論高校思想政治教育的增值評價*

徐 蓉，王 瀟

高校思想政治教育評價事關(guān)高校思想政治教育的發(fā)展方向和發(fā)展質(zhì)量，在新時代不斷賦予高校思想政治教育新使命的歷史條件下，教育評價需要直面在評價取向、評價指標(biāo)、評價方式等方面存在的系列問題，積極探索教育評價的發(fā)展與改革之路來回應(yīng)高校思想政治教育發(fā)展的時代訴求。2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，明確將“探索增值評價”作為提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性的重要原則(1)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，《人民日報》2020年10月14日。，為推動高校思想政治教育評價方式創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路。本文將通過深入分析高校思想政治教育增值評價在評價理念、評價過程、評價方式等方面所具有的基本特征，順應(yīng)時代發(fā)展需求，以問題為導(dǎo)向，嘗試探討如何利用增值評價來增強高校思想政治教育評價的科學(xué)性。

一、高校思想政治教育評價的現(xiàn)實困境及改革訴求

高校思想政治教育評價在長期的歷史發(fā)展中取得了諸多的成效，為教育者與受教育者能夠綜合地認(rèn)識高校思想政治教育的內(nèi)容、方法與效果提供了便利，但是，評價取向的工具化、評價指標(biāo)的靜態(tài)化、評價方式的單一化等問題卻也在一段時間以來表現(xiàn)較為突出，造成教育評價未能更加全面系統(tǒng)地反映教育過程，未能更好地站在發(fā)展的視野下多元立體地看待問題。站在新的時代坐標(biāo)上，高校思想政治教育已不斷被賦予了諸多新的歷史使命，如何深化新時代思想政治教育評價改革，已成為深刻認(rèn)識和科學(xué)把握高校思想政治教育發(fā)展全過程的新訴求。

(一)亟待建構(gòu)新理念，改變評價取向工具化現(xiàn)狀

評價取向是評價主體在開展評價實踐活動時所持的基本價值立場和態(tài)度，對于規(guī)范評價行為具有重要的指引作用。2018年，習(xí)近平在全國教育大會上指出：“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題?！?2)習(xí)近平：《堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人》，《光明日報》2018年9月11日。這段講話，在指出教育評價領(lǐng)域存在問題的同時，更為新時代教育評價改革指明了方向。事實上，“五唯”問題的本質(zhì)在于評價的工具化傾向，把分?jǐn)?shù)、升學(xué)、文憑、論文、帽子等作為工具來衡量與評價特定的個體及其所受的教育。具體到高校思想政治教育的評價，在評價體系設(shè)計、評價過程展開、評價結(jié)果利用等方面也存在比較突出的工具化問題，并且在以下兩個方面表現(xiàn)尤其明顯：一是評價的管理主義傾向。在管理者處于主導(dǎo)地位的情況下，以便于管理為首要考量，以提高管理效率為直接目標(biāo)指向，自上而下地控制評價活動的開展，強調(diào)評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序、評價結(jié)果表達的統(tǒng)一性，片面追求評價的鑒定指導(dǎo)、等級排序、區(qū)分選拔等工具性目標(biāo)，但卻忽視了人的主體性和個體的差異性。二是評價的績效主義傾向。將“績效”作為評價的出發(fā)點，把教育目標(biāo)具體化為可直接量化的指標(biāo)，通過量化評分方式看待教育短期的、顯性的效益。盡管這些量化指標(biāo)在一定程度上可以反映教育質(zhì)量水平，但是，如果為“保質(zhì)保量保時”完成教育目標(biāo)，對指標(biāo)和數(shù)據(jù)過度倚重，就容易使評價演化成對于教育績效的片面追求。評價取向工具化作為管理主義、績效主義邏輯綜合作用的結(jié)果，是將本該引入市場競爭、促進資源合理配置的領(lǐng)域，長期桎梏于工具化取向的評價活動，從而容易導(dǎo)致評價中的短視行為、急功近利等問題，容易遮蔽被評價對象的主體需求，最終影響教育質(zhì)量的提高。

