構(gòu)建智慧黨建應(yīng)該避免三個(gè)誤區(qū)

崔治忠

(青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，青海 西寧 810016)

智慧黨建是黨建工作和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。從工作機(jī)制來(lái)說(shuō)，智慧黨建通過(guò)智能感知系統(tǒng)采集廣大黨員和黨組織的各類信息，然后運(yùn)用高性能網(wǎng)絡(luò)將采集到的信息存儲(chǔ)在云計(jì)算平臺(tái)；通過(guò)數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)挖掘黨建數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的重要信息；通過(guò)智能決策系統(tǒng)形成報(bào)告，為黨建決策者提供重要參考[1]。從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，智慧黨建包括黨建數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建、黨建大數(shù)據(jù)智能分析、黨建經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、黨建工作智能決策等四個(gè)部分。其中，黨建大數(shù)據(jù)是智慧黨建的智慧庫(kù)、云計(jì)算技術(shù)是智慧眼、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是智慧手、人工智能是智慧人[2]。從構(gòu)建本質(zhì)而言，智慧黨建是黨建信息化發(fā)展到今天的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的高級(jí)階段，其本質(zhì)是黨建工作的智慧化[3]。雖然智慧黨建是新生事物，但一些具有前瞻意識(shí)和豐富資源的黨組織開(kāi)始試點(diǎn)構(gòu)建智慧黨建?？傮w來(lái)說(shuō)，智慧黨建構(gòu)建工作取得明顯成就，進(jìn)一步提高了黨建工作科學(xué)化水平。然而，智慧黨建與黨建信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和黨務(wù)工作智能化存在緊密關(guān)系。為了更好地推進(jìn)智慧黨建構(gòu)建工作，有必要廓清一些關(guān)系，避免陷入將智慧黨建等同于黨建信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和黨務(wù)工作智能化的誤區(qū)。

一、避免把智慧黨建等同于黨建信息化

自上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，黨的建設(shè)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的推動(dòng)下，依次經(jīng)歷了開(kāi)展電子黨務(wù)、建設(shè)黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站、黨建信息即時(shí)化等三個(gè)發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)，黨建信息化的優(yōu)勢(shì)日益突顯。從實(shí)際效果來(lái)看，黨建信息化不僅開(kāi)拓了黨建空間，創(chuàng)新了黨建平臺(tái)，而且提高了黨建效率，豐富了黨建形式。此外，黨建信息化還拓展了廣大黨員和黨組織服務(wù)群眾的渠道，有助于黨務(wù)公開(kāi)、下情上傳和上情下達(dá)[4]。盡管黨建信息化與智慧黨建存在緊密關(guān)聯(lián)，但兩者也存在明顯區(qū)別。因此，廣大黨員和各級(jí)黨組織要厘清兩者的關(guān)系，避免把智慧黨建等同于黨建信息化。

(一)黨建信息化概況

黨建信息化是黨建工作適應(yīng)與新技術(shù)“融合共生“需求的產(chǎn)物，是應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代黨建新情況新挑戰(zhàn)新問(wèn)題的重要措施。黨建信息化基于現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛普及，通過(guò)信息傳播技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)終端，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理、黨建宣傳、黨員培訓(xùn)、干部工作等日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。黨建信息化不僅能全面提高黨建工作的效率和水平，而且，能促進(jìn)黨建工作管理的規(guī)范化和決策的科學(xué)化。就黨建信息化的實(shí)現(xiàn)路徑而言，主要包括以下四點(diǎn)：一是建設(shè)黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站。網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站是信息化技術(shù)的最初運(yùn)用，也是信息化的基礎(chǔ)。不同類型的黨建網(wǎng)頁(yè)通過(guò)信息管理技術(shù)構(gòu)成黨建網(wǎng)站。一般來(lái)說(shuō)，黨建網(wǎng)站包括黨章黨規(guī)、黨的理論、黨建時(shí)政、黨員天地、黨建調(diào)研等內(nèi)容。黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站建設(shè)能夠促進(jìn)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化，降低黨建成本，提高黨建效率。二是建立黨建管理信息平臺(tái)。該平臺(tái)能匯集黨員和黨組織的基本信息，實(shí)現(xiàn)黨建理論和黨建資訊的實(shí)時(shí)共享，幫助黨建部門準(zhǔn)確掌握基層組織黨建工作實(shí)績(jī)，從而有針對(duì)性地指導(dǎo)基層黨建工作。三是開(kāi)發(fā)黨建應(yīng)用管理軟件。黨建工作內(nèi)容繁雜，推進(jìn)黨建信息化就要針對(duì)日常黨建工作開(kāi)發(fā)便捷實(shí)用的黨務(wù)管理應(yīng)用軟件。例如，黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)軟件、面向廣大黨員的雙向交流和服務(wù)軟件、黨員教育培訓(xùn)軟件等。四是建設(shè)黨建OA辦公系統(tǒng)。黨建OA辦公系統(tǒng)利用黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公文傳閱、事務(wù)管理、日程安排和會(huì)議管理的網(wǎng)絡(luò)化，能夠提高黨建工作管理的扁平化和便捷化。

