我國教育管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀與對策

陳敏秀

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福州 350000）

現(xiàn)代科技對教育、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有關(guān)鍵影響，教育管理信息化理念的提出，也離不開科技手段的支持?，F(xiàn)如今高校以及相關(guān)部門對教育管理信息化的關(guān)注度日益提升，針對未來在教育管理方面的發(fā)展期待，筆者將結(jié)合實(shí)踐開展細(xì)致化探究。

一、教育管理信息化發(fā)展實(shí)際情況分析

（一）教育管理機(jī)制建設(shè)

教育管理模式的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整與以往大有不同。而目前在教育信息化管理機(jī)制建立方面，還存在一定的問題。國家級(jí)的教育網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)建設(shè)按照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行，校舍管理、學(xué)籍管理、資助管理等有不同的需要，構(gòu)建了多元化的管理信息系統(tǒng)。通過不同管理部門的部署及指導(dǎo)，全國性的教育管理模式調(diào)整如期進(jìn)行，在數(shù)據(jù)信息采集及應(yīng)用階段的問題也亟待處理。而目前全國性的教育信息系統(tǒng)還未能建立，信息系統(tǒng)統(tǒng)籌管理不能按照計(jì)劃進(jìn)行，未能建立完善的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，常常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息重復(fù)采集，或信息采集的完整度、真實(shí)性不足等問題。

（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

教育行政部門的管理信息系統(tǒng)建設(shè)按計(jì)劃開展，但是不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展情況不同，因此在教育信息化發(fā)展的過程中面臨諸多的差異。發(fā)達(dá)城市的網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)中心等設(shè)施的建設(shè)相對較好，而且會(huì)根據(jù)教育教學(xué)工作需要，統(tǒng)籌建立管理信息系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，經(jīng)費(fèi)相對較為充足，基本已經(jīng)明確自建系統(tǒng)、統(tǒng)籌對接方面的問題，相關(guān)團(tuán)隊(duì)已完成規(guī)模化建設(shè)。發(fā)展條件中等的城市，按照高校及管理部門的要求，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)管理中心，在教育管理信息化階段，有一定的基礎(chǔ)條件［1］。這其中有一部分城市，想要建立省級(jí)的管理信息系統(tǒng)，但是管理機(jī)制不清晰，或者經(jīng)費(fèi)不足、信息化支持團(tuán)隊(duì)不強(qiáng)等都會(huì)給教育管理信息化帶來影響。然而全國欠發(fā)達(dá)的城市數(shù)量相對較多，網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施總體投入不足，且基層員工個(gè)人的能力不足，依靠國家政策扶持，或按照國家統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)開展教育管理信息化相關(guān)工作較為普遍。

（三）學(xué)校等級(jí)及建設(shè)管理要求

不同學(xué)校在建設(shè)管理階段的要求不同，因此信息化管理執(zhí)行力也有較大的差異。例如高校在教育教學(xué)管理階段，能夠獲得的資金條件相對較多，因此在基礎(chǔ)設(shè)施及信息化總體建設(shè)方面有優(yōu)勢條件，具有信息化支持團(tuán)隊(duì)。但在實(shí)踐階段面臨的問題，則是各個(gè)系統(tǒng)的信息資源整合利用，以及不同院校之間的信息共享，還需要將學(xué)校管理信息化機(jī)制構(gòu)建。中職學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，擁有一定的發(fā)展條件，但是在系統(tǒng)間資源整合利用階段，也會(huì)出現(xiàn)共享效率不佳的情形，經(jīng)費(fèi)總體欠缺，沒有良好的信息化工作團(tuán)隊(duì)的支持。中小學(xué)在學(xué)校信息化管理階段，基礎(chǔ)設(shè)施與管理工作，不同學(xué)校的差異較大，重點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，能夠自建管理信息系統(tǒng)，大部分中小學(xué)則是基礎(chǔ)設(shè)施有限，依靠上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署的教育管理系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作，由于信息化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展定位不夠明確，或自身的服務(wù)管理能力有限，都會(huì)成為限制中小學(xué)發(fā)展的常見問題?，F(xiàn)如今學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的管理信息化，只能階段性的開展，依賴各級(jí)統(tǒng)一部署的教育管理系統(tǒng)，沒有專職的信息化團(tuán)隊(duì)，在經(jīng)費(fèi)投入方面也有諸多的不足。