促進高校思想政治教育向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型，不斷提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量，是新時代高校思想政治教育發(fā)展的重要使命。高校思想政治教育質(zhì)量評價，是指以黨和國家的政策為指導(dǎo)，對高校思想政治教育質(zhì)量進行定期測量與判斷，以期及時改進和完善高校思想政治教育的活動。教育質(zhì)量評價作為教育治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是事關(guān)高校思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展方向的“指揮棒”，只有及時扭轉(zhuǎn)評價工具化導(dǎo)向才能有效發(fā)揮評價的正確引領(lǐng)作用。從新時代教育治理對傳統(tǒng)教育管理模式提出的變革要求出發(fā)，高校思想政治教育評價要遵循教育質(zhì)量發(fā)展規(guī)律，就要使評價逐步實現(xiàn)從為制定決策提供依據(jù)的工具性目的向促進個體全面發(fā)展的價值性目的轉(zhuǎn)變。因此，推進高校思想政治教育評價向著以服務(wù)教育質(zhì)量提升為核心的方向轉(zhuǎn)變，評價重心從基于等級排名、績效問責(zé)的結(jié)果性判斷向著基于體現(xiàn)主體真實發(fā)展?fàn)顩r和過程性判斷的方向轉(zhuǎn)變，從而改變評價取向工具化，提升評價內(nèi)涵，也是推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

(二)亟待強化準(zhǔn)確度，克服評價指標(biāo)靜態(tài)化弊端

評價指標(biāo)的特性與構(gòu)建方式，直接決定著教育評價的可信度。高校思想政治教育評價是一種內(nèi)含各教育要素、各教育環(huán)節(jié)和教育結(jié)果的全程評價、全域評價，隨著全社會對高校思想政治教育及其成效的不斷重視，教育評價中“唯結(jié)果”問題也備受關(guān)注。自1995年國家教委頒布的《中國普通高等學(xué)校德育大綱(試行)》提出“動態(tài)考評與靜態(tài)考評相結(jié)合”“階段性考評與總結(jié)性考評相結(jié)合”(3)《中國普通高等學(xué)校德育大綱(試行)》，《中國高等教育》1996年第2期。的要求后，高校思想政治教育評價已經(jīng)逐步通過拓寬評價途徑、豐富評價參與的主體、兼顧教師投入和學(xué)生付出兩個維度等措施來破解評價中存在的癥結(jié)。但是，評價中的時間固化思維仍然根深蒂固，主要表現(xiàn)為評價指標(biāo)靜態(tài)化，在靜態(tài)的結(jié)果中考察教育的成效，這就一定程度上造成了兩個方面的問題：一方面，是靜態(tài)化的評價易造成教育目標(biāo)的窄化。在“行為目標(biāo)評價模式”和“行為目標(biāo)評價觀”的影響下，高校思想政治教育評價通常傾向于關(guān)注教育目標(biāo)的達成程度，評價視野較多局限在預(yù)設(shè)教育目標(biāo)導(dǎo)向下學(xué)生顯性行為的變化上，極易忽視甚至無視那些難以直接測量的非預(yù)設(shè)目標(biāo)和學(xué)生內(nèi)在思想與行為動機的變化。以教育目標(biāo)為基礎(chǔ)來構(gòu)建評價指標(biāo)，將各項指標(biāo)分別賦值計分，用分?jǐn)?shù)來標(biāo)識評價結(jié)果，雖然易操作、易直接測量，但實際上這種指標(biāo)的靜態(tài)化操作卻是一種以部分取代整體、以現(xiàn)象取代本質(zhì)的評價，未能反映教育的全貌與真實狀況。另一方面，是靜態(tài)化的評價易導(dǎo)致重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象發(fā)生。時代的發(fā)展要求高校思想政治教育評價指標(biāo)作出相應(yīng)的協(xié)調(diào)與轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由依據(jù)教育資源、教育聲譽等教育投入指標(biāo)，到依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的教育輸出指標(biāo)，再到依據(jù)教育過程指標(biāo)來衡量教育成效的轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)實的情況是，教育的結(jié)果往往更容易受到引用和重視，而教育的過程則往往容易被忽視。因此，靜態(tài)化的評價指標(biāo)由于較易于被獲取、被把握而常常盛行，但是，這種遵循教育投入關(guān)聯(lián)教育產(chǎn)出的評價邏輯，通常是在把教育結(jié)果看作是教育成效的全部體現(xiàn)的同時，使得評價脫離了具體的教育情境。

