yīng)的技術(shù)與措施，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的真實(shí)價(jià)值無法被挖掘；最后，產(chǎn)品缺乏品牌，在市場(chǎng)銷售過程中，也就缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)滯后，難以基于特色農(nóng)業(yè)打造產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)普遍存在資源產(chǎn)品影響力匱乏的情況，嚴(yán)重缺少知名度較高的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（二）外部因素

從外部來看，制約特色產(chǎn)品發(fā)展的因素在于，過多產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象。市場(chǎng)內(nèi)過多相似產(chǎn)品，導(dǎo)致內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈。并且部分外向型程度較高的特色產(chǎn)品面臨著其他產(chǎn)品替代的風(fēng)險(xiǎn)；其次，特色農(nóng)業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，生產(chǎn)過程中產(chǎn)品極易受到自然災(zāi)害影響。造成價(jià)格波動(dòng)大浮動(dòng)變化，對(duì)于這種不可控的狀況，將嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。當(dāng)年的“蒜你狠”“姜你軍”都是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的體現(xiàn)；此外，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通。但是對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，缺乏相對(duì)應(yīng)的保障機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體與產(chǎn)業(yè)始終處于保障較低的水平[2]。

三、促進(jìn)農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

基于國(guó)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素，可以看出想要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。需要對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行深度挖掘，制定科學(xué)的發(fā)展措施。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）明確發(fā)展主線

為了推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要加強(qiáng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的認(rèn)知，充分挖掘資源特色。領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮帶頭作用，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、資源，合理開發(fā)與布局。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及未來走向，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，貫穿新時(shí)代綠色可持續(xù)觀念，捋順發(fā)展思路。構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展具體目標(biāo)?；诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合提升產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值，為全村獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益?；诋a(chǎn)業(yè)類型，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，將當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)展重點(diǎn)，加速農(nóng)產(chǎn)品與特色農(nóng)業(yè)的融合。利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、資源優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，與旅游業(yè)相結(jié)合，打好多方協(xié)同發(fā)展的牌。

（二）強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技與裝備

農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)是不可或缺的重要因素。將科技與裝備有效應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，才能更有效地選擇優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精加工等步驟，延長(zhǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流、冷鏈等方面的建設(shè)。隨著近些年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，能夠更好地滿足農(nóng)業(yè)灌溉、收割等作業(yè)需求。使得農(nóng)業(yè)裝備深入農(nóng)村作業(yè)中，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)極大規(guī)模，從貿(mào)易成交量來看能夠達(dá)到全球的20%。技術(shù)與產(chǎn)品不斷升級(jí)優(yōu)化，使得耕作環(huán)節(jié)更為細(xì)致。能夠?qū)崿F(xiàn)高效種植、收獲等核心技術(shù)，滿足國(guó)內(nèi)85%農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求。為農(nóng)村農(nóng)民種植生產(chǎn)提供幫助，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平可達(dá)到67%?；窘鉀Q農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物高質(zhì)量生產(chǎn)過程中，遇到的技術(shù)與生產(chǎn)難題。

（三）加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、實(shí)施品牌差異戰(zhàn)略

現(xiàn)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻。不但要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌，還需要提高產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。為了進(jìn)一步推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。能夠在解決生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模限制的同時(shí)，通過成立合作等方式拓展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。利用當(dāng)?shù)靥厣幕疃韧诰驓v史背景、文化傳承等，將特色歷史與產(chǎn)品結(jié)合，賦予農(nóng)產(chǎn)品不同的意義，提高產(chǎn)品附加值。通過加速產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合效益提升。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、價(jià)格等進(jìn)行統(tǒng)一，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，打造一體化發(fā)展。例如，對(duì)于當(dāng)?shù)厥a(chǎn)水果的地區(qū)，可以對(duì)水果進(jìn)行加工，制作果干、果醬。并基于線下銷售渠道，拓展電子商務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合體，為農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)施品牌差異化戰(zhàn)略的同時(shí)，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升產(chǎn)品在市場(chǎng)內(nèi)的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。大力推動(dòng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品品牌知名度。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

