新型智庫(kù)建設(shè)視域下的檔案知識(shí)服務(wù)研究

葉 鑫/河南省商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校

目前越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)投入到新型智庫(kù)建設(shè)中，如，高校圖書(shū)館、情報(bào)所、數(shù)字出版單位等，這些都是非常重要的社會(huì)信息服務(wù)類機(jī)構(gòu)，對(duì)新型智庫(kù)建設(shè)的積極性也很高，能推進(jìn)中國(guó)政府在新型智庫(kù)方面的多元建設(shè)和完善，不論是政治、文化，還是經(jīng)濟(jì)、國(guó)家治理等，都能由此獲得更有價(jià)值的信息資源來(lái)源。2016年4月，《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》對(duì)檔案智庫(kù)相關(guān)建設(shè)制度、途徑等都做出詳細(xì)說(shuō)明，給我國(guó)檔案知識(shí)服務(wù)事業(yè)提供了很好的發(fā)展環(huán)境。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，將新型智庫(kù)建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到檔案知識(shí)服務(wù)當(dāng)中，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期檔案工作開(kāi)展具有重要意義。

1 面向新型智庫(kù)建設(shè)的檔案知識(shí)服務(wù)

1.1 面向新型智庫(kù)建設(shè)的檔案知識(shí)服務(wù)基本內(nèi)涵

檔案知識(shí)服務(wù)，指的是將知識(shí)服務(wù)應(yīng)用到檔案服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求檔案工作者將用戶需求全面清晰地整理出來(lái)，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字檔案資源的深入挖掘，通過(guò)提煉、整合、增值，完成檔案知識(shí)資源的深度開(kāi)發(fā)，這就是用戶需求得到滿足的過(guò)程。檔案信息服務(wù)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)檔案信息、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等的有序收集，實(shí)現(xiàn)合理傳遞，為受眾提供服務(wù)。以新型智庫(kù)為基礎(chǔ)的檔案知識(shí)服務(wù)建設(shè)過(guò)程，必須建立在專業(yè)性技術(shù)人員群體上，能利用他們持有的知識(shí)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)，將檔案信息資源作為對(duì)象，深入其中來(lái)分析資源信息的應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)過(guò)分析整合后達(dá)到創(chuàng)新目標(biāo)，利用資料潛在價(jià)值可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的信息資源設(shè)計(jì)，將傳送方式作為建設(shè)途徑，能滿足檔案知識(shí)資源的組織與增值。

1.2 面向新型智庫(kù)建設(shè)的檔案知識(shí)服務(wù)主要特征

一是服務(wù)主體種類多。建立新型智庫(kù)，主要目的是服務(wù)于政府咨詢需求，但發(fā)展至今，社會(huì)中各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)這類新型智庫(kù)的需求也愈發(fā)明顯，建設(shè)方向逐步拓展到這些機(jī)構(gòu)的需求領(lǐng)域。隨著服務(wù)主體種類的增加，新型智庫(kù)坐落在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過(guò)服務(wù)范圍的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)部門(mén)間的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)，有利于滿足更多主體需求。

二是知識(shí)資源密集。新型智庫(kù)屬于科學(xué)組織，能利用資源基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，打造知識(shí)儲(chǔ)備及意識(shí)形態(tài)等方面的更優(yōu)模式。新型智庫(kù)的建立是以數(shù)字化檔案信息資源作為基礎(chǔ)，把各類檔案信息收集到一起，可實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)多個(gè)部門(mén)文件的高效率生成、個(gè)人檔案資料等的生成，也成為建立公共信息服務(wù)的重要內(nèi)容，可以滿足人們對(duì)文本、圖像、音視頻等的多元需求。

2 面向新型智庫(kù)建設(shè)的檔案知識(shí)服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研

本文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方式，從各個(gè)調(diào)研對(duì)象微信公眾號(hào)切入，根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)際建設(shè)情況，對(duì)其資源建設(shè)、知識(shí)服務(wù)內(nèi)容及方式、平臺(tái)應(yīng)用等統(tǒng)計(jì)分析，具體劃分為如下4個(gè)研究視角。

2.1 檔案信息資源建設(shè)