《總體方案》中提出要“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”(4)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，《人民日報》2020年10月14日。，強調(diào)的是評價中過程與結(jié)果的并重，也對評價視野從教育目標(biāo)達成度轉(zhuǎn)向?qū)W生的具體習(xí)得過程提出了要求。高校思想政治教育作為一項從事心靈教育的復(fù)雜實踐活動，通常呈現(xiàn)出運動的、發(fā)展的、變化的態(tài)勢，個體思想和行為的變化過程是一個確定性與不確定性相統(tǒng)一的過程，確定性是人們通常會以教育活動所設(shè)立的預(yù)期目標(biāo)作為行動的根本遵循，不確定性是指教育活動總是會因個體主觀意志的活躍而打破目標(biāo)導(dǎo)向下的固定模式。正是基于人的思想情感內(nèi)隱性、行為表現(xiàn)間接性，以及教育效果顯現(xiàn)滯后性、因果關(guān)系模糊性等的特點，高校思想政治教育評價還要在堅持教育目標(biāo)統(tǒng)一性的前提下，將非預(yù)期的教育結(jié)果考慮在內(nèi)，突出評價的靈活性。這就意味著教育評價必須擺脫時間固化思維的掣肘，尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，關(guān)注影響教育和學(xué)生思想行為發(fā)生發(fā)展變化的過程變量，將其視為一個全方位、多角度、多向度的立體圖像。只有健全評價指標(biāo)體系，促進評價指標(biāo)向多維度轉(zhuǎn)變，才能既重視教育的效率和目的，又重視教育的過程和質(zhì)量，反映教育的全貌。

(三)亟待增強可信度，避免評價方式單一化危害

評價方式是評價主體為達到一定評價目的所采用的手段或方法，是影響評價過程科學(xué)性、評價結(jié)果準(zhǔn)確性的重要因素。當(dāng)前，高校思想政治教育評價在評價方式上存在著單一化的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是分?jǐn)?shù)至上。這種評價根源于應(yīng)試教育，把考試作為教育活動的目的和推動機制，簡單以考試成績評學(xué)生、以考分排名評教師，對其進行等級劃分、排名篩選、優(yōu)劣評比，這些做法帶有明顯的選拔性、鑒定性，但這一現(xiàn)象的背后，則是容易使教育應(yīng)有的價值或意義被分?jǐn)?shù)高低所代替，容易使人成為分?jǐn)?shù)的工具。二是評價技術(shù)不夠先進。高校思想政治教育評價是一個不斷收集、加工、篩選、分析、反饋信息的過程，評價技術(shù)在這一過程中擔(dān)當(dāng)著重要角色。多年以來，人們倡導(dǎo)在高校思想政治教育評價中采用量化評價與質(zhì)性評價相結(jié)合的方法，但較多流于形式，未取得顯著成效。究其原因，主要在于評價技術(shù)不夠先進。當(dāng)前常用的評價方式主要是量化評價和質(zhì)性評價兩類，其中量化評價側(cè)重于追求具有客觀性、可測性的事實判斷；質(zhì)性評價側(cè)重于追求具有主觀性、人文性的價值判斷，實現(xiàn)兩種評價方法在共用中的協(xié)調(diào)是一個理想的目標(biāo)，這就要求不斷提高評價技術(shù)水平，需要對質(zhì)與量及其相互關(guān)系形成精準(zhǔn)、辯證的把握，需要獲取充分的定量數(shù)據(jù)和定性依據(jù)。然而，現(xiàn)實中往往存在著對教育的數(shù)量關(guān)系把握不夠精準(zhǔn)、對教育的質(zhì)性規(guī)定把握不夠科學(xué)等問題，這就容易導(dǎo)致評價結(jié)果出現(xiàn)偏差。

在應(yīng)然的評價觀中，“人”在高校思想政治教育評價中處于主體地位，主體性是開展評價的邏輯起點，學(xué)生的成長進步是判斷教育質(zhì)量水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，因此，理想的高校思想政治教育評價，就是要充分發(fā)揮評價的教育功能，體現(xiàn)人的發(fā)展和社會進步的價值追求。在社會價值多元化、個體價值選擇多樣化的條件下，承認(rèn)并尊重各類價值主體的需求差異與多樣選擇，是開展高校思想政治教育的基礎(chǔ)與前提，也是評價的基本參照。高校思想政治教育評價，是對于教育過程和結(jié)果的鑒定，是一種基于事實判斷的價值判斷，而這一判斷又必須是一種綜合性的判斷，既要判斷國家層面的需求和價值的實現(xiàn)，考察思想政治教育是否滿足人才培養(yǎng)的方向性要求；又要判斷個體層面的需求和教育期待，考察思想政治教育是否有助于個體綜合素養(yǎng)的提升。因此，面對國家、社會、個人的多向度價值需求，改變以往單一的評價方式，積極開發(fā)與多元主體需要相適應(yīng)的多元評價方式已成為必須。與此同時，我們也要看到，當(dāng)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展將為高校思想政治教育評價方式的多元變革帶來新的契機和條件。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，為豐富和增強高校思想政治教育評價技術(shù)創(chuàng)造了條件。利用新興技術(shù)實現(xiàn)多維度、全方位的數(shù)據(jù)采集，分析關(guān)于教育主體思想動態(tài)和行為表現(xiàn)的非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，跟蹤監(jiān)測教育全過程和學(xué)生的思想、行為軌跡，推動評價技術(shù)進入以數(shù)據(jù)為中心、追求精準(zhǔn)計量的新階段已成為可能。

