吉林市鄉(xiāng)村公園建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

建德鋒，姜繼發(fā)，胡延生，陳 剛，王思寬

（1.吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院 吉林，吉林 132101；2.吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣園林管理中心 吉林，白城 137300）

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中離不開生態(tài)環(huán)境的支撐，空氣、水、土壤、自然生物等等都是人們生活離不開的，所以說生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對未來鄉(xiāng)村的發(fā)展做出了方向指引。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確指出，鄉(xiāng)村的振興應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面，這使得作為遠(yuǎn)離城市邊緣的鄉(xiāng)村迎來了新的復(fù)興機遇。作為基于農(nóng)耕文明興起的鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)依然是其重要的產(chǎn)業(yè)形式之一，如何能促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，提高村民的精神生活，不少鄉(xiāng)村地區(qū)開始建設(shè)鄉(xiāng)村公園。吉林市的鄉(xiāng)村也如此，吉林市各級政府都在想辦法為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┯H近自然和休閑游憩的場所，能夠健身、舉辦文體活動、欣賞美景、開展科普教育等，集自然、人文為一體。吉林市位于吉林省的東部地區(qū)，是吉林省的第二大城市，涵蓋四個區(qū)及五個縣或縣級市，鄉(xiāng)村公園的建設(shè)起步較晚，還是一個新的實踐。該文通過對吉林市鄉(xiāng)村公園的建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，結(jié)合地方特點，針對鄉(xiāng)村公園當(dāng)前存在的問題提出一些建設(shè)建議，希望能對吉林市鄉(xiāng)村公園的規(guī)劃建設(shè)提供一些借鑒，以更進一步加快吉林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1 鄉(xiāng)村公園建設(shè)意義

隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的正式發(fā)布，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)得以明確。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體和有力抓手，是建設(shè)幸福美麗中國的重大舉措。富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村公園建設(shè)對美麗鄉(xiāng)村有著非常重要的作用。鄉(xiāng)村居民有著其自身的生活方式，建設(shè)屬于鄉(xiāng)村居民自己的公園，成為改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要事宜。建設(shè)鄉(xiāng)村公園，可以給鄰里聯(lián)絡(luò)感情提供空間，及給鄉(xiāng)民們創(chuàng)造交流和舉辦活動的公共場所。

2 吉林市鄉(xiāng)村公園建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

吉林市是吉林省的第二大城市，是吉林省下轄的一個地級市，位于吉林省中部偏東位置，吉林市轄區(qū)總共包括城區(qū)及5個外五縣，其中有4個縣改為縣級市（樺甸市、舒蘭市、蛟河市、磐石市、永吉縣），城區(qū)又分為豐滿區(qū)、昌邑區(qū)、船營區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)共4個區(qū)，整個吉林市共有64個街道、23個鄉(xiāng)和54個鎮(zhèn)。本文采用隨機抽樣法，選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行走訪調(diào)查，共針對當(dāng)前吉林市的23鄉(xiāng)、54鎮(zhèn)級1397個村的鄉(xiāng)村公園建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進行走訪調(diào)查，并與目前國內(nèi)鄉(xiāng)村公園建設(shè)發(fā)展普遍存在的問題進行對比分析。通過走訪調(diào)查及與國內(nèi)其他地區(qū)進行比較，總結(jié)出吉林市當(dāng)前在鄉(xiāng)村公園建設(shè)方面存在的問題主要以下幾個方面：（1）決策層面。吉林市部分行政官員的政績意識太強，想在短時間內(nèi)或自己在任期間有很大的飛躍，急于見到成績，在鄉(xiāng)村公園的建設(shè)方面不結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況，紛紛效仿城市里的一些公園或廣場，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)向城市看齊，耗費了大量資金，而且公園的建設(shè)平庸無味。（2）資金層面。鄉(xiāng)村畢竟和大城市不同，資金來源有限，另村民對高昂的鄉(xiāng)村公園設(shè)計費、建設(shè)費等都很難接受，“錢要花在刀刃上”，大量資金的投入村民接受不了。（3）設(shè)計層面。在進行鄉(xiāng)村公園的設(shè)計中，設(shè)計人員往往會忽視鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境，生搬硬套一些到鄉(xiāng)村公園的設(shè)計中去，導(dǎo)致建成的部分鄉(xiāng)村公園出現(xiàn)設(shè)計雷同的現(xiàn)象。（4）管理層面。在鄉(xiāng)村公園的管理方面，缺少專門的管理人員，往往都是當(dāng)?shù)卮逦瘯虚e置在家的村民進行管理，沒有管理經(jīng)驗，也沒有相對的技術(shù)。管理過程中，側(cè)重于環(huán)境衛(wèi)生，而對于樹木修剪、花卉管理等等專業(yè)技術(shù)并不懂，導(dǎo)致管理不善增加資金投入。