黨建信息化基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從誕生以來(lái)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一階段是以數(shù)據(jù)為核心的靜態(tài)門戶網(wǎng)站時(shí)代，人們通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布和瀏覽信息；第二階段是動(dòng)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在具有媒體屬性的同時(shí)增加了社交屬性，臉譜和推特等社交平臺(tái)出現(xiàn)并廣泛運(yùn)用；第三階段是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博、微信等即時(shí)聊天工具發(fā)揮重要作用；第四階段是網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)代，大數(shù)據(jù)的采集和處理為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與各行各業(yè)的深度融合提供了技術(shù)保障[5]。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，黨建信息化也經(jīng)歷一個(gè)從推行電子黨務(wù)、建立黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站、黨建信息即時(shí)化的發(fā)展過(guò)程。在2000年之前，一些黨建工作者開(kāi)始嘗試建設(shè)黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站，但各級(jí)黨組織的黨建網(wǎng)站還沒(méi)有建立起來(lái)。黨建理論界一般認(rèn)為，最早的黨建網(wǎng)站就是2000年7月1日開(kāi)通的“北京黨建網(wǎng)”。此后，地方黨組織開(kāi)始廣泛建立黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站。2006年7月1日推出的“中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”是第一家全國(guó)性的黨建網(wǎng)站，該網(wǎng)站具有板塊多樣、內(nèi)容全面、功能強(qiáng)大等特點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)的推動(dòng)下，人民網(wǎng)于2014年3月29日建成并開(kāi)通了“全國(guó)黨建云平臺(tái)”。該平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了黨建網(wǎng)站、視頻多媒體、移動(dòng)終端等各平臺(tái)之間的立體互動(dòng)和互聯(lián)互通，為廣大黨員和基層黨組織搭建了典型經(jīng)驗(yàn)展示窗口、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳平臺(tái)、黨務(wù)工作服務(wù)平臺(tái)，提高了黨建工作的科學(xué)化水平。但是，我國(guó)黨建信息化建設(shè)也存在重于建設(shè)、疏于管理，注重形式、輕視內(nèi)容，重復(fù)建設(shè)、水平較低等問(wèn)題[6]。

(二)黨建信息化與智慧黨建的關(guān)系

黨建信息化與智慧黨建存在緊密聯(lián)系。首先，黨建信息化是智慧黨建的基礎(chǔ)。雖然，黨建信息化和智慧黨建都基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，但智慧黨建還借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和人工智能技術(shù)，沒(méi)有黨建信息化就不可能有智慧黨建。智慧黨建的基本功能包括黨建大數(shù)據(jù)的收集、分析和運(yùn)用，而黨建大數(shù)據(jù)本身就是黨建信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，黨建大數(shù)據(jù)的收集、分析和運(yùn)用更是依賴于黨建信息化。沒(méi)有高水平的黨建信息化，黨建大數(shù)據(jù)就不可能被充分收集、準(zhǔn)確分析和有效運(yùn)用。因此，黨建信息化是智慧黨建的基礎(chǔ)。其次，黨建信息化是智慧黨建的內(nèi)在之意。黨建大數(shù)據(jù)本身就是信息，不同于傳統(tǒng)信息，作為大數(shù)據(jù)的黨建信息具有體量大、類型多、高通量和價(jià)值密度稀疏等特征。要想有效挖掘黨建信息蘊(yùn)含的重要價(jià)值就必須收集盡可能多的黨建信息，這就需要借助于覆蓋廣大黨員和各級(jí)黨組織的黨建信息平臺(tái)。雖然，黨建信息化不是智慧黨建最基本的功能，但它是智慧黨建的內(nèi)在之意。最后，智慧黨建是黨建信息化建設(shè)的高級(jí)階段[7]。迄今為止，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。與此同時(shí)，黨建信息化也存在四個(gè)發(fā)展階段。智慧黨建是與第四個(gè)發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相匹配的黨建模式，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)與黨建工作融合創(chuàng)新的產(chǎn)物。