二、高校思想政治教育增值評價的價值追求

增值評價作為一種發(fā)展性教育評價方式，是運用多元統(tǒng)計技術(shù)，以一定時期內(nèi)學(xué)校教育對學(xué)生成長和進步所帶來的價值增量為評價標(biāo)準(zhǔn)，來評價學(xué)生在整個教育過程中各方面的進步情況，并由此判定學(xué)校教育對學(xué)生發(fā)展影響的效應(yīng)。我們提出高校思想政治教育的增值評價，就是期待教育評價能夠避免評價取向工具化、評價指標(biāo)靜態(tài)化、評價方式單一化所帶來的弊端，站在各類主體的立場和需求上，更加系統(tǒng)、綜合地考察高校思想政治教育的開展情況，用發(fā)展的、動態(tài)的、多元的視角來認(rèn)識事物，以“價值增量”為支點賦予新時代高校思想政治教育評價全新樣態(tài)，從而驅(qū)動高校思想政治教育評價的整體變革。

(一)以學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向豐富評價內(nèi)涵

評價理念是評價行動的先導(dǎo)。高校思想政治教育是以馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論為指導(dǎo)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為目標(biāo)的教育活動，評價作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)以發(fā)展性理念為指導(dǎo)，強化評價的價值理性，發(fā)揮評價的育人功能，促進每個教育對象在原有水平上的成長進步、促進高校思想政治教育整體功能的實現(xiàn)。以發(fā)展性理念為指導(dǎo)來看待高校思想政治教育的增值評價，有兩方面的考察視角：一方面，是以促進學(xué)生成長發(fā)展為導(dǎo)向的增值評價。從遵循學(xué)生成長規(guī)律、尊重學(xué)生主體地位的基本立場出發(fā)，以學(xué)校教育能夠?qū)W(xué)生成長和發(fā)展產(chǎn)生積極影響為基礎(chǔ)性假設(shè)，在動態(tài)中監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)成績、思想和行為表現(xiàn)進步的幅度大小，用價值增量代替等級排名。這種評價，在內(nèi)容上更加注重評價的完整性，不僅包括學(xué)生的知識水平、學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)能力、實踐能力等學(xué)業(yè)表現(xiàn)，還包括學(xué)生的道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、情感態(tài)度等綜合素養(yǎng)表現(xiàn)，更能體現(xiàn)人的全面發(fā)展。另一方面，是以教育公平和教育可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的增值評價。發(fā)展性評價更加關(guān)注主體間的差異，聚焦于衡量每位學(xué)生、每所學(xué)校、每個地區(qū)的教育效能增進情況，是根據(jù)評價對象的差異合理設(shè)計評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，能較好地應(yīng)對高校思想政治教育所面臨的多樣性、個性化需求。因此，這種評價，在方式上是以發(fā)展性彰顯評價的公平性，價值增量的衡量更加公平地體現(xiàn)了個體在接受教育后所獲得的發(fā)展以及發(fā)展上的差別，有利于在評價中進一步嵌入教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我們賦予高校思想政治教育增值評價以發(fā)展性的內(nèi)涵，就是希望在評價中把教育目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，削弱以往評價的工具化、功利化色彩，取代以往簡單地采用資源獲取、結(jié)果排名等作為質(zhì)量評價依據(jù)的設(shè)計，從片面追求成績排名轉(zhuǎn)向?qū)W生全面發(fā)展，豐富價值判斷的主體需要內(nèi)涵，發(fā)揮評價更好地為教育服務(wù)的功能和引導(dǎo)育人方向的作用。同時，也是希望教育評價能更多關(guān)注學(xué)生個體之間的差異性、多面性、獨特性、創(chuàng)造性，更加注重評價對個性培養(yǎng)、潛能開發(fā)將產(chǎn)生的影響，從而促進高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展。