本文對(duì)省市級(jí)綜合檔案館相關(guān)服務(wù)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各個(gè)調(diào)研對(duì)象網(wǎng)站平臺(tái)檔案信息資源主要包括如下兩個(gè)大類：（1）館藏知識(shí)資源。已經(jīng)確定收藏在檔案館網(wǎng)站內(nèi)的資源項(xiàng)目，類別多元，覆蓋社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域，每個(gè)網(wǎng)站都將政治、歷史、文化作為重要主題項(xiàng)目。（2）館藏成果形式。分析新型智庫(kù)建設(shè)，整理檔案成果形式，確定館藏成果形式有5個(gè)大類，分別是期刊論文、項(xiàng)目、圖書(shū)、報(bào)紙文章、報(bào)告，基本覆蓋各個(gè)行業(yè)館藏資源信息。

2.2 檔案知識(shí)服務(wù)方式

檔案知識(shí)服務(wù)方式包括：用戶自助，可利用網(wǎng)站的檢索功能搜索到自己需要的內(nèi)容；個(gè)性化知識(shí)應(yīng)用、知識(shí)咨詢服務(wù)等，前者利用微博、微信等門(mén)戶網(wǎng)站及平臺(tái)，能讓用戶非常方便地搜索到符合不同需求的資源信息，后者是以檔案館工作人員為資源交流主體，直接向用戶傳遞館藏信息內(nèi)容，具有便捷、高效、直觀的優(yōu)勢(shì)；組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，展開(kāi)專題服務(wù)，根據(jù)某個(gè)主題收集整理檔案，能讓用戶直接通過(guò)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，獲取相關(guān)的權(quán)威解答。

2.3 檔案知識(shí)服務(wù)內(nèi)容

檔案知識(shí)服務(wù)內(nèi)容可分為兩大類：一是檔案查詢類，主要內(nèi)容根據(jù)查詢主體可劃分為多個(gè)類別，如個(gè)人、文件、館藏資料、政府信息等；二是檔案信息類，這是根據(jù)不同信息收藏位置進(jìn)行劃分的類別，網(wǎng)上展廳、專題欄目、微信微博、教學(xué)資源庫(kù)、視頻影像等，都是為各類用戶提供咨詢解答的重要部分。

2.4 檔案知識(shí)服務(wù)平臺(tái)

調(diào)研對(duì)象在知識(shí)服務(wù)中依賴于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，特別是當(dāng)前虛擬服務(wù)框架下，技術(shù)內(nèi)容以多媒體、數(shù)據(jù)庫(kù)等為主，相關(guān)檢索工具、RSS訂閱等都是重要的服務(wù)技術(shù)項(xiàng)目。

3 面向新型智庫(kù)建設(shè)的檔案知識(shí)服務(wù)存在的問(wèn)題

3.1 檔案服務(wù)部門(mén)缺乏合作機(jī)制

我國(guó)當(dāng)前的檔案知識(shí)服務(wù)相對(duì)單一，這主要是因?yàn)樵撔袠I(yè)尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系沒(méi)有建立起來(lái)，新型智庫(kù)建設(shè)很難得到有效且持續(xù)的技術(shù)支撐。這種情況下，新型智庫(kù)建設(shè)工作必須依賴于大規(guī)模檔案知識(shí)服務(wù)支持，且能提供的持續(xù)性支持效果不佳。一直以來(lái)，檔案服務(wù)處于保密或內(nèi)部服務(wù)狀態(tài)，這種工作模式基本屬于封閉模式，知識(shí)服務(wù)社會(huì)影響并不明顯，每個(gè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)間合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)聯(lián)非常薄弱。

3.2 檔案知識(shí)服務(wù)方式相對(duì)單一

新型智庫(kù)建設(shè)所需的檔案知識(shí)服務(wù)，還處于初級(jí)信息檢索及供給模式上，服務(wù)方式多元發(fā)展空間并不大，創(chuàng)新更是舉步維艱，很難為社會(huì)各界提供具有科學(xué)操作價(jià)值的檔案知識(shí)服務(wù)，對(duì)檔案資源的發(fā)掘、應(yīng)用等也只是停留在保存和記錄上，并未整合出具有普及價(jià)值的應(yīng)用及檢索方式。