二、教育管理信息化實(shí)踐分析

（一）存在錯(cuò)誤認(rèn)知

教育部門或大眾對教育管理存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，是引起教育管理信息化的主要因素。信息技術(shù)對教育事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)鍵影響，但深入到實(shí)踐，會(huì)發(fā)現(xiàn)形式化是常見問題，人們并未能對這項(xiàng)工作有正確的認(rèn)知，或者可以說在宣傳教育階段，這一教育管理理念未能在大眾之中有效傳播。教育管理者或基層工作者，多數(shù)會(huì)認(rèn)為依托互聯(lián)網(wǎng)的教育管理工作，更加方便、快捷。未能意識(shí)到教育管理信息化，對教學(xué)決策、教育管理以及公共服務(wù)方面的影響，全面推進(jìn)教育治理能力，并構(gòu)建現(xiàn)代化的治理體系，教育信息化都有著不可替代的影響力［2］。學(xué)校及管理部門沒有突破教育教學(xué)困難的決心，教育教學(xué)觀念落后，會(huì)導(dǎo)致在日后實(shí)踐工作之中，缺乏發(fā)展動(dòng)力或發(fā)展速度較慢。這種情況之下，教育管理信息化發(fā)展階段，出現(xiàn)任何問題都不能第一時(shí)間處理，往往會(huì)陷入尷尬的境地。

（二）信息化技術(shù)應(yīng)用效率不足

要實(shí)現(xiàn)教育管理信息化發(fā)展，對現(xiàn)代信息科技手段有一定的要求。教育管理者或工作者，利用信息化技術(shù)，能夠在教育發(fā)展過程中獲得革命性的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)然這種教學(xué)觀念，還不能被世人所接受，管理者會(huì)簡單地要求教師開展教學(xué)引導(dǎo)，忽略教育管理信息化體系的綜合管理能力方面的要求。在信息化技術(shù)應(yīng)用階段，缺乏積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性的條件，面臨教育教學(xué)困難問題，仍然不能將信息化技術(shù)手段的應(yīng)用價(jià)值充分展現(xiàn)。

（三）教學(xué)評價(jià)機(jī)制建設(shè)問題

全國范圍內(nèi)的教育管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，在建設(shè)階段也卓見成效，但是傳統(tǒng)教育階段，所使用的落后管理體制仍然發(fā)揮作用。從教育教學(xué)工作實(shí)際狀況來看，是教師忽略個(gè)體差異，對后進(jìn)生的教育管理存在問題，缺乏肯定性的教育引導(dǎo)。教師按照統(tǒng)一的教育管理標(biāo)準(zhǔn)來約束學(xué)生，對于學(xué)生來講在學(xué)習(xí)方面也會(huì)面臨諸多的壓力，忽略學(xué)生的個(gè)體差異進(jìn)行成績評定，顯然不能保障教育教學(xué)工作的完善性、公平性。

這種缺乏合理性的教學(xué)評價(jià)機(jī)制，影響教育管理信息化發(fā)展的需要，忽略學(xué)生個(gè)體間的基礎(chǔ)，忽視對學(xué)生階段性發(fā)展情況的鼓勵(lì)或支持性的評價(jià)。學(xué)生本身的學(xué)習(xí)能力、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)水平有所不同，但是學(xué)生已經(jīng)在自己能力范圍之內(nèi)不斷努力，如果教師忽略學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步，就會(huì)挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性以及自信心，會(huì)使學(xué)生對于學(xué)習(xí)變得倦怠，也不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展。

（四）學(xué)校系統(tǒng)構(gòu)建與教育管理部門系統(tǒng)構(gòu)建的沖突

教育管理部門及學(xué)校，在管理信息系統(tǒng)建設(shè)期間的需求有較大的差異性。教育行政部門更注重教育政策、法律法規(guī)的構(gòu)建，日常在實(shí)踐工作階段，會(huì)指示學(xué)校開展相關(guān)的工作。管理信息系統(tǒng)的結(jié)果，更關(guān)注數(shù)據(jù)信息的采集或數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用的效果。不同級(jí)別的學(xué)校則側(cè)重學(xué)校的日常運(yùn)作管理，因此在管理信息系統(tǒng)建設(shè)期間，會(huì)更多地考慮自身的發(fā)展需要，關(guān)注業(yè)務(wù)過程管理是一種常態(tài)化的管理模式。而目前各級(jí)教育行政部門，以及各級(jí)各類學(xué)校在教育信息化建設(shè)過程中，由于自身的角色定位不夠清晰，教育行政部門的管理系統(tǒng)建設(shè)，不能滿足學(xué)校日常的管理需求，在規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性復(fù)雜的學(xué)校日常管理工作中，由于信息化建設(shè)或教育教學(xué)手段應(yīng)用，具體的工作要求不夠明確，因此會(huì)影響學(xué)校管理的整體質(zhì)量。教育行政部門，在當(dāng)前的管理系統(tǒng)中，按照業(yè)務(wù)線索分散獨(dú)立地進(jìn)行建設(shè)，與學(xué)校建立整合共享的信息管理系統(tǒng)，想要實(shí)現(xiàn)綜合管理的目標(biāo)，也會(huì)面臨一些不協(xié)調(diào)的因素。