(二)使動態(tài)評價貫穿教育全過程

動態(tài)性是教育實踐的根本特性。高校思想政治教育過程是教育者根據(jù)一定社會的思想政治建設(shè)要求和受教育者思想政治素質(zhì)形成發(fā)展規(guī)律，對受教育者施加有目的、有計劃、有組織的教育影響，促使受教育者產(chǎn)生內(nèi)在思想矛盾運動，以形成一定社會所期望的思想政治素質(zhì)的過程。(5)張耀燦等：《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》，人民出版社，2006年，第324頁。在實踐中，高校思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)部的各要素、各環(huán)節(jié)始終呈現(xiàn)出一種變化發(fā)展的態(tài)勢，因此，對其進行評價也不應(yīng)該是靜止的、封閉的，而應(yīng)該是動態(tài)的、開放的，這就需要我們用動態(tài)和發(fā)展的眼光看待評價。動態(tài)評價觀，就是把教育評價看作是融合了教育起點、過程、結(jié)果之后的多重判定。這種評價，強調(diào)學(xué)生成長發(fā)展具有時間變化下的動態(tài)屬性，一是更加關(guān)注學(xué)生動態(tài)變化中的相對發(fā)展，高校思想政治教育增值評價既要關(guān)注學(xué)生入學(xué)時思想政治狀況，又要關(guān)注學(xué)生接受學(xué)校教育后的結(jié)果，若將前者看作是輸入值、后者看作是輸出值，那么，一定階段內(nèi)高校思想政治教育的增值就是輸出值與輸入值之間的差值，即“增值=輸出值-輸入值”，就是將學(xué)生的發(fā)展放置于教育過程之中，衡量學(xué)生的相對發(fā)展。二是考慮時間要素，增值評價是將時間要素引入到教育質(zhì)量評價之中，綜合考量隨著時間的推移學(xué)生素養(yǎng)、教師教學(xué)、學(xué)校效能等方面所獲得的相對提高。將時間要素納入評價，將有助于弱化注重分?jǐn)?shù)和結(jié)果的橫向比較，強化注重發(fā)展的縱向比較，也能為教育問責(zé)提供更加公平、客觀的評價結(jié)果。三是強調(diào)評價的改進功能，教育評價不是為了證明，而是為了改進和發(fā)展。增值評價作為一種改進教育質(zhì)量的評價方式，注重評價與教育的深度融合，利用追蹤研究設(shè)計，通過融入教育具體情境，判斷學(xué)生當(dāng)前的思想行為表現(xiàn)與預(yù)設(shè)目標(biāo)之間的差距，為調(diào)整下一階段或環(huán)節(jié)的教育教學(xué)提供及時反饋，努力將動態(tài)性評價與結(jié)果性評價有機結(jié)合起來。動態(tài)性評價的優(yōu)點是建立在充分考慮教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素、各環(huán)節(jié)的動態(tài)互動關(guān)系基礎(chǔ)上，跨越多個時空場景來觀察、判斷、預(yù)測評價對象的發(fā)展與變化特點，不再局限于以往終結(jié)性評價中過度追求成績和結(jié)果的方式，而是通過結(jié)果性評價與階段性評價的有機融合，對教育實施中的條件、過程、結(jié)果展開全方位評價。通過改變以往把評價視為教育過程一個從屬活動的做法，使評價成為教育過程本身的一個部分。事實上，只有將評價融入教育過程之中，才能正確發(fā)揮評價質(zhì)量監(jiān)測、優(yōu)劣鑒定、教育改進、調(diào)控監(jiān)督的功能，對教育結(jié)果提供適時的反饋。正如布魯姆所說：“評價作為一種反饋——矯正系統(tǒng)，用于在教學(xué)過程中的每一步驟上判斷該過程是否有效；如果無效，必須及時采取變革，以確保過程的有效性”。(6)[美]布魯姆等：《教育評論》，邱淵等譯，華東師范大學(xué)出版社，1987年，第5頁。動態(tài)性評價所包含的反饋——矯正的過程與功能，恰是評價的增值所在。