3 吉林市鄉(xiāng)村公園建設(shè)建議

3.1 注意鄉(xiāng)村公園的建設(shè)理念

在理念上，要注意從五個方面把握：第一，鄉(xiāng)村公園要以鄉(xiāng)村為核心，以農(nóng)民為土體，體現(xiàn)農(nóng)民建園，園在村中，人在園中。第二，鄉(xiāng)村公園要結(jié)合鄉(xiāng)村的特點，以農(nóng)為主要特色，主打農(nóng)耕文化、民俗文化及當(dāng)?shù)靥厣?，達到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村文化融為一體。第三，鄉(xiāng)村公園除了達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的，還要能帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)景觀化，實現(xiàn)農(nóng)民返鄉(xiāng)，市民下鄉(xiāng)。第四，鄉(xiāng)村公園不僅僅是公園本身，還要推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的同步發(fā)展。第五，鄉(xiāng)村公園建設(shè)過程中要注意凝聚和吸納社會各界和更多的人群。

3.2 把握鄉(xiāng)村公園的建設(shè)內(nèi)涵

鄉(xiāng)村公園建設(shè)過程中要把握住鄉(xiāng)村公園的主要內(nèi)涵和核心就是“人”，做好以下幾點。一為“人”。即人的新農(nóng)村。這里包括所有居住者和建設(shè)者的人。二為“民”。達到讓農(nóng)民返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、商人進鄉(xiāng)的目的。三為“農(nóng)”。農(nóng)為根基，做強農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，幸福農(nóng)村。四為“園”。村在園中，園住農(nóng)民。五為“?！?。山賜福，水聚福，田造福，食生福，居得福。六為“活”。山活，水活，田活，人活，文活，宅活。七為“色”。生態(tài)特色，民俗特色，產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)意特色，休閑特色，頤養(yǎng)特色，體驗特色。八為“化”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，土地經(jīng)營集約化，田野風(fēng)光園林化，鄉(xiāng)村氣息生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)活動景觀化，景觀營造產(chǎn)業(yè)化，文化創(chuàng)意人性化，經(jīng)營管理市場化。九為“星”。即建設(shè)管理要高標(biāo)準(zhǔn)，爭取達到五星水平。

3.3 建設(shè)過程中堅持節(jié)約、以人為本

節(jié)約利用土地，積極利用鄉(xiāng)村居民點附近的廢棄地、閑置地等場所，為居民提供公共活動的空間，以建設(shè)集約型鄉(xiāng)村公園為宗旨。鄉(xiāng)村公園建設(shè)要以人為本，鄉(xiāng)村公園在設(shè)計時需要考慮鄉(xiāng)村的規(guī)模，公園的承載量，例如人流量、人的流線等。例如對公共空間設(shè)計時，需要考慮相應(yīng)的比例和尺度，滿足人流的使用即可，充分發(fā)揮到以人為本。鄉(xiāng)村公園面對的是鄉(xiāng)村里的人，服務(wù)對象是定居于鄉(xiāng)村的當(dāng)?shù)鼐用?，因此鄉(xiāng)村公園建設(shè)必須與當(dāng)?shù)氐淖匀缓屯恋亍?dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞较噙m應(yīng)，要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。

3.4 充分利用鄉(xiāng)土元素

吉林市有自身特殊的自然景觀和地方文化，要結(jié)合吉林市的歷史發(fā)展形成特色的鄉(xiāng)村景觀。在鄉(xiāng)村公園的建設(shè)過程中，充分利用鄉(xiāng)土元素，例如多采用鄉(xiāng)土樹種，多考慮鄉(xiāng)村公園的游園特性，多考慮游憩活動對公園植被物種組成和物種多樣性的影響等，這樣不僅可以節(jié)約建造成本，而且可以展現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀的特殊性。

3.5 動員鼓勵村民積極參與

目前我國農(nóng)村逐步朝向城市化的進程發(fā)展，農(nóng)村人口基本上還處于農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變階段，所以在思想上要加以引導(dǎo)，要在以自然環(huán)境為基底的鄉(xiāng)村，提升居民對鄉(xiāng)村景觀價值的認(rèn)識度。動員鼓勵村民積極參與鄉(xiāng)村公園的建設(shè)是建設(shè)好鄉(xiāng)村公園的一個必要條件。鄉(xiāng)村公園建設(shè)過程中應(yīng)廣泛聽取公眾的要求和愿望，鼓勵他們主動參與到鄉(xiāng)村公園的建設(shè)中。