盡管構(gòu)建智慧黨建離不開(kāi)黨建信息化建設(shè)，但黨建信息化不同于智慧黨建。兩者之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是兩者采用的技術(shù)不同。黨建信息化主要依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。其中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是黨建信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及高速傳遞的根本手段，計(jì)算機(jī)技術(shù)是黨建信息收集、存儲(chǔ)和管理的重要依托。智慧黨建除了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之外，還運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)。智慧黨建面對(duì)的是黨建大數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)的采集和處理必須使用云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)。人工智能技術(shù)是黨建大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為黨建決策參考的根本保障，是黨建信息收集、處理和運(yùn)用智能化的關(guān)鍵。二是兩者的功能不同。黨建信息化的主要功能是通過(guò)建立黨建網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)黨建信息的系統(tǒng)化，通過(guò)黨務(wù)管理軟件實(shí)現(xiàn)日常黨務(wù)工作的電子化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨員管理和服務(wù)群眾的便捷化。與此不同，智慧黨建的基本功能是對(duì)黨建大數(shù)據(jù)的智能采集、分析和運(yùn)用。黨建信息化必然催生黨建大數(shù)據(jù)，但大數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘和現(xiàn)實(shí)運(yùn)用只能通過(guò)智慧黨建來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是兩者的構(gòu)建方法不同。既然黨建信息化和智慧黨建的功能不同，那么，它們的組織結(jié)構(gòu)和構(gòu)建方法也就不一樣。黨建信息化主要通過(guò)建立黨建網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)黨建軟件、建設(shè)高性能網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而智慧黨建則是在黨建信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建黨建信息智能感知系統(tǒng)、黨建數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)和黨建工作智能決策系統(tǒng)。相比之下，智慧黨建的構(gòu)建過(guò)程更為漫長(zhǎng)、構(gòu)建內(nèi)容更加復(fù)雜、構(gòu)建任務(wù)更加艱巨。

(三)避免把黨建信息化與智慧黨建混淆起來(lái)

既然黨建信息化不同于智慧黨建，那么，在構(gòu)建智慧黨建的過(guò)程中就要避免將其與黨建信息化混淆起來(lái)。與黨建信息化建設(shè)一樣，智慧黨建的構(gòu)建是一項(xiàng)涉及多元主體、包含多樣內(nèi)容且持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。智慧黨建的構(gòu)建包含構(gòu)建理念的確立、構(gòu)建活動(dòng)的開(kāi)展以及智慧黨建的具體運(yùn)用。因此，避免把智慧黨建與黨建信息化混淆起來(lái)，這就要從構(gòu)建理念、構(gòu)建行動(dòng)、實(shí)際運(yùn)用三個(gè)層面明確兩者的不同。

首先，在構(gòu)建理念層面明確兩者的區(qū)別。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！盵8]要引導(dǎo)廣大黨員在思想觀念層面明確黨建信息化與智慧黨建的區(qū)別，就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)黨建信息化與智慧黨建關(guān)系的講解和宣傳力度，努力在學(xué)理上講清楚兩者之間的差異。在廣大黨員當(dāng)中，黨建主管部門的黨員和干部是重點(diǎn)，他們擁有什么樣的構(gòu)建理念，就會(huì)在很大程度上決定構(gòu)建什么樣的智慧黨建。因此，要幫助他們深刻理解黨建信息化與智慧黨建的內(nèi)在關(guān)系和根本區(qū)別，引導(dǎo)他們科學(xué)制定推進(jìn)黨建信息化建設(shè)和智慧黨建構(gòu)建工作的方案，從源頭上避免將智慧黨建混同于黨建信息化。

其次，在構(gòu)建行動(dòng)層面劃清兩者的界限。相比較而言，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，因此，黨建信息化建設(shè)的難度比較低，只要人們投入一定的人力、物力、財(cái)力，黨建信息化建設(shè)就能取得明顯成效。但是，智慧黨建依靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和人工智能技術(shù)還處于發(fā)展當(dāng)中，特別是適合黨建需要的人工智能技術(shù)還非常匱乏。在這種情況下，智慧黨建的構(gòu)建難度就大得多，而且，智能感知、分析和決策功能的發(fā)揮在很大程度上取決于相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)程度和智慧黨建的構(gòu)建狀況。因此，一些黨組織為了突顯政績(jī)或者因?yàn)椴磺宄h建信息化與智慧黨建的區(qū)別，把黨建信息化建設(shè)的成績(jī)視為智慧黨建構(gòu)建的成效。為了避免這一點(diǎn)，就必須在實(shí)踐層面劃清兩者的界限。

最后，在實(shí)際運(yùn)用層面突出兩者的差異。不僅智慧黨建的構(gòu)建過(guò)程非常艱辛，智慧黨建的運(yùn)用也非常復(fù)雜。雖然，日益進(jìn)步的人工智能技術(shù)使黨建數(shù)據(jù)的收集、分析和運(yùn)用更具智能性，但再智能的設(shè)備和技術(shù)也要基于人們對(duì)其的理解來(lái)運(yùn)用。由于許多黨員不了解黨建信息化和智慧黨建的異同，在運(yùn)用智慧黨建的時(shí)候，他們更重視智慧黨建附帶具有的黨建信息化功能，而無(wú)法有效使用智慧黨建的智能感知、分析和決策功能，從而造成先進(jìn)技術(shù)和平臺(tái)的巨大浪費(fèi)。因此，廣大黨員要明確黨建信息化與智慧黨建的各自功能，在實(shí)際運(yùn)用層面突出兩者的差異，力求實(shí)現(xiàn)各自的最大效用。