(三)在多元整合中拓展評價維度

高校思想政治教育的根本目標(biāo)是站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以正確的方向引領(lǐng)做好為黨育人、為國育才工作，教育的基本要求是在注重學(xué)生綜合素養(yǎng)全面提高的同時，關(guān)注和尊重學(xué)生個體差異，形成學(xué)生的全面發(fā)展與社會進步、國家發(fā)展之間同構(gòu)效應(yīng)，這也對教育評價提出了與之相適應(yīng)的要求。如何更加全面系統(tǒng)地呈現(xiàn)教育與學(xué)生思想行為發(fā)展變化之間的關(guān)系，需要在評價中引起足夠的重視?！搬槍Σ煌黧w和不同學(xué)段、不同類型教育特點，分類設(shè)計、穩(wěn)步推進”(7)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，《人民日報》2020年10月14日。是《總體方案》對德育評價提出的明確要求。在當(dāng)前的社會條件下，高校思想政治教育評價是一項需要以評價對象多樣性為前提、以事物同類可比性為原則、以教育管理效率和效益增強為目標(biāo)的專項實踐。開展多元評價是推進高校思想政治教育增值評價的內(nèi)在訴求，這種評價，秉持“關(guān)注每一位學(xué)生、每一所學(xué)校進步”(8)邵越洋、劉堅：《增值評價:關(guān)注學(xué)校為每一位學(xué)生的成長助力——以北京市某區(qū)教育實證數(shù)據(jù)為例》，《中國考試》2020年9期。的教育情懷，基于學(xué)生個體之間的差異性、教育活動的復(fù)雜性，按照分級分類思想，用多種評價方法對學(xué)生受教育情況進行測量，體現(xiàn)評價活動對多元因素的關(guān)照。具體而言，一方面，是堅持評價中的分級分類，既呈現(xiàn)空間維度上關(guān)于不同類型的評價，也呈現(xiàn)時間維度上關(guān)于不同階段的評價，科學(xué)劃分評價對象類型，根據(jù)不同類型評價對象的特點和差異，設(shè)計評價分類體系，衡量每類評價對象的變化與進步幅度，增強評價的針對性，避免評價結(jié)果的單一與固化。另一方面是綜合運用多種評價方法，隨著國際上先進評價方法的迅速發(fā)展，基于縱向等值分?jǐn)?shù)量表的方法、基于回歸分析的方法以及基于多變量復(fù)雜設(shè)計模型的方法等已經(jīng)逐步應(yīng)用到評價之中，高校思想政治教育的增值評價可以借鑒和運用這些評價方法，并嘗試與其他方法相互結(jié)合，如定性評價與定量評價的結(jié)合、自我評價與他人評價的結(jié)合、內(nèi)部評價與外部評價的結(jié)合、個別評價與總體評價的結(jié)合等，通過不同評價方法的功能互補，多角度地反映評價對象的真實情況。將增值評價的理念融入高校思想政治教育評價之中，不僅有利于破除單方面評價帶來的弊端，促進評價的形成性和個性化，而且，多元化的評價還將有利于提供具有針對性的教育方案，支持學(xué)校和學(xué)生形成特色發(fā)展、多樣化發(fā)展。分類評價和運用多種方法的評價，能夠使評價從簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程轉(zhuǎn)向不斷獲取、處理、分析各種評價信息的復(fù)雜過程，反映學(xué)生在教育過程中認(rèn)知、情感、態(tài)度、價值觀的綜合表現(xiàn)，從而全面衡量教育價值的增量。

三、高校思想政治教育增值評價的應(yīng)用理念

增值評價作為測量學(xué)校教育價值增量、學(xué)生學(xué)業(yè)成績進步幅度的創(chuàng)新評價方式，其在教育評價領(lǐng)域的應(yīng)用價值日漸彰顯。面對教育評價發(fā)展與變革的時代訴求，基于高校思想政治教育增值評價所具有的發(fā)展性、動態(tài)性和多元性等基本特征，筆者將從明確評價目標(biāo)定位、構(gòu)建評價指標(biāo)體系、提供評價技術(shù)支持三個角度，提出高校思想政治教育增值評價的應(yīng)用理念，并以此作為提出進一步對策的先導(dǎo)。