3.3 檔案知識(shí)服務(wù)內(nèi)容層次較少

我國(guó)各省建立的綜合檔案館網(wǎng)站資源建設(shè)，尚未形成百花齊放的局面，這不僅是因?yàn)闄n案館在管理方面缺乏多元性，始終都將政務(wù)檔案作為管理對(duì)象，民生、科技、地方特色等檔案的管理并沒(méi)有較高水平。再來(lái)看這些檔案信息資源的使用情況，目錄檢索基本實(shí)現(xiàn)普及覆蓋，但深度加工則少之又少，一般網(wǎng)站只能看到非常初級(jí)的欄目?jī)?nèi)容，能滿足社會(huì)各界不同檔案資源需求的功能模塊尚未開(kāi)發(fā)出來(lái)。

3.4 檔案知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)薄弱

省市級(jí)檔案館基本只能向社會(huì)各界提供基礎(chǔ)信息內(nèi)容，如圖書(shū)、報(bào)紙、期刊論文等。但是，現(xiàn)代社會(huì)早已走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)信息服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足人們的日常需求，如果不能進(jìn)一步挖掘各類檔案資源的應(yīng)用價(jià)值，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案館服務(wù)能力提升。檔案資源獲得語(yǔ)義化處理是發(fā)展方向，相關(guān)檔案知識(shí)內(nèi)容如果不能隨之發(fā)展，還是以形式化信息呈現(xiàn)，則會(huì)嚴(yán)重打擊檔案館在資源利用方面的提升積極性。

3.5 檔案資源開(kāi)放利用程度不高

現(xiàn)代檔案館需要通過(guò)數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，可是每個(gè)地區(qū)的檔案機(jī)構(gòu)信息化程度不同，思想意識(shí)、應(yīng)用市場(chǎng)、管理平臺(tái)等也不統(tǒng)一，導(dǎo)致多地的檔案開(kāi)放只停留在目錄開(kāi)放水平上。如果在數(shù)字化過(guò)程中不能采用統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，勢(shì)必導(dǎo)致每個(gè)檔案館數(shù)據(jù)庫(kù)有嚴(yán)重的不對(duì)等問(wèn)題，甚至在同一檔案館內(nèi)，也會(huì)存在數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用沖突，資源整合難上加難。

3.6 檔案服務(wù)部門(mén)人才配置較低

本次調(diào)查研究后，本文總結(jié)梳理各個(gè)省級(jí)綜合檔案館在知識(shí)服務(wù)人力資源管理方面的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)主要是人才隊(duì)伍建設(shè)能力滯后，不僅高學(xué)歷專業(yè)人士進(jìn)入檔案館系統(tǒng)的數(shù)量少，且相關(guān)專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)，招攬的人才嚴(yán)重偏向文科專業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)新型智庫(kù)建設(shè)及推廣應(yīng)用。

4 面向新型智庫(kù)建設(shè)的檔案知識(shí)服務(wù)提升對(duì)策

要建設(shè)和管理新型智庫(kù)，必須得到檔案知識(shí)服務(wù)技術(shù)支撐。不過(guò)，我國(guó)檔案館在這方面的發(fā)展水平僅僅是起步階段，還不能滿足社會(huì)各界對(duì)新型智庫(kù)應(yīng)用功能的需求。檔案服務(wù)部門(mén)只有順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)科學(xué)步驟實(shí)現(xiàn)檔案知識(shí)服務(wù)能力提升，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的合理發(fā)展。

4.1 協(xié)同檔案部門(mén)與新型智庫(kù)建設(shè)合作

新型智庫(kù)建設(shè)重要作用，就是能實(shí)現(xiàn)檔案資源利用率的提升。這種協(xié)同合作關(guān)系的成立，既能夠提升新型智庫(kù)平臺(tái)運(yùn)作效率，還能深度挖掘檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部館藏資源價(jià)值，提高機(jī)構(gòu)社會(huì)影響力，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界決策信息的支持能力。不同社會(huì)階層的用戶，能根據(jù)自身需求來(lái)選擇檔案知識(shí)信息服務(wù)模式。

4.2 提供全方位的個(gè)性化檔案服務(wù)方式

針對(duì)保存有地方特色檔案資源的機(jī)構(gòu)，可通過(guò)深加工、重挖掘等形式，實(shí)現(xiàn)檔案知識(shí)有效應(yīng)用，成立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以后，將檔案內(nèi)容持續(xù)豐富，這有利于拓展檔案館服務(wù)范圍，是創(chuàng)造符合現(xiàn)代社會(huì)各界用戶對(duì)檔案信息資源應(yīng)用需求滿足方式的前提。各個(gè)檔案館服務(wù)類別主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、歷史資料、政府咨詢決策等為主。這些模塊是實(shí)現(xiàn)檔案館服務(wù)由傳統(tǒng)模式向新型現(xiàn)代化管理方向轉(zhuǎn)變，多元用戶在檔案知識(shí)服務(wù)形式上的需求都能得到合理滿足。

