黃河流域城市檔案館戰(zhàn)略合作機(jī)制建立

文·濟(jì)南市檔案館

今年10月，習(xí)近平總書(shū)記親臨山東視察指導(dǎo)，并作出“三個(gè)走在前”的重要指示要求。這是總書(shū)記從戰(zhàn)略全局高度對(duì)山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向，是我們做好一切工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)。為了將習(xí)近平總書(shū)記“努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”的指示落到實(shí)處，黃河流域城市檔案館以濟(jì)南市檔案館為龍頭，積極磋商戰(zhàn)略合作機(jī)制建立事宜。通過(guò)深入研究探討，就建立和加強(qiáng)多維度、多層次、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，實(shí)現(xiàn)黃河流域城市檔案工作協(xié)同發(fā)展達(dá)成完全一致。經(jīng)完善相關(guān)程序，黃河流域城市檔案館《戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《民生檔案跨館利用服務(wù)工作協(xié)議》已于12月1日生效，建成了包括黃河流域9省（區(qū)）59個(gè)城市檔案館的戰(zhàn)略合作機(jī)制。這一合作機(jī)制，覆蓋地域廣闊，參與成員眾多，合作內(nèi)容全面，是檔案館主動(dòng)服從服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)和依托平臺(tái)。

一、合作機(jī)制的宗旨任務(wù)

合作機(jī)制堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要批示精神，通過(guò)深入開(kāi)展檔案工作合作交流，促進(jìn)檔案資源共享利用，提升檔案公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)各成員城市檔案工作創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，匯聚黃河流域城市檔案館“合力”，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

二、戰(zhàn)略合作的具體內(nèi)容

合作機(jī)制建立之初，一是明確了合作機(jī)制的基本宗旨、合作方式、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及簽約各方的權(quán)利和義務(wù)，搭建起黃河流域地市（州、盟）檔案館戰(zhàn)略合作的基本框架；二是明確了民生檔案跨館利用的服務(wù)對(duì)象、利用范圍、利用程序、聯(lián)動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)“一地查詢(xún)，跨館出證”，切實(shí)降低了群眾異地查檔的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本；三是落實(shí)了簽約各方聯(lián)絡(luò)人，建立了日常工作網(wǎng)絡(luò)，為戰(zhàn)略合作的順利開(kāi)展提供了保障。

根據(jù)協(xié)議，合作機(jī)制將采取多邊、雙邊等靈活多樣的形式，圍繞踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極發(fā)揮檔案獨(dú)特作用。一是服務(wù)人民群眾，優(yōu)先構(gòu)建跨館檔案利用服務(wù)體系；二是立足黃河流域深厚文化底蘊(yùn)，聯(lián)手開(kāi)展檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用，講好“黃河故事”，弘揚(yáng)“黃河精神”；三是探索開(kāi)展檔案資源建設(shè)方面合作，本著互利互惠的原則，豐富館藏內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，共同傳承“黃河記憶”；四是根據(jù)需要開(kāi)展檔案信息化、檔案保護(hù)修復(fù)、檔案科研、人才培養(yǎng)等方面的合作與交流，推動(dòng)簽約各方業(yè)務(wù)水平共同進(jìn)步、共同提升。

三、機(jī)制運(yùn)行的未來(lái)走向

簽約59城市檔案館實(shí)現(xiàn)“一地查詢(xún)，跨館出證”，成為黃河流域城市檔案館戰(zhàn)略合作機(jī)制的首個(gè)實(shí)際成果，簽約各方跨館服務(wù)“朋友圈”均成倍數(shù)增長(zhǎng)，檔案工作服務(wù)民生的效率顯著提高。隨著合作機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中不斷完善，檔案工作服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)展，內(nèi)涵將進(jìn)一步豐富。

四、合作機(jī)制近期的重點(diǎn)工作

（一）建立完善三項(xiàng)制度。一是館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。由各簽約檔案館館長(zhǎng)為主參與，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，原則上每年1次，決定戰(zhàn)略合作重大事項(xiàng)，總結(jié)當(dāng)年合作情況，研究謀劃下一步合作方向。二是聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度。簽約檔案館聯(lián)絡(luò)員共同組成合作機(jī)制聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，具體做好戰(zhàn)略合作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議組織及會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)等。三是輪值制度。每年確定1個(gè)簽約檔案館作為輪值單位，通過(guò)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)牽頭指導(dǎo)當(dāng)年戰(zhàn)略合作各項(xiàng)具體任務(wù)。

（二）開(kāi)展五個(gè)方面深入合作。一是繼續(xù)完善為民、便民、惠民的黃河流域跨館檔案利用服務(wù)體系，推動(dòng)跨館利用服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)展、方式進(jìn)一步豐富、效率進(jìn)一步提高。二是挖掘黃河檔案資料的文化、歷史、時(shí)代價(jià)值，組織黃河檔案聯(lián)合編研、展覽陳列。三是拓寬資源建設(shè)視野，推動(dòng)開(kāi)展多邊或雙邊黃河檔案目錄交換和復(fù)制件交流，開(kāi)展黃河檔案資料聯(lián)合征集，豐富合作各方館藏黃河檔案資源。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，組織多領(lǐng)域、多形式的業(yè)務(wù)工作互鑒互學(xué)，開(kāi)展檔案整理保護(hù)技術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)人才和職業(yè)技能培訓(xùn)、理論研討等。五是探索開(kāi)展檔案信息資源共享利用、檔案數(shù)據(jù)治理、檔案數(shù)字資源管理、綠色檔案館等檔案科技的應(yīng)用合作。