(一)以明確目標(biāo)定位營造良好評價氛圍為起點

明確目標(biāo)定位是探討高校思想政治教育增值評價應(yīng)用的邏輯起點，這將規(guī)定增值評價應(yīng)用的范圍和方向。借助增值評價所具有的發(fā)展性特征與優(yōu)勢，我們可以從以下三個方面來認(rèn)識高校思想政治教育的評價目標(biāo)及其定位：一是完善獎懲性評價目標(biāo)。獎懲性評價作為傳統(tǒng)高校思想政治教育管理制度的重要組成部分，具體表現(xiàn)為管理部門對學(xué)校、教師、學(xué)生開展評優(yōu)評獎和表彰先進的活動，強調(diào)的是評價的激勵功能，但這種評價通常是在績效、規(guī)范等指標(biāo)的指引下，傾向于以定量評價的方式獲取靜態(tài)的教育結(jié)果信息。我們提出高校思想政治教育增值評價的應(yīng)用，是要將靜態(tài)教育結(jié)果的獲取與動態(tài)教育過程的分析有機地結(jié)合起來，以對教育過程要素的重視、動態(tài)評價機制的形成、先進評價方法和技術(shù)的應(yīng)用來體現(xiàn)對于獎懲性評價存在不足的完善，并保障評價的準(zhǔn)確度。二是制定發(fā)展性評價目標(biāo)。高校思想政治教育，不僅面向高校人才培養(yǎng)和學(xué)生的全面發(fā)展，而且還要與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相適應(yīng)，因此，教育評價目標(biāo)的制定必須體現(xiàn)發(fā)展性，形成以發(fā)展為中心的評價觀，體現(xiàn)高校思想政治教育是在發(fā)展中育人，關(guān)注的是學(xué)生知識、能力、人格等方面綜合發(fā)展和外部適應(yīng)性。發(fā)展性評價目標(biāo)的制定，能夠克服當(dāng)前高校思想政治教育評價中重數(shù)量、重結(jié)果的弊端，將教育評價的目標(biāo)定位于是否真正促進學(xué)生成長進步與持續(xù)發(fā)展。三是實現(xiàn)獎懲性目標(biāo)與發(fā)展性目標(biāo)的統(tǒng)一。我們提出明確評價目標(biāo)定位，就是希望在完善獎懲性評價目標(biāo)和制定發(fā)展性評價目標(biāo)的過程中，以發(fā)展性評價目標(biāo)為主導(dǎo)、獎懲性評價目標(biāo)為輔助，在兩者相互統(tǒng)一中塑造高校思想政治教育增值評價的新形態(tài)。這兩種評價目標(biāo)各有自身特點和針對性，要達成兩者之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，首先要將發(fā)展性評價目標(biāo)作為甄別、鑒定功能的延伸和擴展，發(fā)揮發(fā)展性目標(biāo)的方向引領(lǐng)作用，增強對培養(yǎng)全面發(fā)展人才需要的認(rèn)識、對教育評價所能夠起到的引導(dǎo)人的全面發(fā)展作用的認(rèn)同；其次要發(fā)揮好獎懲機制的激勵作用來調(diào)動各類教育主體的積極性，并在獎懲性評價目標(biāo)的作用下，促進發(fā)展性評價指標(biāo)的形成與完善。

(二)以構(gòu)建指標(biāo)體系完善評價基本標(biāo)準(zhǔn)為取向

評價指標(biāo)的確定是圍繞評價目標(biāo)、評價對象而展開的，因此，我們需要結(jié)合高校思想政治教育增值評價的基本價值追求，確定評價范圍，明確核心指標(biāo)，構(gòu)建評價指標(biāo)體系。高校思想政治教育“必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才”(9)《習(xí)近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第377頁。，高校思想政治教育的增值評價就是產(chǎn)生于促進學(xué)生全面發(fā)展的需求。因此，要“堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)”，將“五育并舉”納入增值評價指標(biāo)設(shè)計和構(gòu)建過程，把人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的評價指標(biāo)。這一過程中，有兩個方面的問題不容忽視，一是確定評價范圍。評價范圍通常是在縱橫兩個維度上展開，從縱向來看，是指評價所針對的教育發(fā)展階段，而橫向來看，則是指評價所針對的學(xué)生群體的范圍，或者學(xué)生群體的分類。在明確增值評價的具體應(yīng)用范圍之后，才能進一步構(gòu)建評價指標(biāo)，包括既從總體上關(guān)注學(xué)生思想行為發(fā)生的起點、過程、結(jié)果，也以時間為單位關(guān)注學(xué)生的成長進步以及不同階段發(fā)展變化的幅度；既關(guān)注每一個學(xué)生的成長發(fā)展，也關(guān)注學(xué)生群體性的發(fā)展?fàn)顩r。二是建構(gòu)指標(biāo)體系。在“助力每一位學(xué)生成長”的理念下，增值評價突出的是各類教育因素和教育過程對學(xué)生思想行為的影響效應(yīng)，關(guān)注的是學(xué)生在接受思想政治教育后思想行為產(chǎn)生的變化及變化的幅度，即其所呈現(xiàn)的“附加值”的大小。因此，增值評價的開展就需要以此為指引構(gòu)建起一套有效的評價指標(biāo)，使得各類教育的要素能夠轉(zhuǎn)化為可以量化的指標(biāo)，并通過控制或剝離家庭、社會背景等非教育因素的干涉和制約，分離出教育所產(chǎn)生的“凈效應(yīng)”，將其作為體現(xiàn)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

