文·陳康 秦瑤
高校畢業(yè)生檔案是對學生成長軌跡、學習經歷及社會實踐能力的詳細記錄和真實反映,是學生個人素質和綜合能力的權威見證,是用人單位全面了解、考察、選拔人才的重要依據,對實現人力資源優(yōu)化配置、加快人才隊伍建設具有重要意義。檔案轉遞作為檔案管理中必不可少的重要環(huán)節(jié),對檔案實際效用的發(fā)揮起著至關重要的作用。但長期以來高校畢業(yè)生的檔案轉遞存在著不及時、不準確、不規(guī)范等各種隱患,影響了檔案效能的充分發(fā)揮,亟需各方面加強重視,共同努力,確保高校畢業(yè)生的檔案形成準確無誤、轉遞及時高效。
目前,高校畢業(yè)生的就業(yè)形式呈多元化、自主化態(tài)勢,用人單位多半依靠學生檔案來識別人才、決定去留,因此學生檔案在就業(yè)中成為用人單位必看的憑證依據,特別是體制內單位的“逢進必審”,更讓學生檔案的作用日趨重要。但在實際工作中,一些高校對畢業(yè)生檔案的轉遞不夠重視,導致檔案轉遞不及時、不快捷,甚至滯后于用人單位對學生錄用的考察時限,影響了學生入職手續(xù)的辦理,也降低了用人單位的新人錄用進度,嚴重損害了畢業(yè)生的切身利益。
有些高校在學生檔案轉遞中,不嚴格執(zhí)行國家有關檔案轉遞的相關規(guī)定。比如轉遞檔案時不開具檔案轉遞通知單,導致無法獲取接收檔案單位的“檔案回執(zhí)”,一旦檔案轉遞出現問題,無法查詢檔案歸屬以及檔案的去向。比如有時受時間、人力、財力等方面的限制,將檔案交由學生本人自行帶走,導致許多檔案因學生工作的不穩(wěn)定而變成“死檔”;或通過普通的快遞公司轉遞,導致檔案的安全保密性受到危害。
我國高校畢業(yè)生檔案的最終走向可分三種形式:一畢業(yè)生已就業(yè),且就業(yè)單位有人事檔案管理權限的,學校應根據三方協(xié)議或報到證將檔案轉遞至用人單位;二畢業(yè)生已就業(yè),但就業(yè)單位沒有人事檔案管理權限的,學校應將檔案轉至為用人單位辦理人事代理業(yè)務的服務機構;三畢業(yè)生未就業(yè)的,學校應將檔案轉至生源地或戶籍所在地的人才服務中心。高校應根據以上三種方式進行學生檔案的相關轉遞。但在實際工作中,因學校對學生畢業(yè)后檔案的歸屬問題宣傳不夠,很多畢業(yè)生將用人單位和檔案接收單位混為一談,向學校提供了錯誤的檔案接收單位,導致檔案無法正常轉遞、不能正確接收。
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大,在校生數量日趨增長,每年需要轉遞的學生檔案數量龐大,且轉遞時限集中。由于高校專職檔案管理人員較少,歸檔工作都是由輔導員和學生共同完成,他們平時忙于自己的工作和學業(yè),不能隨時整理移交學生檔案,多半在畢業(yè)前夕向檔案部門進行大規(guī)模集中移交,既增加了檔案部門檢查審核檔案的難度,也阻礙了畢業(yè)生檔案按時轉遞的速度。
據統(tǒng)計,目前約四成人屬于無檔案著落的“棄檔族”,“棄檔”問題對于進入工作單位的畢業(yè)生而言危害巨大,會直接影響到畢業(yè)生以后的工齡認定、職稱(務)晉升、社保繳納、退休待遇等相關利益,但許多畢業(yè)生對此沒有足夠的認識,以為“人事檔案無用或可有可無”,所以到單位報到后,不及時查詢自己的人事檔案是否完整準確、是否已轉遞到位,導致以后升職加薪需要使用檔案時常后悔莫及。
目前,許多高校檔案管理信息化程度不高,學生檔案的收集整理歸檔還處于手工階段,畢業(yè)生的檔案轉遞也需要人工操作,比如畢業(yè)生檔案的信息統(tǒng)計需要人工查詢,檔案轉遞通知單和轉遞機需要手工填寫,這些傳統(tǒng)的手工管理模式在龐大的畢業(yè)生檔案數量和緊迫的檔案轉遞時間面前顯得力不從心。
高校要通過制定完善的檔案轉遞制度,確保檔案轉遞的安全性、準確性和及時性。比如實行嚴格的檔案收發(fā)登記制度,高校要對轉出檔案做好登記并開具檔案轉遞通知單。用人單位要對轉入檔案進行認真核實,確認無誤后簽字蓋章并寄回回執(zhí)單;對未按規(guī)定轉遞的檔案,可以拒收退回。比如建立檔案轉遞工作的考評制度和反饋機制,對學生檔案轉遞是否安全、準確、及時,檔案轉遞情況是否有效追蹤,“檔案回執(zhí)”是否及時收集歸檔等進行分析考評,不斷研究總結檔案轉遞工作中的問題和經驗,不斷提升檔案轉遞工作的規(guī)范性和高效性。
高校檔案管理人員作為畢業(yè)生檔案轉遞工作的直接參與主體,要樹立正確的責任意識和服務意識,積極爭取領導的重視和各部門的支持,認真剖析畢業(yè)生檔案轉遞工作中出現的問題,并研究出臺精準的解決措施。要在檔案業(yè)務培訓中,加入檔案轉遞工作培訓內容,提高畢業(yè)生檔案管理人員的知識水平和業(yè)務能力,確保高質量完成畢業(yè)生檔案的轉遞工作。要加大宣傳力度,提高高校師生的檔案意識,使其充分認識到畢業(yè)生檔案對維護個人權益、促進人力資源開發(fā)具有的重要作用,形成層層重視人事檔案、人人關心人事檔案的良好氛圍。要通過開設檔案知識教育課程,舉辦檔案知識宣傳周、檔案知識競賽答題等活動,讓學生們通過學習增長見識,通過練習增加本領,自覺維護檔案的真實性和轉遞的準確性。
要堅持“讓學生少跑腿、數據多跑路”的思路,利用高校大數據平臺建立檔案管理智能管理查詢系統(tǒng),實現畢業(yè)生檔案自動歸檔整理、自動檢索查詢,并隨時監(jiān)控畢業(yè)生檔案的轉出、接收情況,減少畢業(yè)生檔案轉遞過程中檔案遺失、損毀的概率,減輕檔案管理人員的負擔,確保畢業(yè)生檔案轉遞工作高效快捷安全。