4.3 深化檔案知識(shí)服務(wù)的建言獻(xiàn)策內(nèi)容

建設(shè)新型智庫(kù)過(guò)程中，檔案館實(shí)施的深度知識(shí)資源提取及個(gè)性化服務(wù)，必須要建立在社會(huì)各界的實(shí)際需求基礎(chǔ)上，特別是政府方面關(guān)于咨詢建言獻(xiàn)策的需求，是檔案信息及知識(shí)資源的重要增值途徑。由此可見(jiàn)，新型智庫(kù)建設(shè)是以檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)館藏資源支撐下才能實(shí)現(xiàn)的。要將實(shí)際應(yīng)用時(shí)遇到的瓶頸問(wèn)題合理解決，就要根據(jù)不同信息內(nèi)容的收集整理，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)問(wèn)題根源的回溯和深入，將已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，有利于館藏檔案資源的合理開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，滿足公務(wù)相關(guān)活動(dòng)對(duì)檔案資源的應(yīng)用需求。

4.4 健全新型智庫(kù)決策知識(shí)服務(wù)平臺(tái)

現(xiàn)代社會(huì)大數(shù)據(jù)滲透每個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)組織、公眾生活的多方面都受到其明顯影響，智庫(kù)研究領(lǐng)域尤為突出。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將智庫(kù)研究范式推動(dòng)升級(jí)，相關(guān)信息在采集、整理、分析過(guò)程中，都要處于新技術(shù)環(huán)境下，由此總結(jié)出智庫(kù)決策支持及政策研究的基本方向。正是有了大數(shù)據(jù)支持，這種智庫(kù)決策功能的生成，是可以實(shí)現(xiàn)信息保證系統(tǒng)建設(shè)的，以大數(shù)據(jù)技術(shù)作為工具，打造智庫(kù)決策平臺(tái)，將專業(yè)人士個(gè)人智慧與大數(shù)據(jù)信息資源結(jié)合起來(lái)，形成符合檔案知識(shí)服務(wù)需求的基本載體。這是創(chuàng)建智庫(kù)研究新空間的重要前提。

4.5 增強(qiáng)新型智庫(kù)對(duì)檔案資源利用效果

根據(jù)資源共享需求目標(biāo)，可將電子圖書(shū)館、傳統(tǒng)檔案文件等結(jié)合到一起，創(chuàng)造新型多媒體資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)新產(chǎn)品編研的方式，能為用戶信息資源獲取需求提供合理服務(wù)支持。要保證檔案知識(shí)服務(wù)始終處于統(tǒng)一規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)上，一般可通過(guò)投訴監(jiān)督電話的形式，收集并反饋用戶意見(jiàn)，或在檔案館內(nèi)設(shè)置留言簿、意見(jiàn)卡等，都是保留用戶意見(jiàn)的重要方式。這些方式都能讓檔案館快速發(fā)展，根據(jù)社會(huì)需求來(lái)創(chuàng)新服務(wù)模式，有利于服務(wù)質(zhì)量及效率的進(jìn)一步提升。

4.6 培養(yǎng)高端咨詢檔案知識(shí)服務(wù)人才

通過(guò)信息資源管理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才的招攬，整合和培養(yǎng)復(fù)合型檔案知識(shí)服務(wù)人才。這是現(xiàn)代社會(huì)中檔案信息管理部門(mén)必須完成的步驟，結(jié)合黨和社會(huì)各界實(shí)際需求，為檔案專業(yè)培養(yǎng)人才方式的創(chuàng)新帶來(lái)新空間，可提供決策建議檔案信息及知識(shí)資源等，都能為新型智庫(kù)建設(shè)帶來(lái)更好的發(fā)展方向。匯總更多優(yōu)秀人才，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)水平，是確保檔案知識(shí)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，只有做到這一點(diǎn)，才能為檔案服務(wù)部門(mén)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案知識(shí)資源的有效開(kāi)發(fā)建設(shè)。