三、實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育管理信息化發(fā)展的相關(guān)舉措

（一）以政府部門為主導(dǎo)，構(gòu)建教育信息化框架

國家教育管理信息化，包含校務(wù)管理云平臺(tái)、教育管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以及管理信息系統(tǒng)等等。在實(shí)踐階段，要建立以學(xué)校業(yè)務(wù)管理要求為基礎(chǔ)的校務(wù)管理云平臺(tái)，主體的用戶或管理對象是中小學(xué)、中職學(xué)校。管理平臺(tái)之中，不同學(xué)校的學(xué)生管理、教師管理、辦學(xué)資源管理、教育管理、專項(xiàng)管理的要求有所不同。學(xué)校利用開放源代碼，將有效的信息進(jìn)行全國范圍內(nèi)的共享與應(yīng)用［3］。省級(jí)教育行政部門，直接采用教育部所提供的校務(wù)管理云平臺(tái)，或者自主研發(fā)更好地滿足用戶的需要，保障校務(wù)管理云服務(wù)平臺(tái)的合理性，為轄區(qū)之內(nèi)的學(xué)校以及教育管理機(jī)構(gòu)，提供云服務(wù)條件。

（二）落實(shí)教育管理信息化責(zé)任

落實(shí)教育信息化管理目標(biāo)，是面對全國范圍內(nèi)的教育管理要求，所建立的一種歷史性的改革發(fā)展模式。如果能夠?qū)⑦\(yùn)行管理的方式及時(shí)調(diào)整，則我國教育事業(yè)的發(fā)展，必然能夠隨著時(shí)代的發(fā)展變化有效發(fā)展。這項(xiàng)工作的工程量較大，在流程處理階段過程也相對較為復(fù)雜，因此需要建立教育管理信息化責(zé)任框架，明確各個(gè)部門以及管理人員的工作職責(zé)。優(yōu)化應(yīng)用管理框架結(jié)構(gòu)，能夠提升各級(jí)教育行政部門，以及學(xué)校的聯(lián)系性，通過各方面的努力將教育事業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)達(dá)成。各級(jí)行政管理部門，在推行教育管理信息化發(fā)展目標(biāo)的過程中，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，確定自己所管轄區(qū)域的信息化教育管理體系的工作要求，學(xué)校要根據(jù)自己的實(shí)際情況，調(diào)整信息化管理的策略。當(dāng)各級(jí)行政管理部門，能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校也能將信息化應(yīng)用有效落實(shí)，在教育教學(xué)管理階段面臨的實(shí)踐問題也能第一時(shí)間處理，為我國的教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（三）注重教育管理信息化評價(jià)體系建設(shè)

利用信息化教育推行教育教學(xué)管理目標(biāo)，我國在教育管理模式應(yīng)用階段，會(huì)采用多元化的管理方式，教育資源相對于之前不困難，學(xué)生有獨(dú)立自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，但是個(gè)人的實(shí)踐能力還要不斷加強(qiáng)。在這一管理模式之下，教育管理信息化在教育改革發(fā)展階段的具體應(yīng)用，始終要圍繞信息化戰(zhàn)略發(fā)展要求進(jìn)行，保障教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系性較強(qiáng)，當(dāng)教育事業(yè)有發(fā)展條件，必然也能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好教育管理評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，將實(shí)踐工作期間教育管理體系的問題有效處理，對教育信息化有更加清晰地認(rèn)知，對教育事業(yè)的發(fā)展有積極影響。在信息化發(fā)展階段，學(xué)校及各級(jí)行政管理部門有清晰地認(rèn)知，在制定教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃階段，有良好的參考條件。在評價(jià)體系建設(shè)的過程中，真實(shí)反應(yīng)我國教育信息化發(fā)展的情況，順應(yīng)我國教育規(guī)劃發(fā)展階段的各項(xiàng)工作要求。

（四）合理利用信息技術(shù)，提升教育管理信息化水平

信息技術(shù)保障教育教學(xué)管理工作開展，在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究階段也有著不可替代的作用。因此學(xué)校管理部門需要將信息化基礎(chǔ)管理平臺(tái)構(gòu)建，給不同等級(jí)的學(xué)校提供更為全面的資源條件，查詢相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或數(shù)據(jù)信息之后，高校創(chuàng)新實(shí)踐研究能獲得基礎(chǔ)條件［4］。為避免個(gè)別學(xué)校在教育信息化發(fā)展階段的落后，必要保障不同發(fā)展區(qū)域、經(jīng)濟(jì)條件之下，學(xué)校都能獲得良好的資金或支持條件。定期開展管理人員培訓(xùn)指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變教師及教務(wù)工作者的思想，在管理階段有效提升工作能力，探索科學(xué)研究的創(chuàng)新條件，必然能夠給教育管理信息化發(fā)展提供保障基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

學(xué)校在教育管理階段，可圍繞自身的發(fā)展需要，落實(shí)教育信息化管理策略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育治理體系及治理能力的有效調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施。同時(shí)，要科學(xué)合理地利用教育管理信息化技術(shù)，將教育管理信息進(jìn)行整合，做好信息共享及應(yīng)用階段的規(guī)范性引導(dǎo)，這樣學(xué)校教育的公平性才能有效提升，實(shí)現(xiàn)教育管理工作的實(shí)效性。