為了更好推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要依托產(chǎn)品集群建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的支持，通過金融、保險(xiǎn)等政策，支持和引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做精，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近些年來，國(guó)家大力推行產(chǎn)業(yè)+扶貧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一帶一路的發(fā)展模式，從村子到農(nóng)戶個(gè)人，逐步形成良好的發(fā)展模式。將分散式產(chǎn)業(yè)集中在一起，確保農(nóng)業(yè)效益增產(chǎn)的目的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于缺乏資金鏈發(fā)展的區(qū)域，可以與銀行進(jìn)行合作。推出特色客群產(chǎn)品，基于產(chǎn)品向農(nóng)戶發(fā)放貸款，緩解產(chǎn)業(yè)鏈資金不足的問題。在得到資金的支持下，政府要積極把握產(chǎn)品發(fā)展商機(jī)，建立股份合作社。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展做好鋪墊，并全程跟進(jìn)，逐步將產(chǎn)品品牌打造起來。同時(shí)利用融媒體渠道，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行綜合的宣傳，不但能夠推動(dòng)產(chǎn)品銷售量增長(zhǎng)，更能滿足市場(chǎng)消費(fèi)者多元化需求。可以根據(jù)產(chǎn)品豐收季，舉辦產(chǎn)品節(jié)，并與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)聯(lián)系在一起，形成旅游+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對(duì)周邊餐飲、休閑產(chǎn)業(yè)也起到帶動(dòng)作用。增強(qiáng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的地位，在銷售市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟[3]。

四、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

（一）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)

基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源，全面建設(shè)深層開發(fā)與加工，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。從農(nóng)村當(dāng)前發(fā)展階段來看，盡管已經(jīng)非常重視農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，但是缺少科技應(yīng)用，難以提升加工層面，無法創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。勢(shì)必對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成阻礙和影響。對(duì)此，需要基于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行探索。

首先，將產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)惠政策落實(shí)下去，鼓勵(lì)農(nóng)村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用。逐步轉(zhuǎn)變產(chǎn)品的加工水平，例如番茄，可以從原本的罐頭出口，發(fā)展成醬料等。便于提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，從技術(shù)、資金等層面科學(xué)落實(shí)政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)精加工積極性得到提升；其次，應(yīng)加大科技要素的投入力度，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)含量提升。將高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等引入到實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。聯(lián)合科研院、農(nóng)科院、高校等社會(huì)主體，共同研發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)成果共享；最后，應(yīng)重視人才培養(yǎng)。人才作為支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要要素，需要建立全方位的培訓(xùn)，夯實(shí)產(chǎn)品開發(fā)人才能力。不斷吸引優(yōu)秀的人才，對(duì)本土人才培養(yǎng)，重視后備型人才，打造高效團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)的自主性。

（二）持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，需要做好品牌戰(zhàn)略。利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，綜合資源與品牌特色，明確品牌定位。確保產(chǎn)品能夠滿足消費(fèi)者的需求，并做好產(chǎn)品品質(zhì)管控，推動(dòng)產(chǎn)品知名度提升。在推動(dòng)產(chǎn)品發(fā)展的過程中，推動(dòng)產(chǎn)品綠色發(fā)展。依托產(chǎn)品展銷會(huì)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大力推廣。加強(qiáng)宣傳，樹立品牌形象，促使品牌知名度持續(xù)提升。

（三）加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐

當(dāng)前，農(nóng)村更注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，缺乏帶動(dòng)能力。在這一方面入手，未來有著較大的發(fā)展空間。因此，需要基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，扶持后續(xù)企業(yè)發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)并不具備較大規(guī)模，并且在資金方面十分短缺。需要政府部門積極為企業(yè)提供解決辦法，給予針對(duì)性的扶持政策，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展，起到良好的帶頭作用。通過對(duì)企業(yè)培育，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。還可以成立合作社，對(duì)分散生產(chǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行集中發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行優(yōu)化。選擇有代表性的合作社，融合新的經(jīng)營(yíng)主體，確保能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展，針對(duì)發(fā)展中遇到的難題，共同探討和解決，促使地區(qū)特色農(nóng)業(yè)得到發(fā)展[4]。

（四）大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才

只有大力培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才，才能在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力，為特色農(nóng)業(yè)注入活力。農(nóng)業(yè)人員能力與生產(chǎn)效率呈正相關(guān)系，可以說人員能力不足對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一大阻礙。對(duì)此，需要積極的對(duì)農(nóng)業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，促使農(nóng)業(yè)人員綜合素質(zhì)與能力提升。建立服務(wù)與農(nóng)業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，健全農(nóng)技推廣體系，基于平臺(tái)為其他農(nóng)戶提供幫助，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢服務(wù)，便于農(nóng)民群眾及時(shí)掌握市面新技術(shù)。

結(jié)論：綜上所述，基于國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)振興才是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。當(dāng)前面臨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力走低趨勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)變形，拓展新路徑。依托不同地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，打造差異化發(fā)展路徑，是保證鄉(xiāng)村振興有效實(shí)現(xiàn)的重要舉措。面對(duì)資源約束日益緊張的前提下，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)適合國(guó)情，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。