二、避免把智慧黨建等同于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”

雖然國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)誕生于1983年，但在短短30多年的時(shí)間內(nèi)就深刻改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。黨建工作也深受互聯(lián)網(wǎng)的影響，互聯(lián)網(wǎng)不僅為黨建工作提供了全新平臺(tái)和時(shí)代資源，而且為黨員管理提供了新模式，為黨員教育提供了新場(chǎng)所，為服務(wù)群眾提供了新途徑。近年來(lái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的影響下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為黨建新模式。該模式將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維運(yùn)用于黨建工作當(dāng)中，構(gòu)建了以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新要素和基礎(chǔ)設(shè)施的黨建新形態(tài)[9]。雖然，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是嶄新的黨建模式，但它與同是黨建新模式的智慧黨建不一樣。因此，構(gòu)建智慧黨建就要求厘清兩者之間的關(guān)系，避免把智慧黨建等同為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”概況

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃在黨建領(lǐng)域的具體運(yùn)用。2015年7月出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將“互聯(lián)網(wǎng)+”定義為把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)組織變革、效率提升和技術(shù)進(jìn)步，形成以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新要素和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)[10]。“互聯(lián)網(wǎng)+”以跨界理念和開(kāi)放共享理念謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”包含基礎(chǔ)階段和高級(jí)階段?；A(chǔ)階段的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”就是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與黨建工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建信息的集成化、黨建活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化和黨務(wù)管理的電子化。高級(jí)階段的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”不僅使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更強(qiáng)調(diào)用互聯(lián)網(wǎng)思維和模式開(kāi)展黨的建設(shè)。而互聯(lián)網(wǎng)思維是人們運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)對(duì)一切社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行審視和思考的過(guò)程，是一種全新的思維方式。互聯(lián)網(wǎng)模式是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用而產(chǎn)生的，是一種運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展工作的模式。相對(duì)而言，基礎(chǔ)階段的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與黨建工作結(jié)合的產(chǎn)物，高級(jí)階段的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與黨建工作有機(jī)融合的產(chǎn)物?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”不是互聯(lián)網(wǎng)與黨建工作的簡(jiǎn)單相加，而是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和模式的黨建新模式。

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”深刻改變了黨建方式，提高了黨建效率和質(zhì)量，是信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的黨建形態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”具有以下重要意義[11]。首先，為黨員教育培訓(xùn)提供了開(kāi)放平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”打破時(shí)空界限，為廣大黨員提供了開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。黨員可以通過(guò)手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等網(wǎng)絡(luò)終端登錄培訓(xùn)網(wǎng)站、黨建APP和參加在線會(huì)議等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，而黨建部門可以把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)和黨員時(shí)間碎片化的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)短小精悍的培訓(xùn)課程，針對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況推送學(xué)習(xí)材料。其次，為黨員管理提供新模式。隨著人員流動(dòng)速度的加快和黨員管理難度的加大，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)很難對(duì)廣大黨員特別是流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。相比較而言，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效打破時(shí)空限制，將處于不同空間位置的黨員組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨員管理的垂直化和扁平化。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”還可以通過(guò)采集和分析黨建信息，為加強(qiáng)黨員科學(xué)化管理提供重要依據(jù)。最后，為接受群眾監(jiān)督提供了新途徑。群眾監(jiān)督是新時(shí)代全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要?jiǎng)恿褪侄危?，群眾監(jiān)督渠道不多、不暢是傳統(tǒng)黨建面臨的重要問(wèn)題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”不僅拓展了群眾監(jiān)督渠道，而且提高了群眾監(jiān)督效果。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，群眾可以及時(shí)了解黨員和黨組織的工作情況，還可以對(duì)相關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議，有助于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建的關(guān)系

在具體分析“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建的關(guān)系之前，有必要先厘清“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與黨建信息化的關(guān)系。從本質(zhì)上說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與黨建信息化都是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在黨建領(lǐng)域具體運(yùn)用的產(chǎn)物。沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就談不上黨建信息化，更遑論“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。就相同之處而言，黨建信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”都以黨建網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨建信息平臺(tái)為依托，運(yùn)用一定的黨建軟件開(kāi)展黨務(wù)管理、黨員教育、干部工作、理論宣傳、黨務(wù)公開(kāi)等日常工作。就區(qū)別而言，黨建信息化是一個(gè)由局部到整體、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低水平到高水平的發(fā)展過(guò)程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”是黨建信息化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。除了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之外，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”還運(yùn)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”中，互聯(lián)網(wǎng)不僅是手段和工具，還是一種思維和模式。作為一種思維，互聯(lián)網(wǎng)要求黨建工作突出開(kāi)放性和共享性。在一定范圍內(nèi)開(kāi)放黨建工作既是一種挑戰(zhàn)，也是重要機(jī)遇。只要運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)放的黨建工作就能更好地鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同樣，資源共享是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的一大優(yōu)點(diǎn)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，就是要更好地實(shí)現(xiàn)黨建資源的開(kāi)放共享。作為一種模式，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了黨建工作的內(nèi)容、方法和途徑。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日益普及的今天，只有熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，黨建工作才能做好。