(三)以提供技術(shù)支持增強評價專業(yè)程度為依托

評價技術(shù)是評價主體衡量評價客體的價值屬性、價值大小、價值變化過程中所運用的手段與途徑，是影響評價成效的一個重要因素。推進多元技術(shù)在高校思想政治教育增值評價中的應(yīng)用，是落實《總體方案》中關(guān)于“充分利用信息技術(shù)”“創(chuàng)新評價工具”(10)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，《人民日報》2020年10月14日。要求的體現(xiàn)。高校思想政治教育增值評價的應(yīng)用雖然并非是簡單的技術(shù)處理過程，但多元技術(shù)手段將在促進評價方式創(chuàng)新，尤其是量化評價方法創(chuàng)新上提供有力支持。高校思想政治教育對象是青年學(xué)生，學(xué)生也是高校思想政治教育增值評價的主體，學(xué)生在高校內(nèi)的活動范圍和活動方式直接決定了對其進行教育評價必須綜合地展開，只有在具體的、完整的、全面的日常學(xué)習(xí)與生活中才能整體地展示學(xué)生的學(xué)業(yè)情況、思想行為表現(xiàn)與綜合素質(zhì)。由此，增值評價的范圍之廣、要求之全面，迫切地對評價技術(shù)的應(yīng)用提出新的要求。為確保增值評價更具公平合理性，對學(xué)生的外顯知識、能力與內(nèi)隱素養(yǎng)、意識的評價，需要多維度、多向度地展開，需要充分借助各類現(xiàn)代技術(shù)手段，來確保獲得評價所需要的更加豐富、更加完善的信息，確保這些信息能得到更加科學(xué)有效的加工處理。因此，在評價的技術(shù)層面需要直面兩大問題：一是如何豐富信息獲取途徑。面對高校思想政治教育對象的思想情感及其變化的復(fù)雜性，增值評價在開展過程中就需要通過全方位收集與教育對象接受教育過程中相關(guān)的各類數(shù)據(jù)，客觀展示教育對象思想行為的通常表現(xiàn)和特殊情形，為評價的開展構(gòu)建起豐富而有效的信息資源。例如，我們可以利用標(biāo)準(zhǔn)化測試直接獲取學(xué)生認(rèn)知層面的情況，利用自陳式量表獲取學(xué)生非認(rèn)知層面的情況，利用課業(yè)考試成績獲取學(xué)生關(guān)于課程的知識儲備和學(xué)習(xí)情況，等等?？梢哉f，現(xiàn)代信息技術(shù)在高校思想政治教育增值評價中的應(yīng)用能夠拓寬評價信息來源渠道，提高評價信息獲取的豐度，從而增強評價的信度和效度。二是如何完善信息處理方法。量大且龐雜的評價信息，無疑對信息處理方法提出了較高的要求，增值評價技術(shù)的應(yīng)用，就是將收集到的評價信息運用分?jǐn)?shù)差值法、多元線性回歸模型、多水平分析模型等統(tǒng)計技術(shù)進行綜合分析，獲取學(xué)生在接受教育前后平均數(shù)變化的效應(yīng)值和方差，用以比較不同學(xué)生學(xué)習(xí)成效的差異。通過分析學(xué)生、班級、學(xué)校、地域等多個因素對教育結(jié)果的影響程度及相互作用，來改善高校思想政治教育評價信息處理手段科學(xué)性不強、評價結(jié)果準(zhǔn)確性不高的現(xiàn)狀，提升評價信息處理的精確性、評價信息價值的有效性，為教育決策的制定提供更為有效的技術(shù)支持。