其實(shí)，智慧黨建也是黨建信息化的產(chǎn)物，只不過(guò)是比“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”更高級(jí)的產(chǎn)物。相比于后者，智慧黨建增加了對(duì)人工智能技術(shù)的運(yùn)用。人工智能技術(shù)不僅使黨建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)具有自主學(xué)習(xí)能力和分析解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)日常黨建工作的智能化，而且，能夠?qū)Ⅻh建大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的重要信息轉(zhuǎn)化為黨建決策參考，為科學(xué)開(kāi)展黨建工作提供重要依據(jù)。就智慧黨建與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的關(guān)系而言，首先，智慧黨建以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為前提。智慧黨建的重要功能就是對(duì)黨建大數(shù)據(jù)的智能感知、分析和決策，而黨建大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生依賴于黨建信息化，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。其次，智慧黨建和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”都是黨建新模式。隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)。智慧黨建和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是滿足互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代黨建工作需要的產(chǎn)物。當(dāng)然，它們是兩種不同的新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”強(qiáng)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，而智慧黨建更關(guān)注對(duì)黨建大數(shù)據(jù)的智能感知、分析和運(yùn)用。最后，智慧黨建和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的根本目的是一致的。雖然各自運(yùn)用的技術(shù)不盡相同，開(kāi)展黨建工作的方式不一樣，但黨建的根本目的是一致的，這就是把我們黨“建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[12]。

(三)避免把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建混淆起來(lái)

習(xí)近平指出：“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”[13]同樣，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，黨建工作就跟不上黨員思維方式和工作方式的改變，就跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，也就跟不上黨肩負(fù)的歷史使命對(duì)黨自身建設(shè)的要求。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與黨建工作的有機(jī)融合，就必須深入推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。而“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和智慧黨建都是黨建信息化程度不斷提高的產(chǎn)物，雖然兩者存在緊密關(guān)聯(lián)，但也存在明顯區(qū)別。因此，在構(gòu)建智慧黨建的過(guò)程中就要避免把智慧黨建與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”混淆起來(lái)。

首先，在思想觀念層面把兩者區(qū)別開(kāi)來(lái)。與智慧黨建一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”也是新生事物。而且，兩者都用到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)。除了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)比較成熟之外，大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)都處于形成和完善當(dāng)中。許多黨員不從事網(wǎng)絡(luò)信息工作，也對(duì)信息技術(shù)前沿動(dòng)態(tài)不了解。因此，很難在思想上弄明白黨建信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”以及智慧黨建之間的關(guān)系，很容易將三者特別是把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建混淆起來(lái)。為了避免這種混淆，就需要加強(qiáng)對(duì)黨員的宣傳教育，用淺顯易懂的話語(yǔ)講清楚兩者之間的異同，用生動(dòng)具體的案例突顯兩者的差異。只有在思想觀念層面搞清楚“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建的區(qū)別，才會(huì)從根本上避免把兩者混淆起來(lái)。

其次，在構(gòu)建過(guò)程中劃清兩者的界限。從技術(shù)層面來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建的根本差別在于后者運(yùn)用了人工智能技術(shù)。但是，人工智能是一個(gè)新興的交叉學(xué)科，且正處于方興未艾的發(fā)展當(dāng)中。雖然智慧黨建要用到人工智能技術(shù)，但人工智能技術(shù)不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的。構(gòu)建智慧黨建，必須運(yùn)用符合黨建特點(diǎn)的人工智能技術(shù)，但這樣的技術(shù)還很不成熟。因此，許多普通黨員很難在實(shí)際構(gòu)建過(guò)程中將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建區(qū)別開(kāi)來(lái)。盡管如此，還是要從一開(kāi)始就明確兩者的區(qū)別。就構(gòu)建智慧黨建而言，要在推進(jìn)黨建信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)構(gòu)建黨建信息智能感知系統(tǒng)、黨建數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)和黨建工作智能決策系統(tǒng)，突顯智慧黨建對(duì)大數(shù)據(jù)的采集、分析和運(yùn)用能力。

最后，在運(yùn)用環(huán)節(jié)突出兩者功能的差異。就實(shí)際功用而言，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”能夠建設(shè)面向全體黨員的黨建信息系統(tǒng)，為黨員與黨員、黨員與黨組織、黨組織與黨組織之間快速溝通提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為黨務(wù)管理電子化提供技術(shù)保障，為群眾監(jiān)督提供有效渠道。與之不同，智慧黨建的根本功能是對(duì)黨建大數(shù)據(jù)的智能感知、分析和運(yùn)用。此外，智慧黨建可以通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)使日常黨建工作智能化。因此，智能化是智慧黨建的顯著特征。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與智慧黨建的功能不一樣，在具體運(yùn)用當(dāng)中，要突出智慧黨建的智能化特征，避免將智慧黨建等同于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。

三、避免把智慧黨建等同于黨務(wù)工作智能化

黨務(wù)工作是黨建工作的重要組成部分，也是基礎(chǔ)性工作。黨務(wù)工作搞得怎么樣直接影響黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，也影響反腐敗斗爭(zhēng)。但是，黨務(wù)工作包含的內(nèi)容非常零碎，基礎(chǔ)工作量非常大。特別是在人員流動(dòng)加快和各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)的今天，干好黨務(wù)工作的難度越來(lái)越大。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)與黨建工作的融合，首先表現(xiàn)在黨務(wù)工作方面。由于黨務(wù)工作具有一定的規(guī)整性和程序性，黨務(wù)工作的信息化和智能化比較容易推進(jìn)。就智慧黨建而言，黨務(wù)工作智能化是最容易突破和推進(jìn)的方面。但是，智慧黨建并不局限于黨務(wù)工作智能化。因此，要避免把智慧黨建等同為黨務(wù)工作智能化。

(一)黨務(wù)工作智能化概況

黨務(wù)工作智能化是黨務(wù)工作與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)融合的產(chǎn)物。其中，黨務(wù)工作主要涵蓋黨員組織關(guān)系管理、基層黨組織建設(shè)以及黨委班子建設(shè)三大板塊，具體內(nèi)容包括基層黨組織調(diào)整與設(shè)置、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員教育培訓(xùn)、區(qū)域黨建信息網(wǎng)管理、黨內(nèi)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、指導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)獨(dú)立自主開(kāi)展工作、組織開(kāi)展志愿互助服務(wù)、完成黨員就業(yè)指導(dǎo)以及其他綜合服務(wù)工作等?？梢?jiàn)，黨務(wù)工作是一個(gè)內(nèi)涵豐富外延廣闊的概念。相對(duì)而言，智能化就簡(jiǎn)單許多。但是，要理解“智能化”，就必須先搞清楚“智能”概念。在人工智能出現(xiàn)之前，智能特指人類在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的感知能力、思維能力和行為能力。由于知識(shí)對(duì)人類非常重要，因此，人類具有的智能也可以表述為知識(shí)獲取能力、表述能力和運(yùn)用能力[14]。與人類智能相似，機(jī)器智能主要表現(xiàn)為機(jī)器感知、機(jī)器思維和機(jī)器行為。所謂智能化就是通過(guò)智能技術(shù)的運(yùn)用，使人造物具有類似于人類的信息感知能力、學(xué)習(xí)和思維能力、行為決策能力。相比于黨的各項(xiàng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨務(wù)工作具有鮮明的程序性和規(guī)范性。因此，運(yùn)用人工智能技術(shù)就可以使黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和智能化，在提高工作效率的同時(shí)降低人力、物力、財(cái)力投入。

運(yùn)用不同的人工智能技術(shù)就可以構(gòu)建功能不一樣的智能化黨務(wù)系統(tǒng)，但不管智能化黨務(wù)系統(tǒng)之間存在何等差異，都要包括以下基本內(nèi)容。一是信息交互系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠及時(shí)轉(zhuǎn)載黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神和國(guó)家的重要新聞，發(fā)布上級(jí)黨組織下發(fā)的重要文件，介紹黨建歷史和新聞；能夠通過(guò)人機(jī)互動(dòng)界面科學(xué)解讀黨務(wù)工作，回答黨員關(guān)于黨務(wù)工作的各種問(wèn)題；能夠?yàn)閺V大黨員提供電子通訊錄，促進(jìn)黨員之間的信息溝通。該通訊錄以黨支部為基本控制單元并對(duì)黨員設(shè)置權(quán)限，擁有相應(yīng)權(quán)限的黨員可以借助智能化黨務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行互動(dòng)交流。二是黨支部建設(shè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括支部設(shè)置、支部管理和支部建設(shè)三大板塊。支部設(shè)置板塊能夠幫助黨員了解所在黨支部的基本情況，掌握黨支部發(fā)布的各種信息。支部管理板塊為民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、談話談心、黨務(wù)公開(kāi)提供平臺(tái)。支部建設(shè)板塊能夠按照黨建指標(biāo)對(duì)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，并將評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞給黨建主管部門和上級(jí)黨組織。三是黨員個(gè)人系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠通過(guò)智能機(jī)器人辦理黨員信息錄入和更新、黨費(fèi)自助繳納、黨員榜樣錄入、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，并對(duì)黨員組織關(guān)系變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行及時(shí)匯總和分析，為黨員隊(duì)伍建設(shè)提供建議。四是黨建監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)一方面可以匯總分析黨員理論學(xué)習(xí)情況和黨組織建設(shè)情況，客觀評(píng)價(jià)黨建成效。另一方面通過(guò)舉報(bào)、投訴、留言、建議等功能征集重要線索，監(jiān)督黨務(wù)工作有序開(kāi)展。

(二)黨務(wù)工作智能化與智慧黨建的關(guān)系

在分析黨務(wù)工作智能化與智慧黨建的內(nèi)在關(guān)系之前，有必要先廓清兩者的異同。就相同之處而言，兩者都是黨建信息化的產(chǎn)物，都運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和人工智能技術(shù)，都在很大程度上提高了黨建工作的效率和質(zhì)量。區(qū)別主要有三個(gè)方面：一是兩者包含的內(nèi)容不同。黨務(wù)工作是黨建工作的基本內(nèi)容，除了黨務(wù)工作之外，黨建工作還包括黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)。雖然黨務(wù)工作與黨建工作的其他內(nèi)容緊密交織在一起，但黨務(wù)工作具有基礎(chǔ)性、流程性和日常性等特點(diǎn)，并與黨建熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作區(qū)別開(kāi)來(lái)。智慧黨建包括黨務(wù)工作智能化，但更重視運(yùn)用黨建大數(shù)據(jù)推進(jìn)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。二是兩者追求的目標(biāo)有差異。黨務(wù)工作智能化的目標(biāo)就是運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)構(gòu)建黨務(wù)工作管理系統(tǒng)，依靠諸多黨務(wù)工作軟件實(shí)現(xiàn)日常工作的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和便捷化。與之不同，智慧黨建的根本目的就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)分析黨建大數(shù)據(jù)，挖掘其中蘊(yùn)含的重要價(jià)值，并通過(guò)智能決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨建信息向黨建決策參考的轉(zhuǎn)變。相比之下，智慧黨建更重視黨建知識(shí)的獲得、分析和運(yùn)用。三是兩者的建設(shè)過(guò)程不一樣。既然黨務(wù)工作智能化與智慧黨建的內(nèi)容和目標(biāo)不一樣，那么，兩者的建設(shè)過(guò)程也就不同。推進(jìn)黨務(wù)工作智能化主要是建設(shè)覆蓋面廣、功能強(qiáng)大的黨務(wù)工作管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)能夠滿足黨員信息管理、黨支部建設(shè)和群眾監(jiān)督需求的黨務(wù)工作軟件，運(yùn)用先進(jìn)的智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納、黨建信息發(fā)布、黨建工作考核、黨組織活動(dòng)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)化和便捷化。除了推進(jìn)黨務(wù)工作智能化之外，智慧黨建的構(gòu)建重點(diǎn)包括建設(shè)黨建信息感知系統(tǒng)、黨建數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)和黨建工作智能決策系統(tǒng)。

就黨務(wù)工作智能化與智慧黨建的內(nèi)在關(guān)系而言，主要包括三點(diǎn)。首先，黨務(wù)工作智能化是智慧黨建的重要組成部分[15]。智慧黨建首先表現(xiàn)為黨務(wù)工作智能化。雖然智慧黨建的最大特點(diǎn)是運(yùn)用黨建大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)黨建工作智能決策，但黨務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化和智能化是智慧黨建的內(nèi)在之意。其次，黨務(wù)工作智能化是智慧黨建的基礎(chǔ)工作。黨務(wù)工作在黨建工作中處于基礎(chǔ)地位，這就決定了黨務(wù)工作智能化是智慧黨建的根本。如果沒(méi)有黨務(wù)工作的智能化，就不會(huì)有智慧黨建。從一定意義上來(lái)說(shuō)，黨務(wù)工作的智能化水平?jīng)Q定了智慧黨建的智慧化程度。因?yàn)橹腔埸h建依賴黨建大數(shù)據(jù)的采集和處理，而黨務(wù)工作智能化是黨建大數(shù)據(jù)形成的重要渠道。最后，黨務(wù)工作智能化有助于推進(jìn)智慧黨建構(gòu)建工作。雖然黨務(wù)工作智能化不等于智慧黨建，但黨務(wù)工作智能化的不斷推進(jìn)和廣泛運(yùn)用將為智慧黨建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，智慧黨建是智能化建設(shè)從黨務(wù)工作領(lǐng)域向黨建所有領(lǐng)域拓展的結(jié)果。智能化不僅能提高工作效率和質(zhì)量，而且可以節(jié)省大量人力、物力、財(cái)力。毋庸置疑，在實(shí)踐層面走在前列的黨務(wù)工作智能化必將有力推動(dòng)智慧黨建構(gòu)建工作。

(三)避免把黨務(wù)工作智能化與智慧黨建混淆起來(lái)

雖然黨務(wù)工作智能化與智慧黨建存在明顯區(qū)別，但在具體建設(shè)過(guò)程中，一些黨員很容易將兩者混淆起來(lái)。之所以如此，主要有三個(gè)原因。一是一些黨員將黨建工作理解為黨務(wù)工作。雖然我們黨擁有9100多萬(wàn)黨員，但是，絕大多數(shù)黨員處于生產(chǎn)一線和基層單位。他們對(duì)黨建工作的豐富內(nèi)涵理解不深，對(duì)黨建工作與黨務(wù)工作的區(qū)別不太清楚。因此，他們很容易將智慧黨建與黨務(wù)工作智能化混淆起來(lái)。二是對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō)，智慧黨建作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在黨務(wù)工作領(lǐng)域。普通黨員不參與黨建重大決策，也不需要實(shí)時(shí)掌握黨建動(dòng)態(tài)。他們對(duì)智慧黨建的感受主要存在于黨務(wù)工作領(lǐng)域。例如，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接更加方便快捷，足不出戶就可以繳納黨費(fèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就可以參加線上會(huì)議，依靠電腦和手機(jī)就能夠參與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。因此，在大多數(shù)基層黨員看來(lái)，智慧黨建就是黨務(wù)工作智能化。三是智慧黨建的構(gòu)建還停留在較低水平，功能還未充分展現(xiàn)出來(lái)。智慧黨建的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜工程，雖然一些黨組織已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)推進(jìn)智慧黨建，但智慧黨建的構(gòu)建水平還比較低，黨務(wù)工作智能化之外的新產(chǎn)品和新服務(wù)還比較少，智慧黨建助推黨建工作科學(xué)化和便捷化的效果還不明顯，這在客觀上制約了廣大黨員對(duì)智慧黨建的認(rèn)知和接受。

那么，如何在構(gòu)建過(guò)程中避免將智慧黨建與黨務(wù)工作智能化混淆起來(lái)？對(duì)這一問(wèn)題的解答也要從構(gòu)建理念、構(gòu)建行動(dòng)和具體運(yùn)用三個(gè)方面著手。首先，在構(gòu)建理念上要區(qū)分黨務(wù)工作智能化與智慧黨建。廣大黨員是構(gòu)建智慧黨建的重要力量，因此，要通過(guò)教育培訓(xùn)引導(dǎo)大家了解黨務(wù)工作和黨建工作的關(guān)系，掌握黨務(wù)工作智能化和黨建工作智慧化的內(nèi)涵。黨建主管部門是智慧黨建構(gòu)建的謀劃者、組織者和實(shí)施者，要科學(xué)謀劃和有序推進(jìn)智慧黨建構(gòu)建工作，就必須在構(gòu)建理念層面區(qū)分兩者，明確各自的構(gòu)建方法和構(gòu)建內(nèi)容。其次，在構(gòu)建行動(dòng)上要?jiǎng)澢鍍烧叩慕缦?。黨務(wù)工作智能化和智慧黨建都運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和人工智能技術(shù)，但智慧黨建更強(qiáng)調(diào)對(duì)黨建大數(shù)據(jù)的采集、分析和運(yùn)用。因此，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建黨建信息智能感知系統(tǒng)和分析系統(tǒng)是推進(jìn)黨建智慧化的重要工作。雖然黨務(wù)工作智能化也涉及黨建大數(shù)據(jù)，但使用的范圍比較窄、頻率比較低，且主要表現(xiàn)在黨員和黨組織基本信息統(tǒng)計(jì)方面。既然黨務(wù)工作智能化和智慧黨建構(gòu)建的內(nèi)容存在明顯區(qū)別，那么，在構(gòu)建過(guò)程中要避免把黨務(wù)工作智能化混同為智慧黨建。最后，在具體運(yùn)用上要突顯各自的功能。黨務(wù)智能化的目的是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和自動(dòng)化，智慧黨建的目標(biāo)是在收集和分析黨建大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上通過(guò)智能決策系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問(wèn)題、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、提供決策參考。在運(yùn)用智能黨務(wù)和智慧黨建時(shí)，要發(fā)揮各自的功能，避免將兩者混淆起來(lái)。

綜上所述，智慧黨建與黨建信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、黨務(wù)工作智能化既存在緊密聯(lián)系，也有一定的區(qū)別。但是，智慧黨建是新生事物，學(xué)術(shù)界對(duì)其基本內(nèi)涵和構(gòu)建途徑的研究還處于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，這就使一些不熟悉黨建業(yè)務(wù)的普通黨員無(wú)法有效地將智慧黨建與黨建信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、黨務(wù)工作智能化區(qū)別開(kāi)來(lái)。一些從事智慧黨建構(gòu)建工作的黨員和黨組織也很容易陷入把構(gòu)建智慧黨建等同于推進(jìn)黨建信息化、開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和黨務(wù)工作智能化建設(shè)的誤區(qū)。為了避免陷入誤區(qū)，就需要在構(gòu)建理念、構(gòu)建行動(dòng)以及實(shí)踐運(yùn)用等層面把智慧黨建與其他三者區(qū)別開(kāi)來(lái)。